Год за годом традиционные отчёты о военной ситуации в мире, публикуемые стокгольмским институтом проблем мира (SIPRI), — пожалуй, самой именитой в мире организацией, занимающейся изучением мировых угроз, — становились всё более тревожными. На этот раз нынешний доклад стал попросту угрожающим. Ситуация, по словам авторов, такова, что приходится сомневаться в способности человечества выжить. И дело тут не в одних лишь войнах.
Специалисты SIPRI считают, что вся человеческая цивилизация в целом очутилась перед лицом целого ряда сложных и непредсказуемых вызовов, проблем, накопившихся на протяжении последних десятилетий, к решению которых невозможно даже приступить из-за разобщённости и постоянных отвлечений. Политики и государственные руководители всей планеты не в состоянии обратить внимание на предстоящую человечеству эру «рисков и неуверенности» — подчёркивают учёные.
В целом, картину, изображённую в нынешнем ежегодном докладе SIPRI, можно описать следующим образом: ещё никогда общая ситуация не была столь отвратительной и угрожающей всем и каждому на Земле. Тем не менее, надежда выкрутиться всё-таки ещё не исчезла.
Калейдоскоп глобального кризиса
Исследователи из Стокгольма предупреждают: все мы переживаем «чрезвычайное положение планетарного масштаба». Ситуация с безопасностью накладывается на ситуацию с кризисом мировой окружающей среды, порождая мощный эффект мультипликации. Уничтожение лесов, таяние ледников, загрязнение мирового океана пластиковыми отходами — всё это само по себе представляет собой ряд угрожающих явлений. Однако «приплюсованные» друг к другу и умноженные на увеличившееся количество вооружённых конфликтов, усиление их интенсивности, увеличение расходов на оборону, угрозу мирового голода, в конце концов — пандемию коронавируса, они дают гигантский негативный эффект, затрагивающий так или иначе жителя любой страны и любого континента: как благополучных европейцев с американцами, так и крайне неблагополучных африканцев с азиатами; бедных и богатых, сытых и голодных, здоровых и больных. Иначе говоря: если рванёт — получат все, независимо от места проживания и количества денег на банковском счету.
Пример — Сомали. В этой восточноафриканской стране продолжающаяся вот уже пять лет засуха в сочетании с бедностью, недостаточным медицинским обеспечением и слабым правительством привели к тому, что население чуть ли не всеми ста процентами от своего числа стало сторонниками исламистской экстремистской организации «Аль-Шабаб»: именно она теперь является хоть и неофициальной, но абсолютной властью.
Другой пример — страны Центральной Америки. Три года неурожая в результате ухудшения мирового климата породили вспышку насилия, наложившуюся на ослабление и коррумпирование местных правительств, и как следствие этого комплекса — гигантское усиление потока нелегальных беженцев, двигающегося в сторону США.
Чего миру не хватает — так это чёткого, долгосрочного плана борьбы с этим всеобъемлющим кризисом, который был бы поддержан скоординированными действиями всех (или хотя бы абсолютного большинства) стран. Мир, разобщённый и воюющий между собой, по словам авторов исследования, «ковыляет» навстречу самой большой за всю его историю опасности. «Природа и мир настолько переплетены между собой, что ущерб одному наносит удар по второму, в то время как поддержка одного помогает поддержать второе. Противодействие кризису возможно. А время действовать уже наступило», — пытается докричаться до мировой политики директор SIPRI Дэн Смит.
Пора проснуться
Сами учёные из SIPRI расценивают свой отчёт как своего рода «звонок будильника» для политиков и «сильных мира сего». Многие правительства не оценили глубины текущего кризиса, многие заняты своими собственными проблемами. Иные государственные руководители и хотели бы начать действовать, но у них — иные приоритеты, требующие времени и внимания, вроде пандемии коронавируса последние два года или военные действия в Украине, — отмечает Смит.
Вывод коллектива из 30 авторов доклада: «Человеческое общество, возможно, стало в целом богаче, чем раньше, но его неуверенность в завтрашнем дне усилилась». На 93 страницах они описывают глобальные последствия вроде бы региональных проблем, затрагивающих, тем не менее, весь мир.
Погодные катастрофы, происходящие из-за изменений в мировом климате, коронакризис — всё это влияет на мировые цепи логистики. Вспышки насилия и неурожаи превращают жизнь множества фермеров попросту в невыносимую — и усиливают миграционные потоки. Наиболее страдают от этого зачастую «страны, ситуация в которых и без того складывается негативным образом из-за бедности и неэффективного управления», отмечается в докладе.
Согласно цифрам, приводимым в докладе, который, к слову, носит весьма выразительное название «Обстановка мира: Безопасность в новую эру рисков» (Environment of Peace: Security in a New Era of Risk), количество межгосударственных вооружённых конфликтов удвоилось в период с 2010 по 2020 годы: с 28 до 56. Также удвоилось количество беженцев и перемещённых персон: теперь оно составляет 82,4 млн человек. В 2020 году было отмечено увеличение количества ядерных боеголовок — и это после долгих лет сокращения ядерного оружия. В 2021 году общемировая сумма военных расходов впервые в истории превысила 2 триллиона долларов. Как видим, нынешние войны и вооружённые конфликты явно не появились на ровном месте — к ним готовились, их готовили.
Без подготовки
В отношении мировой окружающей среды ситуация складывается, согласно выводам SIPRI, просто катастрофическая. Примерно четверть всех видов живых организмов на Земле оказалась под угрозой вымирания, в особенности это относится к насекомым. Качество плодородной почвы во всём мире ухудшается, в то время как, отмечается в докладе, «разработка естественных ресурсов вроде лесов или рыбы продолжает оставаться на невыносимом для природы уровне». Изменения климата ведут к учащению погодных катастроф.
Бывшая министр иностранных дел Швеции и еврокомиссар охраны окружающей среды Маргот Валльстрём, также являющаяся соавтором доклада, на примере пандемии коронавируса продемонстрировала, чем рискует человечество, не желающее готовиться к возможным катастрофам. В то время как природные кризисы и ситуация с безопасностью становятся всё хуже, «правительства обязаны оценивать будущие риски, а также развивать возможности с ними справляться, чтобы повысить сопротивляемость своих обществ», — требует она.
Как правильно применять превентивные меры, авторы доклада демонстрируют на примере Южной Кореи. Эта страна не забыла опыт, полученный во время вспышки SARS в 2002 году. На этот раз ей удалось снизить за два года пандемии уровень смертности на своей территории до 10% от уровня в странах со схожим количеством населения. Таким образом она избежала большей части экономических и социальных проблем, с которыми пришлось столкнуться другим государствам, не подготовившимся к пандемии так основательно, как корейцы.
Как избежать беды?
В разделе, посвящённом войнам и вооружённым конфликтам, авторы SIPRI предлагают варианты путей выхода из кризиса, которыми вполне могут воспользоваться те, кто принимают политические решения: так, в докладе описываются методы прогнозов развития того или иного конфликта, а также краткосрочные меры к его урегулированию до того как он перерастёт в войну. При этом следует заметить, что речь идёт не столько о «переговорах, взаимных уступках, всеобщем согласии» и подобных приятных для слуха, но, как показывает опыт, зачастую совершенно бесполезных в реальной жизни вещах, а о вполне конкретных экономических, политических и даже военных мерах воздействия на потенциального агрессора. Мерах кратковременных, которые можно принять очень быстро и которые дают немедленный эффект, — вроде превентивной подготовки арсенала оружия, который можно быстро передать стороне, оказавшейся под угрозой военного нападения. «Новая эра рисков», о которой пишут авторы, требует новых видов для процессов принятия решений — как на макроуровне, для ООН, так и на уровне отдельных государств и даже коммунальных проектов.
Насколько реалистичны эти рекомендации? В самом ли деле «новое качество международного сотрудничества» — не пустой прожект для мечтателей о «мире во всём мире», а нечто практическое — учитывая возможный новый «железный занавес» и усиливающееся напряжение в отношениях Запада с Китаем? «Если считать, что что-то является невозможным — оно станет невозможным», — считает директор SIPRI Дэн Смит.
Руководители всех стран и правительств мира, естественно, должны действовать, исходя из собственных интересов. «Они знают, что уничтожение окружающей среды ведёт к нестабильности. Если они хотят безопасности для своих стран — им придётся бороться с загрязнением природы. А это легче делать сообща — так, как решили поступить, например, США и КНР», — отмечается в докладе. То есть примеры общей деятельности даже очень различных политических систем имеются уже сейчас. Следует лишь осознать общий интерес.
Борис Немировский, журнал „Neue Zeiten“ 06 (252) 2022
