Хорошее образование важно сегодня как никогда, причем не только для каждого в отдельности, но и для общества в целом. Знания и их применение – это большой потенциал, которым располагает Германия. Федеральный закон о содействии образованию «Bundesausbildungsförderungsgesetz» (BAföG) является гарантом того, что молодое поколение сможет получить соответствующее их интересам и способностям образование, в том числе независимо от того, позволяет ли это финансовое состояние семьи или нет. Последние изменения закона в очередной раз подтверждают готовность государства поддерживать молодежь в их стремлении к знаниям.
Прежде всего, необходимо выяснить для себя, какой вид образовательного учреждения является наиболее оптимальным и соответствующим личным качествам претендента. BAföG устанавливает перечень типов образовательных учреждений, учеба в которых дает право на получение соответствующего пособия. К ним относятся (во избежание разночтений оригинальных названий и перевода, мы дадим перечень на языке оригинала):
1) weiterführende allgemeinbildende Schulen und Berufsfachschulen,
2) Berufsfachschulklassen und Fachschulklassen,
3) Fach- und Fachoberschulklassen,
4) Abendhauptschulen, Berufsaufbauschulen, Abendrealschulen, Abendgymnasien und Kollegs,
5) Höheren Fachschulen und Akademien,
6) Hochschulen.
Вторым по важности вопросом является вопрос о категории лиц, имеющим право претендовать на выплату пособия. Такой перечень устанавливает § 8 BAföG:
• Граждане Германии;
• Граждане Евросоюза, которые имеют право на длительное пребывание в Германии согласно Freizügigkeitsgesetz/EU или иностранцы, имеющие ПМЖ в Германии;
• Супруги и дети граждан Евросоюза;
• Граждане Евросоюза, которые перед началом учебы в Германии уже работали, и содержание этой работы тесно связано с учебой;
• Граждане других стран Соглашения о едином экономическом пространстве при условии выполнения пунктов 2-4 включительно;
• Иностранцы, которые имеют статус беженцев согласно Соглашению о правовом положении беженцев от 28 июля 1951 года;
• Лица без гражданства, на основании закона о правовом положении лиц без гражданства в Германии.
Закон также устанавливает максимальный возраст лиц, которые могут претендовать на получение пособия – 30 лет. По достижению этого возраста подобное право, как правило, прекращается (§ 10 BAföG).
Пособие BAföG выплачивается в случае, если в том есть потребность (Bedarf). При этом в расчет принимаются доходы и имущество учащегося, а также его супруга и родителей.
§ 13 BAföG закрепляет минимальный размер месячного пособия для учащихся вечерних гимназий и колледжей в размере 341 евро, для студентов академий, институтов и университетов – в размере 366 евро. Эти пособия увеличиваются на 48 евро для тех, кто проживает с родителями, и на 146 евро – для проживающих отдельно от родителей. Если расходы на проживание и оплату квартиры в последнем случае превышают указанную сумму, размер пособия повышается еще на 72 евро, итого – 584 евро.
Для учащихся, имеющих детей, которые проживают совместно с родителями, ежемесячное пособие увеличивается на 113 евро на первого ребенка и на 85 евро на каждого следующего (§ 14b BAföG).
Продолжительность выплаты пособия регулируется § 15а BAföG и составляет 9 семестров (4,5 года) во время учебы в университете; 8 семестров – в профильных институтах (Fachhochschule) с прохождением практики и 7 семестров – без прохождения таковой; при дополнительных формах обучения и переобучения – 2 семестра.
Одним из самых важных для всех является вопрос о размере и сроках возврата полученной помощи. Согласно § 17 BAföG пособие выплачивается в качестве ссуды. Ровно половина полученных выплат подлежит возврату. При этом указывается, что общий размер суммы, подлежащей возврату, не должен превышать 10.000 евро. Ссуда является беспроцентной (§ 18 II BAföG). Первая выплата должна следовать по истечении 5 лет после окончания учебы, ее минимальный размер должен быть не меньше 105 евро, а максимальный период времени для выплат – 20 лет.
После окончания выплаты пособия на обучение, Федеральное административное ведомство (Bundesverwaltungsamt) выдает каждому учащемуся решение, в котором указывается величина долга, подлежащего уплате, а также продолжительность оказанной финансовой помощи. Проверка этих данных после вступления решения в силу больше не представляется возможной (§ 18 V a BAföG).
Закон не исключает также возможности досрочной выплаты ссуды. В случае смерти ссудополучателя остаток долга аннулируется (§ 18 V b, c BAföG).
От обязанности возвращать сумму долга человек, по его заявлению, может быть освобожден, если его месячный доход не превышает 1040 евро. Этот размер повышается на 520 евро для лиц, находящихся в браке, и на 470 евро – на каждого ребенка ссудополучателя, если они не проходят обучение и не получают пособия BAföG или на основании § 59 SGB III.
По заявлению лица, освобождение от обязанности выплачивать ссуду, как правило, предоставляется на один год, начиная с месяца, когда было подано заявление. Если по истечении определенного времени обстоятельства, лежащие в основе решения для освобождения, существенно меняются, это автоматически влечет за собой изменение решения.
В случаях освобождения от обязанности погашать сумму долга, исчисление 20-летнего срока для возврата ссуды приостанавливается, но не более чем на 10 лет. После чего течение срока возобновляется (§ 18a BAföG).
Кроме беспроцентной ссуды, закон (§ 18с BAföG) предусматривает также возможность получения банковской ссуды (Bankdarlehen) с целью финансирования образования. В этом случае Банк реконструкции (Kreditanstalt für Wiederaufbau) заключает с учащимися по их заявлению гражданско-правовые договоры займа. Характерным отличием от пособия BAföG является возмездный характер займа и начисление процентов на сумму займа.
Этот вариант представляется менее выгодным, но дает возможность сразу получить значительную сумму денег, которая определяется в каждом конкретном случае на основании Bewilligungsbescheid’a.
Как бы то ни было, у всех желающих получить образование есть для этого реальная возможность, невзирая на материальное благосостояние семьи. Образование должно быть доступным – этой цели старается придерживаться и государство.
