Преграда произволу
На немецком оптовом рынке газ поставляется, в основном, в рамках многолетних договоров, а его цена «привязана» к средней цене нефти, которая непрерывно растет. Поэтому не приходится удивляться, что растет и цена газа для конечных потребителей: поставщики повышают свои тарифы в соответствии с ценами, по которым сами получают газ. Вот и этим летом десятки фирм-поставщиков – в который уже раз – повышают тарифы: кто на 10 процентов, а кто – на 25. Федеральный министр экономики Михаэль Глос (Michael Glos) обещает, что антимонопольное ведомство (Bundeskartellamt) придирчиво проверит справедливость и соразмерность повышений. Что ж, возможно кому-то из поставщиков действительно придется немного поумерить аппетиты. Но и сами потребители могут кое-чего добиться, как доказали клиенты фирмы ENSO Erdgas GmbH, добившиеся отмены сразу ЧЕТЫРЕХ повышений цен, проведенных поставщиком в 2005-2006 годах.
Спору нет: устаревшие цены и тарифы приходится приводить в соответствие с новыми обстоятельствами. Чтобы для этого не требовалось перезаключать договор, в его тексте обычно предусмотрена возможность такого изменения. Иногда конкретный механизм формирования новой цены оговорен заранее, но чаще поставщики услуг попросту оставляют за собой право ОДНОСТОРОННЕ изменять тариф в будущем. Чтобы подобное право не переросло в безудержный произвол, закон предусматривает здесь определенные ограничения. Так, § 315 Гражданского законоуложения (Bürgerliches Gestzbuch, сокращенно – BGB) утверждает, что односторонне назначенные или изменённые цены и условия обязывающи (т.е., подлежат исполнению) для другой стороны только если они СПРАВЕДЛИВЫ. Подробней об этом параграфе можно прочесть в «Neue Zeiten» № 8 за 2006 год – в статье «Несправедливый тариф».
Но проверка справедливости изменения цены – не единственное «оружие», которым может воспользоваться потребитель. Есть и другие. Например, § 307 все того же BGB. Речь в этом параграфе идет о заранее сформулированных одной стороной формулировках в тексте массовых стандартных (formularmäßig) договоров. § 307 объявляет недействительным (unwirksam) любые условия подобного договора, которые НЕСОРАЗМЕРНО ОБРЕМЕНЯЮТ (unangemessen benachteiligen) другую сторону. И именно это стало основой победы клиентов ENSO.
Решение суда
В упомянутом в начале статьи апрельском решении суд исходил из анализа следующей формулировки: «Die GASO ist berechtigt, die Gaspreise zu ändern, wenn eine Preisänderung durch den Vorlieferanten der GASO erfolgt» (GASO – это прежнее название фирмы ENSO).
Иными словами, фирма МОГЛА ПОВЫШАТЬ свою цену вслед за повышением оптовых цен, но (ключевой момент!) НЕ БЫЛА ОБЯЗАНА СНИЖАТЬ свою цену при снижении оптовых. Суд счел эту формулировку «несоразмерно обременяющей» другую сторону и, тем самым, недействительной. Соответственно, стали недействительны и прежние повышения цены. Суд не интересовало, насколько соразмерны или несоразмерны были отмененные повышения и имелись ли основания снижать цену в спорный период. Для победивших истцов-клиентов газ вновь стоит столько, сколько в мае 2005 года (до первого из отмененных повышений). А ENSO вернет им накопившуюся переплату.
Шансы на успех
Другие имеющие аналогичные договоры клиенты ENSO и других поставщиков тоже могут попытаться вернуть сотни или тысячи евро, обратившись в суд и опираясь на решение BGH. Но сначала следует убедиться, что ваш случай удовлетворяет все необходимые предпосылки. И их немало… Прежде всего, у вас должен быть договор с поставщиком газа. Квартиросъемщики и члены жилищного товарищества (Eigentümergemeinschaft), расплачивающиеся за газ не напрямую, а через квартиросдатчика или через Eigentümergemeinschaft, сами судиться по поводу цены не могут. Зато может (но вряд ли станет) квартиросдатчик и Eigentümergemeinschaft (здесь все зависит от позиции других членов товарищества).
Кроме того, нет шансов у клиентов, получающих газ в рамках так называемого «общего» тарифа (allgemeiner Gastarif). Здесь важно не название тарифа (оно может быть и другим – нестандартным), а факт его контроля и утверждения госведомствами, что предполагает снижение тарифа при снижении оптовых цен.
У вас прямой договор с поставщиком газа и вы снабжаетесь по особому тарифу (для владельцев отапливаемых газом частных домов это скорее правило, чем исключение)? Тогда проверьте, есть ли в договоре, либо в условиях снабжения и ценообразования (всякого рода Geschäftsbedingungen), формулировка, позволяющая поставщику повышать свою цену газа при росте оптовых цен, но не обязующая понижать свою цену газа при падении. Но это еще не все! BGH особо упомянул, что условия договора позволяли ENSO расторгнуть его через два года с момента заключения. Расторгнуть договор фирма могла и позже: предупредив клиента за три месяца. Именно поэтому суд счел возможным обязать ENSO снабжать клиентов газом по неизменной (убыточной для фирмы) цене в течение всего срока действия договора. Если бы сроки расторжения договора фирмой бьли более продолжительными, суд, возможно, не просто «вычеркнул» бы незаконную формулировку, а разрешил бы задним числом заменить ее более корректной. И повышения – полностью или частично – остались бы в силе.
Неизбежный риск
Потребители газа, имеющие соответствующие договоры и тарифы, могут пойти по стопам выигравших клиентов ENSO. «Напишите вашему поставщику, что вы не согласны с повышениями цен в прошлые годы и потребуйте деньги назад», – советует нюренбергский адвокат Корнелия Аренс (Cornelia Ahrens) в «Süddeutsche Zeitung» за 15 мая. Естественно требовать надо не все уплаченные за газ деньги, а только разницу, обусловленную теми прошлыми повышениями цен, которые еще не поздно опротестовать. Из-за срока давности (Verjährungsfrist) можно опротестовать повышения и потребовать вернуть деньги только за последние три года. Кроме того, госпожа Аренс советует одновременно сократить текущие авансовые платежи в соответствии с ценой газа до опротестованных повышений.
Однако, тем, кто решит пойти таким путем не следует рассчитывать на легкую и быструю победу. Поставщик газа начнет сопротивляться всеми доступными способами – вплоть до угрозы отключения газа (обратившись в суд отключение можно предотвратить). Путь к победе будет долгим и потребует крепких нервов, а поражение связано с немалыми финансовыми рисками. Поэтому уже на самом первом этапе – до написания возражения (Widerspruch) против повышений цен – стоит проконсультироваться с адвокатом (список адвокатов, специализирующихся на тяжбах с поставщиками энергии, есть, например, на интернет-портале www.energieverbraucher.de, принадлежащего Союзу потребителей энергии – Bund der Energieverbraucher) или в ближайшей организации по защите прав потребителей – Verbraucherzentrale (адрес можно найти в телефонной книге или в интернете – по адресу www.verbraucherzentrale.de).
