Что же это за зверь такой свирепый, прям таки вепрь непобедимый, который никак не может обуздать целая армия федеральных чиновников? Переход от бумажной, то бишь от картонной, к электронной форме налоговой карточки (Lohnsteuerkarte) по непонятным причинам откладывается уже в третий раз. Пока что до 1-го января следующего, 2013-го года.
Осенью 2009-го и на протяжении всего 2010-го средства массовой информации неустанно тиражировали бравое заявление Федерального министерства финансов Германии о том, что «классическая бумажная версия налоговой карточки уходит в прошлое, поскольку на смену ей с 1-го января 2012-го в рамках нового электронного поколения инструментов по учёту доходов и налога на доходы физических лиц» придёт так называемая электронная налоговая карточка (elektronische Lohnsteuerkarte).
Но вот уже в ноябре 2011-го со ссылкой на министерство финансов Handelsblatt осторожно опубликовал информацию о возможном переносе срока введения новой электронной системы ELStAM на середину 2012-го года «из-за каких-то технических проблем». А месяц спустя, в первых числах декабря, о тотальном переносе срока введения было официально заявлено на очередной Конференции министров финансов федеральных земель (Finanzministerkonferenz der Länder). Теперь уже на 1-ое января 2013-го года.
Вопиющая некомпетентность
Многие обозреватели, как впрочем и простые бюргеры, оптимизм бюрократов уже не разделяют. По той простой причине, что этот срок можно выдержать лишь в том случае, если технические проколы будут устранены в самое ближайшее время, а неверные записи, попавшие в базы данных фискальных органов, своевременно откорректированы. Однако, уровень компетентности тех, кому поручено осуществление перехода к новой электронной системе, как предполагают некоторые, оставляет желать лучшего. Чтобы подтвердить эту догадку, достаточно привести следующий пример.
То ли с подачи чиновников министерства финансов, то ли по какой-то другой непонятной причине, в основе которой лежал чей-то элементарный дилетантизм или безалаберность (что ещё хуже), Германское агентство новостей DAPD в конце июля 2011-го года распространило информацию об отмене elektronische Lohnsteuerkarte (!!!). Немедленно подхваченная средствами массовой информации неожиданная новость, подогретая впечатляющими заголовками вроде «Bund begräbt elektronische Lohnsteuerkarte (Федеральное правительство хоронит электронную налоговую карточку)» в Sächsische Zeitung и «Das Ende der elektronischen Lohnsteuerkarte (конец электронной налоговой карточки)» в Augsburger Allgemeine, настолько обескуражило обывателя, что он на какое-то время, вообще, потерял способность воспринимать какие-либо официальные сообщения. В результате оказалось, что Федеральное правительство намерено похоронить, то бишь отменить, совсем не Lohnsteuerkarte, а иной электронный инструмент по учёту доходов работающего населения под названием ELENA (elektronisches Entgeltnachweis-Verfahren), введению которого в течение многих лет отчаянно сопротивлялись работодатели и правозащитники.
Мораль сей истории, однако, заключается в том, что к середине 2011-го года далеко не все ещё разобрались в новых электронных инструментах учёта и контроля в системе налогообложения. И не только простые бюргеры, многим из которых не позволяет это сделать низкий уровень образования. Жертвами дилетантизма и невнимательности стали журналисты, редакторы и сотрудники информационных агентств. А может быть, и работники фискальных органов… Ведь кто-то же передал совершенно искажённую информацию в агентство DAPD.
Так готовы ли мы всё-таки или пока ещё не готовы перейти к электронной Lohnsteuerkarte? Задать себе этот вопрос и ответить на него должен каждый обыватель, как работающий, так и безработный. А точнее, тот, кто получает пособие Arbeitslosengeld I (получателям пособия Hartz-IV это неинтересно). Поэтому далее мы подробно остановимся на всех деталях введения электронной налоговой карточки.
Elektronische Lohnsteuerkarte 2013
► Поскольку введение электронного варианта налоговой карточки откладывается до 1-го января 2013-го, срок действия старой бумажной Lohnsteuerkarte 2010, данные которой должны быть учтены работодателями при расчёте заработной платы, автоматически продлевается до 31-го декабря 2012-го года. Но это актуально только для двух категорий работающих по найму: тех, кто не сменил работодателя, и тех, чьё семейное положение и прочие исходные для налогообложения данные не изменились.
► Остальные должны немедленно перепроверить информацию, касающуюся их налогообложения: Lohnsteuerklasse (класс налогообложения), Kinderfreibeträge (необлагаемая налогом сумма на каждого ребёнка), иные необлагаемые налогом суммы, которые могут повлиять на расчёт налога (Werbungskosten – расходы, связанные с осуществлением производственной деятельности, Kinderbetreuungskosten – расходы по уходу за детьми, Handwerkerleistungen – расходы, связанные с ведением домашнего хозяйства) и Religionszugehörigkeit (религиозная принадлежность). Если хотя бы один из пунктов уже неактуален, надо немедленно отправить запрос в соответствующую фискальную инстанцию о внесении изменений в базу данных для налогообложения (eine Änderung beim zuständigen Finanzamt beantragen).
► Поскольку налоговые ведомства не хотят больше корректировать старые бумажные налоговые карточки 2010-го года, все заявленные бюргером изменения заносятся лишь в электронную базу данных, доступ к которой работодатели получат (предположительно) не ранее 1-го января 2013-го года. Какой же выход? Работающий по найму, как впрочем, и безработный с пособием Alg I, должен получить от своего финансового ведомства так называемую выписку из электронного банка данных ELStAM (Ausdruck der ELStAM-Daten) или справку под названием Ersatzbescheinigung и передать их работодателю. В противном случае последний будет рассчитывать зарплату, пользуясь устаревшими данными, или начислит её по 6-му классу налогообложения.
► Согласно информации организованного недавно Союза общественных организаций по оказанию помощи налогоплательщикам (Verbandes der Lohnsteuerhilfevereine e.V.) многие занесенные в базу данных ELStAM сведения, к сожалению, неверны. Поэтому сотрудники этой организации настоятельно советуют перепроверить рассылаемые финансовыми ведомствами выписки и справки, и в случае необходимости потребовать их корректировку.
► Особо надо подчеркнуть, что получатели пособия Alg I, величина которого зависит от класса налогообложения, как и лица, готовящиеся стать родителями, чье пособие по уходу и воспитанию ребенка (Elterngeld) зависит от величины прошлогоднего налога, должны не менее внимательно перепроверить свои данные. Ведь любая неточность может обернуться финансовыми потерями. Кстати, никто сегодня не может сказать, успеют ли отделы по расчёту пособий Alg I при Федеральном агентстве по труду актуализировать данные тех, кто может потерять работу к началу 2013-го года.
Хаос в переходе к электронной системе ELStAM продолжается
Согласно средствам массовой информации (см. например, сообщение от 01.12.2011 на сайте http://www.tagesschau.de/inland/lohnsteuerkarte104.html или статью в taz от 03.12.2011) финансовые ведомства ещё в сентябре 2011-го (до второго переноса срока) вроде бы разослали письма всем 40 миллионам работающих в Германии, где были зафиксированы индивидуальные параметры, занесённые в базу данных для расчёта подоходного налога. Не знаю, как Вы, дорогой читатель, но ни я, ни мои родственники, мои друзья, мои знакомые таких писем не получали. Так что, иначе как хаосом эту акцию объяснить невозможно. А в начале декабря стало известно, что в одной только федеральной земле Мекленбург-Нижняя Померания 13.000 из 640.000 параметров в базе данных на конец ноября прошлого года не соответствовали действительности. Нетрудно подсчитать, что в объёме всей Федеральной республики число таких некорректных параметров может вполне достичь одного миллиона. Ну, когда же на смену дилетантам, бездельникам и разгильдяям, занимающим чиновничьи места в министерствах и ведомствах, придут, наконец, компетентные люди?
——————————————————————————————————————————
ELStAM или Elektronische LohnSteuerAbzugsMerkmale (по-русски «параметры удержания подоходного налога в электронном виде») – это новая электронная система обмена данными о доходах и налогах физических лиц, которые сохраняются в базе данных фискальных органов Федеративной республики (Finanzamt). К этим данным относятся Lohnsteuerklasse des Arbeitnehmers (класс налогообложения работающего по найму), Anzahl seiner Kinderfreibeträge (необлагаемая налогом сумма на детей), иные необлагаемые налогом суммы и Religionszugehörigkeit (религиозная принадлежность). Доступ к этим данным, которые разрешается использовать лишь для расчёта заработной платы (Lohnberechnung), может получить, как правило, только тот работодатель, у кого в данный момент работает конкретное физическое лицо и контактные данные которого работающий по найму сообщит своему «территориальному» финансовому ведомству. Особо надо отметить, что каждый человек имеет право полностью или частично заблокировать доступ к своим данным со стороны любого работодателя (eine Teilsperrung oder eine Vollsperrung), то есть составить специальный список для тех работодателей (Positivliste), которым этот доступ разрешён. При этом надо понимать, что работодатель, лишённый доступа к базе данных своего работника, вынужден произвести расчёт его зарплаты по 6-му классу налогообложения (nach Steuerklasse VI).
——————————————————————————————————————————
«Говорить о налоговой карточке (Lohnsteuerkarte) в прошедшем времени», как в октябре 2010-го заметил журнал «Партнер», пока ещё рано. Введенный в действие в далёком 1925-ом году и просуществовавший до сегодняшнего дня практически в неизменном виде клочок картона, актуален сегодня, как и 86 лет тому назад и является, и наверное, ещё на много лет останется для многих бюргеров символом стабильности и благосостояния. Хотя новая электронная система обмена данными о доходах и налогах физических лиц гораздо удобнее старой бумажной. Если она всё-таки однажды будет введена в действие, то работающему по найму достаточно будет сообщить работодателю лишь дату своего рождения и налоговый идентификационный номер Steueridentifikationsnummer. Сама же процедура расчёта и учёта подоходного налога станет не только намного проще и дешевле для работодателей, но и позволит фискальным организациям облегчить контроль и сократить число ошибок.
Werbung
