Что такое Verein?
Достижение общей цели часто облегчается или вообще становится возможно только благодаря объединению усилий с единомышленниками. Добровольное общество (Verein) – как раз и есть одна из форм такого объединения. Verein – это объединение (Vereinigung, Zusammenschluss) достаточно большого числа членов (Mitglieder) для достижения общей цели (Zweck).
Конституция страны гарантирует «всем немцам» (об иностранцах – в конце статьи) право создавать добровольные общества. Их цели не должны противоречить уголовному законодательству, конституционному правопорядку или идее согласия между народами. Vereinsgesetz – Закон о добровольных обществах, считает таковым любое объединение физических или юридических лиц, созданное на продолжительное время для достижения общей цели. Однажды созданное общество не прекращает свое существование из-за потери отдельных членов.
Политические партии, фракции Бундестага и парламентов земель не считаются добровольными обществами, хотя формально могут соответствовать вышеприведенному определению. Однако существуют и добровольные общества (не партии!), основная цель которых носит политический характер. Ими могут быть, например, объединения избирателей и общественные инициативы, борющиеся за что-то или против чего-то. Отличить такое «политическое» добровольное общество от «настоящей» политической партии помогут признаки политической партии, указанные в Законе о партиях (Gesetz ueber die politischen Parteien).
Wirtschaftliche Vereine
По характеру преследуемых целей добровольные общества делят на «экономические» и «идеальные» (неэкономические). «Экономические» общества (wirtschaftliche Vereine) в первую очередь преследуют экономические цели: предлагают товары и услуги на рынке, способствуют бизнесу своих членов и так далее. Их прямой или опосредованной целью, как правило, является экономическая выгода членов общества. Таковы, например, жилищно-строительное общество (Wohnungsbauverein), похоронные и сберегательные общества (Sparverein, Sterbekasse), потребительское общество (Konsumverein). Служба заказа такси по телефону тоже может быть оформлена как добровольное экономическое общество таксистов.
«Экономические» общества обязаны получить официальное разрешение на свою деятельность и не могут быть признаны «общественно-полезными» в смысле налогового законодательства. В целом, wirtschaftliche Vereine встречаются нечасто. Цели большинства добровольных обществ носят «идеальный» характер. И именно о них пойдет речь далее.
Idealverein
Основная цель «идеального» добровольного общества (Idealverein) носит неэкономический характер. Такое общество либо вообще не занимается деятельностью, характерной для «экономического» общества, либо подобная деятельность не является его главной целью. Неэкономическая («идеальная») цель общества может, тем не менее, носить корыстный характер. Например, целью Idealverein может быть создание условий для отдыха его членов (таковы, например, спортивное или стрелковое общество). Консультации членов общества по тем или иным вопросам – еще один пример своекорыстной, но не экономической цели. Например, общество квартиросъемщиков (Mietverein), разъясняет права и обязанности квартиросъемщика и помогает при проблемах с квартиросдатчиком.
Незарегистрированный Idealverein
Гражданское законоуложение (Buergerliches Gesetzbuch) различает «идеальные» добровольные общества, зарегистрированные при местном суде (eingetragener Verein) и не зарегистрированные. Зарегистрированное общество легко узнать по аббревиатуре «e.V.» в названии. Юридическим лицом считается только общество, зарегистрировавшееся при местном суде. Поэтому регистрация сильно облегчает общение «идеального» общества с внешним миром, особенно – в сфере денег и имущества.
Тем не менее, регистрация при местном суде – дело добровольное. В Германии немало незарегистрированных добровольных обществ – в том числе крупных и влиятельных. В их число входят, например, некоторые профсоюзы и объединения работодателей. Иногда причины отказа от регистрации носят принципиальный характер, например – желание сохранить максимальную независимость от государства. В других случаях такая регистрация – просто лишние хлопоты (деятельность общества такова, что в правах юридического лица оно просто не нуждается), или невозможна (например, если в обществе состоит менее семи членов).
Незарегистрированное при суде «идеальное» добровольное общество считается неправоспособным, то есть не может совершать юридически значимые действия от своего имени. Сделки и договора придется заключать от имени кого-нибудь из членов общества, или от имени всех членов общества. Имущество общества также придется оформлять на одного, нескольких или всех его членов. Иск в суд придется подавать от имени всех членов общества.
По долгам незарегистрированного общества будут отвечать все его члены. Обычно эта ответственность ограничена их долей в общем имуществе общества и не распространяется на личное имущество членов. Однако за последствия своих действий (совершенных ради общества) в отношении третьих лиц член (или группа членов) общества, в отличие от зарегистрированного общества, ответит уже и своим личным имуществом.
При выходе или исключении из общества, бывший его член не сможет претендовать на «свою» долю общей собственности, принадлежащей обществу (аналогична ситуация и в зарегистрированном обществе).
Зарегистрированный Idealverein
Единственная выгода от регистрации общества при суде связана с обретением правоспособности (Rechtsfaehigkeit). Правоспособное (зарегистрированное при суде) добровольное общество получает право совершать юридически значимые действия (заключать договора, совершать сделки и так далее) от собственного имени. Например, оно может приобрести недвижимость и будет внесено в «поземельную книгу» (Grundbuch) в качестве владельца, выступать в качестве работодателя, покупать, арендовать или продавать что-либо от собственного имени, возбуждать иски в суде. Оно же будет отвечать по своим обязательствам. В случае неразрешимых финансовых проблем зарегистрированное общество может обанкротиться.
Зарегистрированное общество несет ответственность за действия, предпринятые от его имени правлением, отдельными членами правления, или иными уполномоченными лицами. Ни руководители, ни рядовые члены не отвечают своими личными сбережениями и имуществом по обязательствам правоспособного общества. Не отвечают они своим личным имуществом и за ущерб, нанесенный третьим лицам их действиями в роли представителей общества. Исключением являются лишь случаи явной уголовщины или грубой халатности, когда общество, в свою очередь, может потребовать от виновных возместить обществу ущерб, понесенный по их вине.
Добровольные общества иностранцев
Особые правила действуют для «идеальных» добровольных обществ, чьими членами или руководителями, в основном, являются граждане стран, не входящих в Европейский Союз. Это может быть иностранное добровольное общество (auslaendischer Verein), действующее на территории Германии, либо – созданное в Германии добровольное общество иностранцев (Auslaenderverein). По сравнению с обычными добровольными обществами, Закон о добровольных обществах предусматривает дополнительные основания (одобрение применения насилия, влияние на «политическое волеизъявление» ФРГ и прочее в том же духе), позволяющие полностью или частично запретить деятельность общества иностранцев, либо распустить его.
Предписание о реализации Закона о добровольных обществах (Verordnung zur Durchfuehrung des Vereinsgesetzes) обязует правление зарегистрировать общество иностранцев при уполномоченном ведомстве – в месячный срок с момента создания. Если общество не имеет правления, обязанность регистрации лежит на членах, уполномоченных его представлять.
Обязательную регистрацию «добровольного общества иностранцев» при уполномоченном ведомстве, не следует путать с добровольной регистрацией общества при суде: эти регистрации никак друг с другом не связаны. Добровольное общество иностранцев вправе не регистрироваться при суде, а обязательная регистрация при уполномоченном ведомстве не дает обществу прав юридического лица.
Обязательной регистрации при уполномоченном ведомстве подлежат: устав общества (в отсутствие устава следует просто сообщить название общества, его цель и место пребывания), имена и адреса членов правления (или лиц, уполномоченных представлять общество, – если у него нет правления), перечень стран, в которых действует общество (если оно действует не только в ФРГ). Члены правления или иные лица, уполномоченные представлять общество иностранцев, обязаны в двухнедельный срок сообщать ведомству об изменениях зарегистрированных данных и устава, а также – о возможном самороспуске общества. Заявление о регистрации и сообщения об изменениях подаются на немецком языке.
Уполномоченное ведомство вправе дополнительно потребовать сведения о деятельности общества иностранцев. Если же общество иностранцев занимается политической деятельностью, ведомство вправе потребовать сообщить также имена и адреса всех членов общества, источники финансирования и на что затрачены деньги.
За несоблюдение обязанностей и сроков регистрации общества, обязанности и сроков сообщений об изменениях и прочие подобные нарушения, члены правления общества иностранцев (или члены общества, имеющие право его представлять) могут быть оштрафованы на сумму до (примерно) 1.000 евро.
Предписание не конкретизирует название ведомства, уполномоченного к регистрации добровольных обществ иностранцев. Неудивительно, что в разных землях обязательной регистрацией обществ иностранцев занимаются разные ведомства. Например, у нас во Франкфурте – это Ordnungsamt (телефон для справок 069 / 212 – 424 20), а формуляр для обязательной регистрации можно получить не только в самом ведомстве, но и скачать в интернете – с сайтов www.frankfurt.de или www.frankfurt-direkt.de.
