Тема поздних переселенцев не теряет своей актуальности на протяжении нескольких десятков лет, а после принятия 9 декабря прошлого года поправки к федеральному закону «Об изгнанных и беженцах» (Bundesvertriebenengesetz), количество дел, поступающих в канцелярию, значительно увеличилось, что в свою очередь дает нам право высказать свое мнение по данному вопросу.
Все в современном мире подвластно закону Спроса и Предложения. Именно потребность переехать на родину своих предков, с одной стороны, вызвала создание предложения со стороны законодательной власти Германии, в виде федерального закона «Об изгнанных и беженцах», принятого в 1953 году. Закон довольно «жесткий» и «суровый», имеющий много ограничений и требований.
Закон регулирует нескончаемый поток переселенцев, стремящихся в Германию. Именно потребность и огромное желание переселиться на свою родину и родину своих предков побудило с 1988 по 2008 года прибыть в Германию 3,1 миллиона переселенцев. Спрос, несомненно, был и остается. Связано это с тем, что количество этнических немцев, живущих за пределами Германии, все еще исчисляется десятками тысяч. Каждый день мы слышим истории о том, как по тем или иным причинам, родные и близкие люди остались «там» – в странах СНГ. Именно эти причины, которые помешали или послужили препятствием к переезду всех членов семьи «тогда», сейчас, после принятия поправки к закону, могут стать так называемым «трудным случаем» в юридической практике.
«Случай» так и оставался бы «трудным», если бы ни поправки – не только надежда страждущим, но и возможность исправления ошибок, как со стороны потребителя, так и со стороны производителя. Поправка к закону упрощает закон и рождает новую волну «спроса».
Так чем же порадовал нас «производитель»?
Суть принятой поправки в том, что родители, проживающие на территории Германии, смогут вписать своих детей, внуков и правнуков, проживающих за пределами Германии, в свой Aufnahmebescheid. Вписывание в Aufnahmebescheid не что иное, как получение статуса позднего переселенца, а вместе с ним, и право на проживание в Германии и приобретение разного рода социальных благ.
А вот на что стоит обратить внимание, так это на то, что поправка распространяется только, на поздних переселенцев, а именно этнических немцев, переселившихся в Германию после 31 декабря 1992 года. На тех же, кто прибыл в Германию до 01 января 1993 года, это нововведение не распространяется. Чем объясняются такие «рамки-ограничения» «производителя», т.е. законодателя, трудно объяснить. Почему происходит разделение одной этнической группы остается вопросом риторическим. Но огорчаться и опускать руки не стоит. Не забывайте, – о таких юридических возможностях, как переезд в Германию, с целью приобретения образования, бизнес эмиграция и воссоединение супругов в соответствии с §28 AufenthG.
Если раскрывать более подробно суть, выше упомянутого «трудного случая», то им может послужить подтверждение факта наличия тяжелых последствий, которые могут возникнуть при отказе в статусе позднего переселенца. Тяжелые последствия законодатель исправно перечислил в законе: болезнь, старость, душевные страдания от разлуки с родными, необходимость в поддержке, а также, указанные выше, те или иные причины, послужившие препятствием для переезда всей семьи сразу.
Суть поправки ясна, а вот в чем ее цель?
Целью является, – и это очевидно, возможность увеличить «спрос» на въезд большего количества жителей в Германию, а, следовательно – налогоплательщиков. Ведь не смотря на такое количество переселенцев, иммиграция в Германию остается на низком уровне. Об этом говориться в отчете о миграции за 2011 год, предоставленном правительством ФРГ. За последние 24 года из страны уехало больше человек, чем в нее переселилось! Именно по этой причине, наш производитель тратит огромные средства государственного бюджета в сфере интеграции. Именно по этой причине принимаются поправки к законам, облегчающие требования к переселенцам, получение немецкого гражданства, подтверждение иностранного образования.
На сегодняшний день свыше 5000 организаций помогают детям и подросткам из семей иммигрантов в сфере получения образования и профессиональных знаний. Все эти факты говорят об одном – о наличии большого желания и возможности «производителя» – в данном случае Германии, «предлагать свои товары для реализации на рынке общественных отношений». Вопрос только в том, как долго?
