В январском номере журнала мы рассказали о том, что никогда ранее за всю послевоенную историю Германии на немецкого обывателя не обрушивалась такая лавина нововведений, какие он по воле законодателей, правительства и бизнес-элиты вынужден пережить в текущем 2013-м году. Расположив эти изменения в алфавитном порядке, мы добрались до буквы F и остановились на слове Fuererschein. Теперь продолжим описание нововведений, стартуя с буквы L.
Langzeitarbeitslose und andere Sozialhilfeempfaenger (безработные и другие получатели социальных пособий)
С 1-го января 2013-го размер пособия по безработице Alg II возрастёт на 8 евро для главы и второго члена семьи (а также семьи-одиночки), на 7 евро для проживающего совместно с родителями ребёнка от 18-ти до 24-ти лет, на 2 евро для подростков от 14-ти до 17-ти, на 4 евро для детей от 7-ми до 13-ти и на 5 евро для детей не старше 6-ти лет.
Алгоритм роста пособия по безработице в рамках закона Hartz IV (Arbeitslosengeld II)
Получатели пособия 01.01.05 01.07.07 01.07.08 01.07.09 01.01.11 01.01.12 01.01.13
Совершеннолетний глава семьи или семья-одиночка 345* 347** 351 359 364 374 382
Совместно проживающий с главой семьи совершеннолетний партнер или другое совместно проживающее лицо 311 312 315 323 328 337 345
Совершеннолетнее лицо в возрасте до 24-ти полных лет, которое не ведёт собственное хозяйство, так как проживает совместно с другими лицами (речь может идти, например, о совершеннолетних детях) — — 281*** 287**** 291 299 306
подростки от 14 до 17 лет 207 278 281 287**** 287 287 289
дети от 7 до 13 лет 207 208 211 251 251 251 255
дети не старше 6 лет 207 208 211 215 215 219 224
* Размер пособия в восточных федеральных землях был равен 331 EUR, что противоречило Конституции Германии
** 1-го июля 2007-го года единая величина пособия была введена на всей территории Федеративной республики
*** Дети от 18-ти до 24-х лет, проживающие совместно с родителями
**** Дети от 14-ти до 24-х лет, проживающие совместно с родителями
Составитель таблицы: Эдуард Мармер
Также и базовое обеспечение по возрасту (Grundsicherung im Alter) возрастёт на 8 евро для главы и второго члена семьи.
Porto (почтовые расходы)
С 1-го января 2013-го года повышены цены на некоторые почтовые услуги. Стоимость стандартного письма (Standartbrief) возросла с 0,55 до 0,58 евро, а так называемого Maxibrief – c 2,20 до 2,40 евро. Подорожала также пересылка книг и бандеролей (см. таблицу). Кроме того, значительные изменения сервиса произошли в секторе интернациональных почтовых услуг. Например, цена на так называемый Kompaktbrief International поднялась с 1,45 до 1,50 евро. Прочие изменения можно изучить на сайте Deutsche Post: http://www.deutschepost.de/dpag?tab=1&skin=hi&check=yes&lang=de_DE&xmlFile=1024685
Praxisgebuehr (поквартальный медицинский сбор)
С 1-го января текущего года отменяется введённая в действие 8 лет тому назад ненавистная поквартальная плата за посещение медицинских праксисов (Praxisgebuehr). По предварительным подсчётам экспертов отмена этого побора может привести к потере 2 млрд. евро, которые будут возмещены больничным кассам из фонда обязательного медицинского страхования (Gesundheitsfond).
Rente gesetzliche (государственная пенсия)
О том, что отчисления с зарплаты в государственный пенсионный фонд (gesetzliche Rentenversicherung) понижаются с 1-го января 2013-го с 19,6 до 18,9%, мы уже писали в прошлом номере журнала. Добавить же нужно непременно следующее: в текущем году возрастной барьер выхода на пенсию (Anhebung der Regelaltersgrenze) увеличивается уже на два месяца по сравнению со старым 65-летним. То есть тот, кто родился в 1948-м году, может уйти на пенсию не ранее того дня, когда ему исполнится 65 лет и два месяца. В следующем году этот барьер возрастёт ещё на один месяц, в 2014-м ещё на один и так далее (см. таблицу). Этот переходный период от «пенсии в 65» до «пенсии в 67» завершится в 2031-м году, когда на заслуженный отдых смогут уйти те, кто родился в 1964-м.
И ещё одно нововведение текущего года. Работающие по найму могут теперь освободить от налога (steuerlich absetzen) не 48%, а 52% своих суммарных годовых отчислений в государственный пенсионный фонд. Мелочь, конечно, но приятная…
Rundfunkgebuehr, или GEZ-Gebuehr (пошлина на государственное теле- и радиовещание)
С 1-го января 2013-го года государственный побор на теле- и радиовещание (Rundfunkgebuehr) в размере 17,98 евро взимается GEZ’ом (GebuehrenEinzugsZentrale) с каждого домашнего хозяйства (Haushalt) или фирмы (Arbeitsstaette), независимо от количества приборов. Иными словами, редакция журнала «Neue Zeiten», где эксплуатируются 10 имеющих выход в интернет компьютеров, обязана переводить поквартально GEZ-Zentrale ту же сумму, что и сотрудник редакции Сергей О., имеющий дома один-единственный Laptop, или некое частное лицо – фрау Мюллер, у которой нет ни телевизора, ни радио, ни мобильного телефона. Отныне в ФРГ злополучный GEZ-Gebuehr, переименованный, кстати сказать, с 1-го января в AZDBS- Gebuehr (ARD-ZDF-Deutschlandradio-Beitragsservice) взимается по правилу: «Eine Wohnung, ein Beitrag (с каждой квартиры одна и та же сумма)».
Но есть исключения: получатели социальных пособий (Alg II, Grundsicherung im Alter и др.), слепоглухие (Taubblinde), а также студенты и школьники, получающие BAfoeG, пока что от побора освобождены. А вот не платившие ранее GEZ-Gebuehr инвалиды со степенью инвалидности «RF» (Menschen mit Behinderung mit dem Merkzeichen «RF») теперь обязаны платить пониженную пошлину в размере 5,99 евро в месяц. Согласно статистике, таких в Германии насчитывается сегодня 580.000 человек. За их счёт государственное теле- и радиовещание намерено теперь заработать более 40 миллионов евро в год. Потрясающий гешефт! Особенно приняв во внимание, что благодаря новым правилам мелкий, средний и особенно крупный бизнес от GEZ- поборов с 1-го января частично освобождены. То есть инвалиды оплатят льготы предпринимателям!
Но и для бизнесменов не так всё однозначно, как вещают некоторые возмущённые журналисты. Величина GEZ-Gebuehr’ов для предпринимателей с нового года зависит уже не от количества компьютеров, телевизоров и смартфонов, а от количества сотрудников на предприятии и числа филиалов (см. таблицу). Для фирм и организаций с одним офисом или одним рабочим помещением (Standort) нововведение, конечно же, выгодно. А вот для больших разветвлённых предприятий дополнительная финансовая нагрузка может достичь 6-значных чисел. Например, дочерней фирме Deutsche Bahn’а DB Netz изменение порядка оплаты GEZ обойдётся теперь не в 26.000, а в 472.000 евро. А сеть парфюмерно-косметических магазинов dm вынуждена платить отныне не 94.000, а 266.000 евро.
Разумеется, простой бюргер не должен испытывать сострадание к большому бизнесу. Однако последний может переложить дополнительные затраты на плечи конечного потребителя, подняв соответственно цены на свои товары и услуги. И тогда уже реформа GEZ ударит по самым социально незащищённым.
Schornsteinfeger-Monopol abgeschafft (монополия трубочистов отменяется)
С 1-го января 2013-го отменяется монополия для трубочистов. Это нововведение в первую очередь касается владельцев собственных домов и собственных квартир. Но и квартиросъёмщикам надо иметь представление об изменении правил контроля отопительных приборов.
Под давлением Евросоюза Федеративная республика ещё в ноябре 2008-го года была вынуждена принять закон под названием Schornsteinfeger-Handwerksgesetz, который с 01.01.2013 позволяет нанимать трубочистов со всей территории ЕС, а также из Исландии, Норвегии, Швейцарии и Лихтенштейна (что особенно смешно) при условии, что эти специалисты будут занесены в центральный регистр немецких трубочистов (Schornsteinfegerregister), а домовладелец обзаведётся заключением об имеющихся в его доме (в квартире) отопительных системах, так называемым Feuerstaettenbescheid, который до конца 2012-го он должен получить от своего регионального трубочиста (Bezirksschornsteinfeger). Цель этого закона – снижение цен на услугу, дальнейшая либерализация европейского рынка труда и, самое главное, повышение ответственности домовладельцев за исправное состояние отопительных устройств. Отныне не трубочист, а владелец дома (квартиры) должен отвечать за соблюдение сроков контроля, а трубочист лишь фиксировать добросовестное отношение домовладельца и, конечно же, результаты регулярных проверок.
Steuersenkung (снижение налогов)
Так называемый Grundfreibetrag (сумма доходов, освобождённая от налогообложения) выросла в 2013-м на 126 евро и равна теперь 8.130 евро в год. Это на 6 евро больше того барьера (8.124), который, согласно заключению экспертов, считался бы антиконституционным. Однако подарок законодателей вряд ли можно считать особенно щедрым. Среднестатистическому бюргеру новый Grundfreibetrag принесёт всего 24 евро в год, то есть 2 евро в месяц.
Uebungsleiterpauschale (необлагаемое налогом денежное вознаграждение для лиц, занимающихся общественно-полезной деятельностью)
Чтобы активизировать и поощрить общественно-полезную работу тренеров, кураторов и преподавателей, занимающихся ею в рамках программ общественных организаций (Verein), законодатели намерены поднять так называемую Uebungsleiterpauschale с 2.100 до 2.400 евро в год. Параллельно они также увеличат и так называемую «Ehrenamtspauschale» с 600 до 720 евро. Эти изменения будут приняты в начале текущего года, но введены в действие задним числом с 01.01.2013-го.
Попутно замечу, что вопрос о том, должна ли эта паушальная сумма вычитаться из пособия Alg II, по-прежнему является предметом спора между получателями пособий и общественными организациями с одной и биржами труда (Jobcenter) с другой стороны. Согласно недавним изменениям закона Hartz IV (Aenderung der Hartz IV-Gesetzgebung zum 01.04.2011) любой вид денежного вознаграждения за общественно-полезную деятельность должен рассматриваться как доход. Но при этом при начислении пособия необходимо принимать во внимание так называемый Freibetrag, равный 175 евро в месяц.
Verkehr (транспортное сообщение)
Не вдаваясь в детали, надо отметить, что с 1-го января 2013-го в Германии сняты все действовавшие в течение последних 70-ти лет ограничения на движение автобусов дальнего следования (Fernlinienbusse) по территории ФРГ. Что позволит автобусным фирмам успешно конкурировать с железной дорогой, автомобильным транспортом (Mitfahrzentrale) и дешёвыми авиакомпаниями.
Кроме того, законодатели впервые с 1984-го года подняли величину собственного денежного участия (так называемую Eigenbeteiligung) для инвалидов, приобретающих автобусные и железнодорожные билеты. С 01.01.2013-го они должны платить не 60, а 72 евро в год.
Versicherungen (страховки)
Борьба за равноправие в Европе привела к тому, что в Германии с 21-го декабря 2012-го года введены «бесполые» страховые тарифы, или так называемые Unisex-Tarife. Отныне суммы страховых взносов не будут зависеть от пола клиента или клиентки. Но это не значит, что бывшие «женские» тарифы, которые всегда были выше «мужских», значительно подешевеют. В конечном итоге, считает портал www.merkur-online.de, стоимость страховок для представительниц прекрасного пола останется прежней, а для представителей сильного пола просто-напросто подорожает. И в первую очередь это относится к частным медицинским страховкам (private Krankenversicherung).
Wehrsold (денежное довольствие военнослужащих бундесвера)
Так называемое базисное довольствие (Grundwehrsold), а также карманные деньги (Taschengeld) добровольно служащих (Bundesfreiwilligendienst) по-прежнему освобождены от налога. А вот доплаты к денежному довольствию, или так называемый Wehrdienstzuschlag, а также бесплатное проживание и питание (unentgeltliche Unterkunft und Verpflegung) для договорных отношений с 01.01.2013 будут облагаться налогом. В то же самое время денежные поступления из других ведомств (например, Kindergeld) для тех, кто проходит альтернативную службу (например, freiwilliges soziales oder oekologisches Jahr) «выводятся из-под налога». Все эти изменения являются составной частью налогового закона Jahressteuergesetz 2013, который в декабре 2012-го отправлен бундестагом на доработку и будет принят в первой половине текущего февраля. И введён в действие задним числом с 01.01.13.
Unterlagen geschaeftliche (предпринимательская документация)
С целью сокращения бюрократического крючкотворства предприятия отныне обязаны сохранять в архивах связанную с налогообложением документацию не 10, а лишь 8 лет. А с 2015-го года этот срок сократится до 7-ми. Кроме того, с 01.01.2013 предприниматели могут отправлять так называемые Versicherungssteueranmeldungen в электронной форме. И не ежемесячно, а поквартально.
И, наконец, одно из самых курьёзных нововведений.
С 1-го января 2013-го года на всей территории ФРГ вступает в силу тотальный запрет на свободную продажу крысиных ядов (Rattengift). И более того, все виды крысиных ядов, проданные до 31.12.2012, запрещается использовать частным лиц. Отныне борьбу с грызунами имеют право вести только обученные специалисты, так называемые gepruefte Schaedlingsbekaempfer. И, конечно же, коты и кошки, которые, к сожалению, давно уже этим не занимаются…
