Крупнейшее центрально-азиатское государство – Казахстан – готовится к парламентским выборам. Как народ Казахстана оценивает деятельность руководства страны? Имеется ли уверенность, что электорат поддержит кандидатов от действующей власти? Об этом мы беседуем с Генеральным консулом Республики Казахстан во Франкфурте-на- Майне Ахатом АЛПЫСБАЕВЫМ.
– 20 лет назад страна выбрала путь к демократизации общества и неуклонно придерживается его до сих пор,- подчеркнул Генеральный консул.- Президенту Казахстана Нурсултану Назарбаеву принадлежит основная роль в поддержании, как политической, так и экономической стабильности в государстве.
Социологические опросы, проводимые, в том числе и международными организациями перед парламентскими и президентскими выборами в последнее десятилетие показывают, что уровень доверия населения к главе государства остается неуклонно высоким. Уровень общественной поддержки других политических институтов, включая партию «Нур Отан», также достаточно высок, хотя несколько ниже, чем рейтинг поддержки Нурсултана Назарбаева.
В первую очередь это связано с существенным ростом уровня жизни населения в последнее десятилетие. И сегодня, согласно глобальному рейтингу экономик, по показателю валового национального дохода на душу населения, Казахстан входит в категорию стран с доходом «выше среднего». В планах властей – через десять лет вывести Казахстан в категорию с высоким уровнем дохода по показателю ВВП на душу населения.
С другой стороны, этому способствует политика государства в сфере межэтнических отношений. Государство проводит постоянный мониторинг болевых точек в сфере межконфессиональных и межэтнических отношений. Решаются вопросы, связанные с развитием казахского языка при бережном отношении к статусу русского языка, что с одной стороны снимает зоны напряженности во взаимоотношениях с казахской интеллигенцией, с другой стороны позитивно воздействует на настроение русскоязычного населения, которое получает гарантии сохранения особого места, которое занимает русский язык в сфере межэтнического общения. При этом государство не допускает никакой дискриминации по языковому или национальному признаку, как это наблюдалось сразу после распада СССР в ряде постсоветских республик.
Перед прошедшими этой весной внеочередными выборами президента Казахстана в местных СМИ появились многочисленные опросы населения. Все задавали один вопрос: за кого будете голосовать и почему? Большинство отдававших предпочтение действующему президенту говорили, что ни один другой кандидат не обещает столь же глобальных улучшений в будущем, как Назарбаев. Добавляя, что последний не только обещает, но и выполняет свои слова.
Лидирующая партия
– Ахат Кумарович, расскажите, пожалуйста, каким доверием пользуется у избирателей партия «Нур Отан»?
– Партия «Нур Отан» с 2007 года была единственной партией, представленной в парламенте. Юридически, казахстанский парламент может быть многопартийным. Правда, для этого политическим партиям, участвующим в выборах, необходимо было преодолеть 7-процентный барьер (общенародные выборы проходят лишь в нижнюю палату парламента Казахстана. Депутаты верхней палаты – сената – избираются местными представительными органами). В 2007 году ни одна другая партия не смогла набрать нужного числа голосов.
Учитывая данную ситуацию, в законодательство Казахстана были внесены поправки, согласно которым любая партия, занявшая на выборах второе место, но не набравшая нужного для преодоления барьера числа голосов автоматически проходит в парламент. По мнению казахстанских властей, такие поправки в действующее законодательство позволят преодолеть представление международных экспертов как о недемократичности выборов в Казахстане.
Следует отметить, что нынешний состав Мажилиса Парламента РК был избран на основе пропорциональной системы голосования в августе 2007 года. Тогда же одновременно с парламентскими выборами состоялись выборы депутатов маслихатов. Полномочия депутатов Мажилиса и маслихатов заканчиваются через 5 лет, т.е. должны были в августе 2012 года.
Обновление парламента
– Какие, по Вашему мнению, факторы стали причиной досрочных парламентских выборов в Казахстане?
– Необходимость проведения досрочных парламентских выборов давно и активно обсуждалось в казахстанском обществе. При этом действующее законодательство РК позволяет сделать это через обращение депутатов Мажилиса Парламента на имя Главы государства о роспуске Парламента.
В ноябре 2011 года депутаты реализовали свое право и приняли решение о самороспуске, мотивировав это стремлением реализовать демократическую норму о многопартийности, а также накануне очередной волны кризиса призывая власти не отвлекаться на выборный процесс (обращение 53 из 107 действующих депутатов Мажилиса – нижней палаты Парламента – прозвучало 10 ноября 2011 года).
В частности, как прогнозируют эксперты, в текущем году ожидается новая волна мирового финансово-экономического кризиса. Ее характер и масштабы непредсказуемы и могут затронуть экономику Казахстана. Поэтому, по мнению депутатов, ускоренное проведение избирательного цикла позволит всем государственным органам, Правительству и Парламенту, не отвлекаясь на проведение выборов, сосредоточиться на реализации антикризисных мер.
Даже в своей речи Глава государства отметил, что обновление парламента необходимо для масштабной модернизации, которая происходит в стране. Кроме того, если следующий кризис произойдет, то совпадение с электоральной кампанией осложнит работу руководства страны, правительства и регионов по этому вопросу. Таким образом, демократический вектор развития Казахстана последовательно реализуется. Данный шаг подтвердит приверженность Казахстана идеям многопартийности и политического плюрализма.
– Какие партии Казахстана изъявили желание принять участие в парламентских выборах?
– На предстоящих выборах планируется участие 7 партий. Программа и цели у каждой из них различные. Народно-демократическая партия «Нур Отан» выступает за активное содействие претворению в жизнь экономических и политических реформ, направленных на дальнейшую демократизацию общества и повышение жизненного уровня граждан. Основная масса представителей малого и среднего бизнеса объединились под крылом демократической партии Казахстана «Ак жол». Остальные политические силы по большей части либо чрезмерно радикальны, либо аморфны, проявляя себя лишь в электоральный период.
Кроме того, политические партии активно пользуются правом делегирования в составы избирательных комиссий представителей с правом совещательного голоса. Всего на данный момент в составах избиркомов работает 1.830 таких представителей. Из них 1.453 кандидатуры представлено ОСДП, от партии «Ак жол» – 224 представителя, 94 представителя от КНПК и 59 представителей от партии «Адилет».
В завершение хотел бы отметить, что Казахстан, несмотря на свою молодость по историческим меркам, поэтапно внедряет демократические ценности в ее западном понимании, хоть и не столь быстро, как того хотелось бы той же Организации по Безопасности и Сотрудничеству в Европе. Избрав свой особый, «казахстанский» путь демократического развития, страна уверено продвигается на пути к развитию демократии, не ущемляя при этом социально-экономические аспекты государственной политики.
-Ахат Кумарович, спасибо, что нашли время для нашего интервью. Хотелось бы пожелать Казахстану процветания, а казахстанцам – благополучия, мира и добра.
