Граждане других государств, постоянно или временно проживающие в Германии, вместо вклейки в заграничный паспорт получают электронную карточку, удостоверяющую их право на пребывание в стране,- eAufenthaltstitel.
Карточка с чипом
Директивы ЕС (EG № 1030/2002 и 380/2008) обязывают все государства-члены Европейского Союза выдавать проживающим в них иностранцам документ, удостоверяющий право на пребывание в стране (Aufenthaltstitel) единого образца с биометрическими признаками. Поэтому с ноября 2011 года вместо прежних разрешений, вклеиваемых в заграничный паспорт или другой документ, удостоверяющий личность иностранца (Aufenthaltstitel, Aufenthaltserlaubnis, Niederlassungserlaubnis, Daueraufenthalt-EG и т.д.), немецкие ведомства оформляют и выдают отдельный документ с электронными функциями – еAufenthaltstitel. Таким образом Германия выполняет европейские требования относительно единого вида и формы Aufenthaltstitel для граждан третьих стран. Каждому из них, включая детей и даже младенцев, должен быть выдан собственный документ.
Прежний Aufenthaltstitel, представляющий собой вклейку в загранпаспорт, продолжает действовать до истечения указанного в нем срока, т.е. не позднее 31.08.2021.
Для получения еAufenthaltstitel необходимо личное обращение в ведомство по делам иностранцев (Auslaenderbehoerde) не позднее, чем за 4-6 недель до истечения срока действия прежнего Aufenthaltstitel. еAufenthaltstitel карточного формата содержит бесконтактный чип, на который заносятся персональные данные владельца, биометрические признаки (фотография и два отпечатка пальцев) и при необходимости дополнительные сведения (Nebenbestimmungen/Auflagen) и который обладает рядом дополнительных электронных функций.
Биометрическая фотография, записываемая на чип, должна быть актуальной, лицо расположено по центру снимка и ничем не прикрыто, глаза раскрыты. Для всех граждан третьих стран старше шести лет на чип заносятся также отпечатки правого и левого указательных пальцев.
При наличии дополнительных определений или ограничений они также заносятся на чип. При изменении таковых вносятся соответствующие изменения в записи в чипе без оформления нового еAufenthaltstitel.
Срок действия еAufenthaltstitel зависит от вида разрешения на проживание в Германии и решения ведомства по делам иностранцев. Срок действия еAufenthaltstitel, подразумевающего бессрочное пребывание в стране (unbefristet), «привязан» также к сроку действия заграничного паспорта или заменяющего его документа.
Тем не менее, пользоваться еAufenthaltstitel карточного формата можно на протяжении максимум десяти лет. После этого в любом случае придется обращаться в Auslaenderbehoerde за новым еAufenthaltstitel.
Дополнительные функции
еAufenthaltstitel карточного формата с технической точки зрения сопоставим с удостоверением личности (Personalausweis) для граждан Германии и имеет ряд дополнительных функций. Online-Ausweisfunktion обладатель еAufenthaltstitel может пользоваться на добровольной основе по достижении 16-летнего возраста. По желанию он может в любой момент обратиться в Auslaenderbehoerde для включения или выключения этой функции. Посредством Online-Ausweisfunktion вместе с секретным номером (PIN) обладатель карточки может пользоваться Online-Dienste и удостоверять свою личность электронным способом там, где подобные услуги предлагаются в интернете или автоматами, например, в Online-Shops, страховых компаниях, банках и социальных сетях. Так называемая Alters- und Wohnortverifikation сообщает Online-Dienstanbieter, в частности, о том, достиг ли обладатель карточки определенного возраста. Иностранцам, обратившимся за еAufenthaltstitel, Федеральная типография (Bundesdruckerei) отправляет PIN-Brief, в котором содержится PIN, PUK и блокирующий пароль (Sperrkennwort). PUK, или Personal Unblocking Key, представляет собой «электронный ключ» для разблокирования чип-карты после многократного введения неправильного PIN.
Устройства безопасности чипа обеспечивают возможность доступа к персональным данным только тем, кто имеет соответствующие полномочия и сертификат (Berechtigungszertifikat). Доступ под псевдонимом («Der Pseudonyme Zugang») позволяет, в частности, доступ в интернетовские чат-румы или форы без обнародования персональных данных.
Еще одной функцией еAufenthaltstitel является возможность использования электронной подписи (Qualifizierte Elektronische Signatur – QES), сопоставимая с личной подписью. Функция электронной подписи позволяет подписывать заявления или договора online. Таким образом собственноручная подпись заменяется сертификатом (Signaturzertifikat). Обладатель карточки должен приобрести такой сертификат и загрузить его на чип еAufenthaltstitel. Для считывания подписи необходимы также считывающее устройство (Kartenlesegeraet) с клавиатурой ввода и дисплеем. Перед использованием электронной подписи потребуется включить Online-Ausweisfunktion.
При потере или краже карточки со включенной Online-Ausweisfunktion aktiv ее владельцу надлежит немедленно блокировать эту функцию, обратившись на «горячую линию» (Sperrhotline) 01801 33 33 33 (3,9 центов в минуту из немецкой стационарной сети, до 42 центов в минуту в мобильных сетях). Блокирование также может быть осуществлено через ведомство по делам иностранцев. Auslaenderbehoerde надлежит проинформировать и в том случае, когда Online-Ausweisfunktion уже блокирована посредством обращения на «горячую линию».
Если обладатель карточки пользуется elektronische Unterschriftsfunktion, о ее потере или краже необходимо дополнительно сообщить Signaturdienstanbieter, поскольку только он может осуществить блокировку электронной подписи.
