Альвина У. из Дортмунда только собирается заключить брак, но уже сейчас интересуется, нужно ли будет супругу выезжать на Родину для изучения языка после возвращения из Дании?
Этот вопрос – выезжать ли до момента окончания визы или же пытаться «цепляться» за Германию, не выезжая на Родину, – волнует многих читателей. Тем более, позиция чиновников ясна: они требуют выезда иностранца и испрашивания соответствующей визы в немецком посольстве у себя на Родине. Нужно ли «слепо» выполнять их «рекомендации»?
Мой ответ таков: законодательство ФРГ содержит законные возможности избежать немедленного выезда. Нужно ценить тот факт, что ты находишься в Германии, рядом с любящим супругом. Конечно, это время надо использовать с пользой для дела, а именно, организовать обучение немецкому языку. Целью должно стать получение Сертификат А1. Без него вид на жительство не получить! Ведь для большинства заявителей «языковая» проблема является главной! И решать её можно здесь. С этой целью подается прошение в ведомство по делам иностранцев на предмет получения Fiktionsbescheinigung. Это уже не виза, но еще и не вид на жительство. Имеет смысл заранее определиться с выбором языковой школы (языковых курсов), чтобы после бракосочетания сразу включиться в учебный процесс. Обращаю внимание, что прошение должно быть подано своевременно (обязательно надо уложиться в рамках действия визы). Напомним Abs.3 §81 AufenthG, согласно которому нахождение иностранца с просроченной визой признается законным, если своевременно подано прошение. В этом случае виза иностранца как бы «замораживается», и он находится в Германии ЛЕГАЛЬНО! Даже если срок визы закончился! Поэтому не советую Вашему будущему супругу, Алина, торопиться с выездом.
Сергей Д. из Нюрнберга заключил брак с россиянкой, которая приехала с ребенком от первого брака. Молодожены посетили ведомство по делам иностранцев, но там их встретили не совсем радушно, продлили визу на месяц, после чего нужно выезжать. Можно ли что-то предпринять, – спрашивает читатель. И добавляет, что хочет усыновить ребенка своей супруги.
Когда иностранка приехала с ребенком от первого брака, проблема усугубляется: самой-то трудно «зацепиться» за Германию, а тут еще ребенок… Тем не менее, при грамотной работе эту дополнительную «нагрузку» (если так можно выразиться по отношению к ребенку) можно использовать «с выгодой», обеспечив получение вида на жительство как самой маме, так и её чаду.
В качестве примера обращусь к делу, бывшему в моём производстве. Итак, в Дании был заключен брак между гражданином Германии и иностранкой, имевшей ребенка от первого брака. Работа над получением ими обоими вида на жительство в Германии, не выезжая на Родину, натолкнулась на ожесточенное сопротивление чиновников. Помимо прочего они указывали, что ребенок может проживать со своим отцом на Родине, в Германии он «лишний». Супруг решил ребенка усыновить. На основании этого мне удалось убедить чиновников в необходимости как присутствия в Германии матери и ребёнка в рамках осуществления процедур по усыновлению, так и в скорейшем получении ими обоими вида на жительство, не выезжая на Родину. Ведь процедура усыновления может затянуться на год-полтора. В течение этого времени готовится пакет необходимых документов, подаётся в суд заявление на предмет усыновления, работники Jugendamt-а проводят беседы, опрашиваются ребенок, его мать, проводятся дополнительные изыскания с целью выяснения: насколько усыновление будет отвечать интересам ребенка, насколько крепки отношения между ним и будущим отцом (Eltern-Kind-Verhältnis). И присутствие обоих в Германии – настоятельно необходимо! Так что, Сергей, Вы вправе инициировать процесс усыновления, в рамках которого добиться принятия ведомством положительного решения с целью оставления близких в ФРГ.
Екатерина и Валентин Б. состояли в браке, проживали в России, но после получения разрешения на въезд в ФРГ развелись. Бывшая супруга уехала с детьми. Спустя пять лет Валентин приехал в гости к уже взрослым детям, и бывшие супруги в Дании вновь оформили семейные отношения, после чего Валентин выехал на Родину. Собирался вскоре приехать, но воссоединение затянулось: изучение языка никак не дается, посольство не выпускает. Читательница спрашивает: стоило ли повторно заключать брак, если опять живем порознь?
Да, не стоило Вашему супругу торопиться с выездом на Родину. Тем не менее, выход можно найти. Вам может помочь принятое 4 сентября 2012 г. Высшей судебной инстанцией по рассмотрению административных споров – Bundesverwaltungsgericht (BVerwG) решение, согласно которому требование о наличии элементарных знаний немецкого языка у иностранного супруга, который воссоединяется с супругом, имеющим немецкое гражданство, должно быть ограничено. А именно: заявитель должен получить визу даже при отсутствии языковых познаний, если докажет, что, несмотря на предпринятые усилия, не в состоянии овладеть языком.
В своих делах я успешно применяю это решение. Конечно, языковое требование служит интеграции иностранного супруга. В то же время, статья 6 Основного закона, обеспечивающая особую защиту брака и семьи, требует от чиновников сбалансированного подхода к оценке, с одной стороны, государственных интересов, с другой – частных интересов молодоженов, намеревающихся проживать в Германии. Нужно иметь в виду, что от гражданина ФРГ недопустимо требовать, чтобы он переезжал на Родину к супругу-иностранцу. Поэтому и языковые требования в подобных случаях должны предъявляться взвешенно, «с умом». В частности, супругу-иностранцу требуется доказать, что он в течение года прилагал усилия по изучению языка. Если старания по изучению языка на родине доказать невозможно или же они не привели к должному результату в течение годичного изучения, вопрос с воссоединением должен быть решен положительно. А изучение языка иностранец должен продолжить в Германии. При грамотной работе, Екатерина, Ваш супруг в самое ближайшее времени может воссоединиться с Вами.
Михаил Амирагов, адвокат,
член рабочей группы по правам иностранцев и политических беженцев Федерального Союза адвокатов,
Франкфурт-на-Майне, тел. 069 – 20977840
