С января 2006 года больше не предоставляется автоматически при достижении 60-летнего возраста преждевременная пенсия по старости (vorzeitige Altersrente) из-за пребывания в безработном состоянии или на работе с неполным рабочим днем (Altersteilzeitarbeit).
В соответствии с годом рождения год наступления пенсионного возраста ступенчато повышается с 60 до 63 лет. Повышение происходит месячными ступенями с 2006 по 2008 годы. Это касается застрахованных лиц, которые родились в период между 1946 и 1948 годами и являются безработными или работают неполный рабочий день. Так, застрахованные лица, которые родились в январе 1946 года, могут получать пенсию по старости, самое ранее, по достижении ими возраста 60 лет и один месяц. Родившиеся в феврале 1946 года, смогут получать пенсию по достижении возраста 60 лет и два месяца и т.д. То есть, родившиеся в декабре 1946 года смогут получать пенсию по возрасту с 61 года (60 лет плюс 12 месяцев).
Соответственно, застрахованные лица, родившиеся в декабре 1947 года, смогут получать пенсию с 62 лет, а лица, которые родились в декабре 1948 года и позже, до 1-го января 1952 года, – по достижении возраста в 63 года. Застрахованные лица, родившиеся после 31-декабря 1951 года, уже не имеют право на преждевременную пенсию по старости при вышеуказанных условиях, а, значит, как и все другие лица, смогут получать пенсию по старости только после достижения ими 65 лет.
При этом новое положение не действует в отношении лиц, которые родились до 1-го января 1952 года и которые до 1-го января 2004 года получили распоряжение о прекращении с ними трудовых отношений (например, заключили с ними договор о прекращении трудового правоотношения по взаимному согласию сторон – Aufhebungsvertrag или договор о переходе на режим с неполным рабочим днем – Vertrag ueber Altersteilzeitarbeit), или к этому дню были безработными. Они, как и прежде, могут получать преждевременную пенсию по старости с 60 лет.
Особое правило действует для женщин: для них сохраняется возможность преждевременного получения пенсии по старости с 60 лет.
Необходимым условием для этого является следующее: 10-летний период уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в течение 15 лет страхования после наступления 40-летнего возраста. Также остается, конечно, неизменным возможность преждевременного получения пенсии по старости с 60 лет инвалидами (при 50% -ой и более степени инвалидности), которые родились до 1-го января 1952 года и были застрахованными лицами в течение 35 лет.
Повышение возраста выхода на полную пенсию по старости
Федеральное правительство на своем заседании 1-го февраля сего года утвердило предложение министра по труду и социальным вопросам Франца Мюнтеферинга о постепенном повышении возраста выхода на полную пенсию по старости (Renteneintrittsalter) и поставило в связи с этим две главные цели:
- страхование по возрасту следует и дальше развиваться в части повышения финансового бремени и, в то же время, надежности;
- путем осуществления организационных и экономических мер в рамках правительственной «Инициативы – 50 плюс» должны появиться дополнительные шансы для пожилых наемных работников на существующем рынке труда.
Обе цели тесно взаимосвязаны между собой и предполагают следующие моменты:
- размер полной пенсии по старости не должен снижаться в течение легислатурного периода (т.е. до 2009 года), и это должно быть гарантировано законом;
- размер взносов на обязательное пенсионное страхование, начиная с 2007 года, должен быть повышен до 19,9% и тем самым обеспечить финансовую устойчивость пенсионных касс;
- постепенное повышение (сначала на один месяц в год в течение 12 лет, а затем на два месяца в год – в течение остальных 6 лет) установленного законом возраста выхода на полную пенсию должно начаться в 2012 году и продолжаться до 2029 года с тем, чтобы к началу 2030 года этот возраст достиг 67 лет;
- правопритязание на получение пенсии в полном размере должно возникать после 2029 года с 65 лет и /или при продолжительности периода страхования в 45 лет;
- частное обеспечение по старости в форме Ристер-пенсии (Riester-Rente) и других форм и способов страхования должно дать дополнительный импульс для их использования.
В связи с этим возникают ряд вопросов, на которые ниже приводятся подробные ответы:
Почему именно сейчас рассматривается вопрос о повышении возрастной границы выхода на полную пенсию?
Вообще говоря, принципиально это решение уже содержится в коалиционном договоре правящих партий. Сейчас же необходимо как можно быстрее принять соответствующее законодательство с тем, чтобы наемные работники и работодатели смогли получить ясные и надежные принципы планирования в этом вопросе.
Для кого конкретно начинается повышение возрастной границы выхода на полную пенсию?
Как выше указано, повышение начнется в 2012 году для тех лиц, которые родились в 1947 году. Для этих лиц законная граница выхода на полную пенсию составит 65 лет и один месяц. Соответственно для тех лиц, которые родились в 1948 году, эта граница выхода на полную пенсию составит 65 лет и два месяца и т.д., что означает границу в 66 лет для лиц, которые родились в 1958 году. Далее, для лиц, родившихся после 1958 года, повышение возрастной границы будет уже происходить на два месяца каждый год, и, т.о., для всех тех, кто родился после 1963 года, возрастная граница выхода на полную пенсию составит 67 лет.
Почему повышение возрастной границы принято именно в таком виде?
Согласно всем находящимся в нашем распоряжении данным, именно с середины следующего десятилетия следует считаться со значительным улучшением ситуации на рынке труда, прежде всего, для пожилых наемных работников. Дело в том, что с этого срока заканчивается период интенсивного выхода на пенсию значительного числа людей, родившихся в двадцатилетие после второй мировой войны. Как известно, это двадцатилетие характеризуется высокой рождаемостью.
Так, когда же я смогу выйти на полную пенсию, если я родился в 1970 году?
Принципиально вы должны работать до достижения 67-летнего возраста для того, чтобы получать пенсию по старости в полном объеме. Но если у вас уже к 65 годам достигнута граница пребывания в застрахованном (на предмет получения пенсии по старости) состоянии в размере 45 лет, то эту пенсию вы сможете получать также в полном объеме. В противном случае за каждый год преждевременного выхода на пенсию будут вычитать из нее 3,6 %.
Мне сегодня уже 60 лет. Будет ли касаться меня новое положение в части возраста выхода на полную пенсию?
Для всех тех лиц, кому сегодня 60 лет или старше, ничего не изменится в условиях выхода на полную пенсию по старости.
Мне сегодня 55 лет, и я безработный. В этом случае будет ли касаться меня новое положение в части возраста выхода на полную пенсию?
В этом случае для выхода на полную пенсию также ничего не изменится. Однако в период с 2006 по 2008 годы постепенно повышается возрастной порог с 60 до 63 лет для досрочного выхода на пенсию из-за безработицы или выполнения работы с неполным рабочим днем, или по другим соображениям. Например, безработный, родившийся в январе 1946 года, вправе досрочно выйти на пенсию в возрасте 60 лет и одного месяца; родившийся в феврале 1946 года – в 60 лет и два месяца и т.д. Для тех, кто родился позже декабря 1948 года, досрочный выход на пенсию возможен только по достижении 63-летнего возраста.
Что собирается предпринять федеральное правительство, чтобы пожилые лица были фактически вовлечены в трудовую деятельность?
Федеральное правительство уже в течение ряда лет осуществляет политику реформ на рынке труда с тем, чтобы улучшить общие условия для большинства трудящихся и, первую очередь, для пожилых наемных работников. Посредством организационно-экономической программы «Инициатива – 50 плюс» предпринимаются дополнительные меры для улучшения шансов для трудоустройства пожилых людей. Эта программа будет и впредь развиваться.
Распространяется ли повышение возрастной границы выхода на полную пенсию для государственных служащих?
Конечно, как и все другие меры, связанные с реформой пенсионного страхования.
