Schonvermoegen – имущество безработного, не подлежащее учету при начислении пособия Arbeitslosengeld ii

Споры о том, какую часть имущества может спасти от государства безработный при начислении ему пособия Arbeitslosengeld II, идут уже не первый год. А точнее, с 1-го января 2005-го, когда правительство Герхарда Шредера «осчастливило» своих подданных, то бишь своих сограждан новой социальной панацеей под названием Hartz IV.

Согласно логике законодателей (в том числе и представителей Партии зеленых, критикующих сегодня свое же собственное детище) потерявший работу человек не всегда остается без средств к существованию. Поскольку в его распоряжении имеется еще определенное накопленное им за прошлые годы имущество. А значит, идти с протянутой рукой к государству может лишь тот, кто уже полностью исчерпал все свои запасы, все свое пригодное к использованию «добро», которое можно перевести в денежный эквивалент. Причем, независимо от того, где оно находится – на территории Германии или за рубежом.

Но все-таки немецкие законодатели, придумавшие реформу Hartz IV, не звери, а, в общем-то, люди добрые и сердобольные. И поэтому они решили, что для получения социального пособия накопленное безработным имущество не должно быть доведено до абсолютного нуля. Кое-что ему и его семье все-таки надо оставить.

Вот это кое-что и называется по чиновничьи Schonvermoegen – тот объем «добра», та часть имущества, обладая которой можно получать пособие Arbeitslosengeld II. Например, «неприкасаемая» сумма наличных денег (Freibetrag), недорогой автомобиль (ein angemessenes Fahrzeug) или недорогое собственное жилье (eine angemessene selbstgenutzte Immobilie), в котором проживает «неимущий».

Справедливости ради надо заметить, что для какого-нибудь таиландского крестьянина или йеменского бедуина такое немецкое Schonvermoegen было бы целым состоянием. Но, слава богу, мы живем не в Таиланде и не в Йемене, а потому должны сравнивать «неприкасаемое» имущество хотя бы со средней заработной платой в Германии, равной 3.400 евро брутто в месяц.

При подаче заявления (ходатайства) на получение пособия, «неимущий» обязан сообщить соответствующему ведомству обо всех своих «богатствах», к которым относятся: наличные деньги (Bargeld), чеки на имущественные счета (Guthaben auf Anlagekonten), банковские сберегательные вклады (Sparguthaben), накопительные счета на строительство (Bausparguthaben), депозитные сертификаты (Sparbriefe), ценные бумаги (например, акции и инвестиционные сертификаты), страховки на твердо установленную страховую сумму (Kapitallebensversicherungen) и, разумеется, вся имеющаяся недвижимость (квартиры, дома, земельные участки). Учету также подлежит все имущество проживающих вместе с подателем заявления членов семьи или членов потребительской общности (Bedarfsgemeinschaft), то есть тех, кто ведет с заявителем совместное домашнее хозяйство.

Анализируя «богатства» «неимущего» и проживающих вместе с ним лиц, сотрудники социала или Job-центра должны перевести их в денежный эквивалент и сравнить с установленной законодателем «границей неприкасаемости», выраженной в евро. И если «неимущий» окажется богаче допустимого законом предела, ему придется продать или сдать под залог часть своего имущества и на какое-то время уйти, как говорится, на свои хлеба. Но не сидеть на печи, сложа руки, а пытаться все-таки найти себе новую работу.

Когда же превышающее допустимую законодателем границу «добро» будет прожито, «неимущий» снова может обратиться за государственной помощью. И чиновники опять займутся анализом его «богатств».

Согласно действующему законодательству неимущий будет получать пособие Alg II, если его сбережения не превысят сумму, рассчитываемую по следующей формуле:

150 евро x возраст человека плюс целенаправленно отложенные на старость (Altersvorsorge) 250 евро x возраст плюс так называемая пенсия Ристера (Riester-Rente), которая будет «оставлена в покое» до достижения человеком пенсионного возраста.

Таким образом, для 40-летнего безработного Freibetrag равен: 150 x 40 + 250 x 40 + пенсия Ристера. Для того же, кто не заключил договор на пенсию Ристера и не имеет целенаправленных денежных сбережений на старость, Freibetrag составит всего: 150 x 40 = 6.000 евро.

Максимально допустимая площадь так называемой «умеренной (angemessene)» квартиры, в которой проживает ее «неимущий» владелец, законодателем не установлена. И поэтому каждый чиновник определяет ее индивидуально. Однако опыт показывает, что квартира площадью 80-90 кв. метров рассматривается социальными ведомствами как умеренная.

Что же касается собственного жилого дома, то его площадь не должна превышать 130 кв. метров. В противном случае претендента на пособие попросят продать свои «шикарные апартаменты» и обзавестись менее фешенебельным жильем.

С точки зрения законодателя таковым является автомобиль, стоимость которого не превышает 7.500 евро. Но даже и в том случае, когда его рыночная цена превышает эту сумму, принудительной продажи автомобиля можно избежать. Если верхушка суммы (рыночная цена минус 7.500 евро) не превышает Freibetrag для наличных денег или иных банковских накоплений. Не так давно в Федеральном суде по социальным вопросам (Bundessozialgericht) рассматривалось дело, ярко иллюстрирующее эту проблему.

Истец, являющийся обладателем страховки Lebensversicherung стоимостью (Rueckkaufswert) 6.500 евро и автомобиля, оцененного в 9.600 евро, пожаловался на ARGE, отказавшееся платить ему пособие Alg II, так как, по мнению чиновников, стоимость автомобиля превысила допустимую границу. Согласно же решению суда суммарное имущество 58-летнего безработного не превысило Freibetrag, равный 8.700 евро (150 x 58), и поэтому действия ARGE вступили в противоречие с законом.

9.600 (стоимость авто) – 7.500 (стоимость «умеренного» авто) = 2.100 евро

2.100 («автомобильная верхушка») + 6.500 (Lebensversicherung) = 8.600 евро

8.600 евро (суммарное имущество) < 8.700 евро (Freibetrag).

Такого рода эксцессы грозят сейчас многим, потому что любой из нас может потерять работу и на какое-то время остаться без средств к существованию. И мало того, социологи и экономисты в один голос твердят, что угроза скатиться на Hartz IV реальна сегодня не только для низкооплачиваемых и малоимущих. Hartz IV навис уже, как дамоклов меч, даже над представителями среднего класса, которые до 1 января 2005-го года понятия не имели о том, как можно «попасть на социал». И поэтому, наверное, во время предвыборной кампании все без исключения политические партии говорили о возможной корректировке Schonvermoegen в сторону увеличения.

И в самом деле, это же противоречит логике. Тот, кто за долгие годы трудовой жизни не сделал никаких накоплений, пропив, прогуляв, прокутив все свои деньги, получит от государства помощь в полном объеме. А тот, кто жил бережливо и отложил себе на черный день какое-то «добро», будет фактически наказан государством за свою бережливость. Абсурд! Хотя, кое-кто уже давно понял, что демократия в Германии имеет весьма странный характер. Ну, разве справедливо, что та часть имущества, на которое государство решило не накладывать лапу, равна двум-трем среднестатистическим ежемесячным зарплатам?