400-летняя история беженцев и иммигрантов в Германии
В конце каждого года Общество немецкого языка (Gesellschaft für deutsche Sprache e.V.) определяет путём онлайн-голосования самое употребляемое и самое злободневное «Слово года». Результат этого года ещё не опубликован, но он никаких сомнений уже не вызывает: «Слово 2015 года – Flüchtlinge». Своё мнение по сему поводу высказывает каждый, кому не лень. Автор тоже хочет внести свой скромный вклад в обсуждение этой проблемы, но не в качестве (упаси Господи!) «пикейного жилета». Только факты и цифры как информация к размышлению. Первая волна беженцев накрыла Европу ещё в XVI веке, а истории беженцев и иммигрантов в Германии уже более 400 лет. Только после 1949 г. ФРГ приняла около 32 млн. беженцев всех мастей, и не только ещё существует, но и процветает. Поэтому-то к нам и бегут, что процветает.
Беженцы или иммигранты
Иностранцы, прибывающие в страну, делятся на две указанные категории. Беженец по Женевской Конвенции ООН 1951 г. – это лицо, преследуемое на родине по признаку расы, религии, национальности или по политическим убеждениям. Как только такая опасность исчезает, беженец должен возвратиться из страны, его приютившей, на родину. Беженцев в мире сегодня около 50 млн. ООН установила даже всемирный день беженца — 20 июня.
Иммигрант – это иностранец, прибывший в страну в соответствии с её собственными иммиграционными законами для работы, учёбы (временно), воссоединения семьи (постоянно).
Таким образом, основное различие этих статусов в том, что страна из желающих эмигрировать может выбирать только тех, кто ей нужен, а в случае беженцев она такого права не имеет: бери, что есть!
Беженцы в XVI и XVII столетиях
Во Франции на протяжении более 30 лет (1562-1598) велись гражданские войны между католиками и протестантами (гугенотами). После печально известной Варфоломеевской ночи 24 августа 1572 г., во время которой католики вырезали около 30 тыс. гугенотов, 200 тыс. гугенотов бежали в протестантские страны: Швейцарию, Нидерланды, Германию и Англию, городское население которых не превышало 2 млн. Стало быть, беженцем в то время был каждый десятый европеец! Часть гугенотов через Голландию перебрались в Капскую колонию и заложили основы виноделия в будущей ЮАР. Они везде были приняты радушно и способствовали в значительной мере поднятию торговли и промышленности. Среди этих 200 тысяч была и семья Рокфайль. В Германии они стали Рокфеллерами, а позже перебрались в США, где основали всемирно известную династию миллиардеров и политиков.
В 1598 г. Генрих Наваррский издал Нантский эдикт, уравнявший в правах католиков и протестантов, и на французской земле воцарилось почти столетнее затишье. Но Людовик XIV в 1685 г. эдикт отменил, и гугеноты опять стали беженцами.
Примерно 1200 из них прибыли в Гамбург и Альтону (30 тыс. жителей). С их помощью город стал импортировать сахар-сырец и кофе из французских колоний на островах Центральной Америки. Эти поставки сделали Гамбург одним из главных производителей сахара в Европе. Беженцы из Франции основали страховые общества и судовладельческие компании, построили верфи, организовали поставки тканей и наладили их обработку.
Гугеноты весьма разнообразили немецкий рацион, введя в него французские булочки, цветную капусту, спаржу, салат, зеленый горошек, шпинат и артишоки. В общем, гугеноты Гамбурга показали прекрасный пример интеграции, как сегодня принято говорить.
Принимал беженцев и курфюрст Фридрих Вильгельм I Бранденбургский. Тридцатилетняя война (1618-1648) опустошила его маркграфство, и он стал давать приют гугенотам: голландцем и французам, гарантировал им в Потсдамском эдикте (1685 г.) полную свободу вероисповедания, дал им многие права и привилегии. Беженцы получали бесплатные стройматериалы и участки для возведения домов, кредиты на создание предприятий и даже полицейскую защиту, поскольку чужакам здесь не все были рады.
20 000 беженцев принесли с собой в Берлин, Магдебург и Галле многие тогда еще незнакомые пруссакам технологии. Голландцы — мелиорацию, скотоводство и огородничество, французы открыли шёлковые и шерстяные, зеркальные и свечные фабрики, основали крупные торговые дома. В 1700 г. в Берлине французы-гугеноты составляли 25% населения. В обиходе берлинцев появились французские слова: «манекен», «бутик», «бульон», а на их столе – новые сорта овощей: цветная капуста, спаржа и артишоки.
Значителен был вклад беженцев в просвещение и медицину. Влияние голландцев сказалось на архитектуре. С их помощью курфюрсту удалось добиться подъема экономики страны, и заложить основу экономического и культурного расцвета будущей политической силы Европы – королевства Пруссии. Своих единоверцев позднее прославили их потомки: математик Леонард Эйлер (Leonhard Euler) и писатель Теодор Фонтане (Theodor Fontane).
Потомки гугенотов — элита сегодняшней Германии
И сегодня потомки французских гугенотов играют значительную роль в политике Германии: министр-президент земли Гессен Фолькер Буфье (Volker Bouffier), бывший министр-президент земли Саарланд и бывший председатель СДПГ Оскар Лафонтен (Oskar Lafontaine), министр внутренних дел Томас де Мезьер (Thomas de Maizière). О последнем — более подробно.
Преследования со стороны католиков вынудили предков де Мезьера покинуть французский город Метц (Metz) и перебраться в область Mark Brandenburg.
После 1945 г. де Мезьеры оказались в двух разных странах. В ФРГ остался Ульрих де Мезьер, сделавший блестящую военную карьеру еще в гитлеровской Германии и окончивший её в должности генерального инспектора бундесвера (второй после военного министра). Его сын Томас — сегодня министр обороны. Двоюродный брат Томаса Лотар де Мезьер (Lothar de Maizière) был первым демократически избранным в 1990 г. главой правительства ГДР и в этом качестве поставил свою подпись под двумя важными документами и, тем самым, навсегда вписал свое имя в историю Германии.
Это договор об установлении единства Германии, подписанный Гельмутом Колем (Helmut Kohl) и Лотаром де Мезьером 31 августа 1990 года в берлинском Дворце Республики, и постановление Совета Министров ГДР (Beschluss des Ministerrats) от 11 июля 1990 г., в котором ГДР признавала свою историческую ответственность за Холокост и предоставляла советским евреям право на постоянное место жительства в ГДР.
Гельмуту Колю не оставалось ничего другого, как продолжить гуманную акцию де Мезьера уже в объединённой Германии. Об этой мужественной позиции немецкого патриота и христианина Лотара де Мезьера 200 тыс. евреев из бывшего СССР, живущих ныне в ФРГ, всегда должны помнить. Лотар де Мезьер был лично знаком с лютеранским священником Хорстом Каснером (Horst Kasner), отцом Ангелы Меркель (Angela Merkel), и рекомендовал её бундесканцлеру Колю. Так де Мезьеры помогли 36-летней Ангеле Меркель начать свою головокружительную политическую карьеру.
Став канцлером Ангела Меркель не забывает о семье де Мезьер. Ей нужны проверенные соратники. И вот Томас де Мезьер назначается министром обороны, сегодня – он самое доверенное лицо Ангелы Меркель, с которым она на «ты». А последний премьер ГДР, адвокат Лотар де Мезьер, получает пост сопредседателя германо-российского форума «Петербургские диалоги». С российской стороны аналогичный пост занимает последний президент СССР Михаил Горбачев. Вот так судьба свела двух последних политических романтиков и архитекторов перестройки в СССР и ГДР.
Послевоенные беженцы – изгнанные
Поражение Третьего рейха в 1945 г. привело к депортации около 12-14 млн. этнических немцев (Volksdeutsche) из стран Восточной Европы: Польша (4 млн.), Чехословакия (4 млн.), Венгрия (0,5 млн.), Калининградская обл. и Литовская ССР (2 млн.), Румыния (0,75 млн.), Югославия. Процесс изгнания сопровождался организованным насилием огромных масштабов, включая полную конфискацию всего имущества и помещением немецкого гражданского населения в концлагеря. ФРГ приняла всех, приютила, накормила, дала им работу и кров. И это в тяжелейших условиях послевоенной разрухи!
Изгнанные были распределены по всем землям ФРГ, население которой в то время составляло всего 49 млн. То есть беженцем был каждый пятый, а в некоторых районах, например, в Мекленбурге, беженцы составляли 45% местного населения.
Беженцы из ГДР (до падения Берлинской стены)
За период с сентября 1949 по август 1961 г. в ФРГ бежали и были там приняты 2,7 млн.(16%) граждан ГДР, в среднем до 2000 в день. Это были, в основном, молодые люди и высококвалифицированные специалисты. Экономике и политическому имиджу ГДР грозил коллапс. И тогда руководство ГДР, естественно, с согласия «старшего» брата, решилось пойти на крайнюю меру. Ночью 13 августа 1961 г. строители при поддержке армии и полиции начали возведение стены вдоль границы советского сектора Берлина. За их спиной стояли советские танки. 17 млн. Ossi были заперты в социалистическом лагере.
Границу охраняли солдаты армии ГДР и переодетые в армейскую форму сотрудники Штази (Stasi -Ministerium fuer Staatssicherheit), задачей которых было не только пресечение побегов граждан, но и слежка за самими пограничниками, т.к. побеги и среди них были не редкостью. Уголовное законодательство обязывало коллег и родственников беглецов доносить под угрозой наказания за соучастие.
Я видел эту стену с телебашни на Александерплац в 1984 г. Меня больше всего поразило огромное пустое простреливаемое пространство в самом центре Берлина перед Бранденбургскими воротами, где проходила тогда стена и где сегодня находится роскошная Потсдамерплатц.
Бетонная стена высотой в 3,6 метра и 302 наблюдательные вышки остановили массовую эмиграцию в ФРГ, но Ossi побеги продолжали. До 1989 года нелегально бежать в ФРГ попытались 95 тыс. граждан ГДР, удалось это после тщательной подготовки и с риском для жизни только 5 тыс., около тысячи человек погибло, а остальные 89 тысяч получили сроки от 2 до 8 лет. Поражает фантазия беглецов: они прятались в специально встроенные в автомобили тайники, музыкальные колонки, пересекали границу по тайно прорытому туннелю, на воздушных шарах, самодельных вертолётах и дельтапланах.
Беженцы из ГДР (после падения Берлинской стены)
Объединение ФРГ и ГДР дало возможность и остальным Ossi тоже бежать на Запад. Но бегство это было специфическое: в ФРГ «прибежала» целая страна с 17-миллионным населением. И ФРГ принимала Ossi как беженцев, без всяких условий, с их совковой ментальностью, бедностью, автомобилями «Трабант», устаревшей инфраструктурой, плохими дорогами, неэффективными предприятиями. Прошло 25 лет. Затраты на модернизацию ГДР и переобучение Ossi обошлись Wessi уже в круглую сумму – полтора триллиона евро, а ещё не вечер. Wessi продолжают платить налог на солидарность (5,5% от дохода, 10 млрд. евро/год), который полностью перечисляется восточным землям. Греция отдыхает!
Но зато в политике Ossi проявили себя с самой лучшей стороны: два самых высоких поста в руководстве ФРГ сегодня занимают Ossi: Бундесканцлер Ангела Меркель и Бундеспрезидент Иоахим Гаук (Joachim Gauck).
Беженцы из стран бывшего СССР
В Германии в настоящее время проживает более 3 млн. этнических немцев-переселенцев и евреев из стран бывшего СССР. Их статус — нечто среднее между «женевскими» беженцами и иммигрантами. С одной стороны, условия их приёма были «женевскими»: принадлежность к определённой этнической группе (немцы или евреи), преследуемой по национальному признаку. Для немцев — это депортация 1941 г. как потенциальных шпионов с последующей высылкой в Сибирь и Казахстан.
Для евреев — признание исторической ответственности Германии за Холокост и потеря в СССР своей национальной идентификации, запрет национальной культуры и языка. Более того, евреев до 2005 г. принимали по закону о контингентных беженцах со всеми правами беженцев «женевских». После 2005 г. этот закон был заменён законом об эмиграции (Zuwanderungsgesetz).
С другой стороны, им разрешены, как иммигрантам, поездки на родину и контакты с посольством страны исхода.
Наши бывшие соотечественники пока себя никак особенно в политике и экономике не проявили: пассивность – тяжкий груз советского прошлого, но ведь и времени-то прошло с точки зрения истории всего ничего. Как говорит немецкая поговорка: «Der erste hat den Tod, der zweite – die Not, nur der dritte – das Brot». Посмотрим через пару сотен лет, глядишь, и среди наших потомков появятся свои Эйлеры, де Мезьеры, Меркели и Гауки!
«Женевские» беженцы
За период с 1991 по 2013 годы в Германию прибыло 21 миллион человек и убыло около 16 миллионов. Таким образом, прирост населения Германии за счёт миграции за этот период составил 5,4 миллионов человек. Каждый военный конфликт на земном шаре сопровождался потоком беженцев в Германию. Вот краткий печальный перечень: война во Вьетнаме, ближневосточные конфликты (Иран, Ирак, Ливан, Сирия, Палестина, курды), конфликт Индии с Пакистаном, война в Югославии, гражданская война в Чили. В 2002 году в связи с обострением палестино-израильского конфликта в Германии появились беженцы из Палестины. И многострадальная ФРГ всех радушно принимала.
Согласно официальным данным, в 2013 году в Германии проживало 16,5 млн. мигрантов и их потомков, из них 2,9 млн. – из стран Азии, 0,5 млн. – из стран Африки. Самые большие «поставщики» мигрантов (%): Турция (12,8), Польша (1,4), Россия (9,0), Казахстан (6,9), Румыния (4,4), Италия (4,0) и Греция (2,1).
По данным 2013 года, около 96,6 % мигрантов проживали в старых землях и Берлине и лишь 3,4% — в новых землях. Наибольший процент жителей с миграционным прошлым — в Гамбурге (28,9% населения), наименьший — в Тюрингии (4,1%).
Информация к размышлению
Единственный период, когда в Германию беженцы не приезжали, а, напротив, уезжали — это время Третьего рейха (1933-1939), когда Германия стала страной-изгоем. Тогда много немцев и 300 тыс. немецких евреев сами стали беженцами. Среди них — 29 из 32 Нобелевских лауреатов, 7600 всемирно известных учёных, писателей, деятелей культуры (А. Эйнштейн, братья Киссинджеры, писатели Томас и Генрих Манны, Эрих Мария Ремарк, Лион Фейхтвангер, Арнольд Цвейг, Стефан Цвейг, Бертольд Брехт). Они прославили приютившие их страны.
Стало быть, проблема не в количестве беженцев, а в их качестве. Перефразируя героя Аркадия Райкина, можно сказать: «Вот раньше были беженцы – так беженцы! А сейчас? Есть, конечно, кое-что, но не то!»
Сирийский конфликт
По официальным данным ряда международных организаций, с начала конфликта (2011 г.) Сирию покинуло более 4 млн. беженцев. Около двух млн. приняла Турция. И, в отличие от ближневосточных стран, турки дают беженцам все гражданские права, кроме права голоса. Далее идет Ливан — 1,2 млн. (при населении 4,2 млн.), Иордания — 650 тыс., Ирак — около 200 тыс. и Египет — около 150 тыс.
«Прифронтовые» страны переполнены, там очень тяжело с медицинским обеспечением, нет никакой работы, но самое главное, там свои же могут «достать». Либо асадовские спецслужбы, как в Ливане, например, где известны факты отстрела сирийских беженцев, которые не поддерживали президента, либо же боевики группировок, с территорий которых люди бегут. Европейский статус беженца — это реальная защита жизни и возможность найти работу. Поэтому сирийцы устремились в Европу.
Купающиеся в нефтедолларах арабские нефтяные шейхи Персидского залива (Оман, Объединённые Арабские Эмираты, Саудовская Аравия, Катар, Бахрейн, Кувейт) не приняли ни одного соплеменника из Сирии, но зато пообещали европейцам солидную помощь в виде 250 мечетей, в которых сирийские беженцы смогут совершать 5 обязательных ежедневных намазов (молитв).
Люди бегут, несмотря на невероятно тяжёлый путь (рис. 1) и большие затраты. В печати называются внушительные цифры: от 4 до 10 тыс. долларов на человека. Стало быть, бегут люди не бедные.
Европа же по состоянию на сентябрь 2015 г. официально приняла у себя 160 тыс. беженцев при общем населении Евросоюза в 500 млн. Сегодня, правда, речь идёт уже о 800 тыс.
Это уже цунами, внезапное и неожиданное. Но это вместе с Африкой и странами бывшей Югославии, на долю которых приходится почти половина прибывающих в Германию беженцев. Последние — беженцы «экономические», которых после проверки отправят назад.
Прием беженцев в таких масштабах и в такие сроки — нелегкая задача. По данным вице-канцлера Зигмара Габриэля (Sigmar Gabriel), в этом году правительству ФРГ придется выделить коммунам 3 млрд. евро на расходы, связанные с приемом беженцев. В связи с серьезнейшим беженским кризисом правительство, земли и коммуны Германии провели в конце сентября 2015 г. экстренное совещание. Кроме того, региональные центры по трудоустройству требуют от государства выделить дополнительные средства, чтобы интегрировать беженцев на рынке труда. Нужны сотни тысяч новых мест для размещения, обучения языку и профессии. Нужно строить квартиры, ясли и школы. Резко возрастет число получателей социальных пособий. Оценки экономистов расходятся – от 15 до 45 млрд. евро в год. Сочинская Олимпиада для Германии!
Желающим узнать, что нас ждёт и чем сердце успокоится, советую посмотреть интерактивную карту потоков беженцев в Европу, которую сделали финские умельцы (http://echo.msk.ru/blog/echomsk/1647912-echo/). Карта отображает передвижение людей вдоль европейских границ в период с 2012-го по 2015 год.
Если навести курсор на страну, то можно увидеть, сколько беженцев приезжают в страну или бегут из неё. Каждая черточка на карте означает 25 человек, если вы смотрите на карту с экрана компьютера, и 50 человек — если с мобильного устройства.
Спокойного сна не гарантирую, но своё будущее увидите.
Наш Франкфурт сия судьба тоже не миновала. Число принимаемых беженцев колеблется от 2,5 тыс. (оценка городских властей) до 8,6 тыс. (прогноз Pestel-Institut из Ганновера). Под общежития в срочном порядке переоборудуются спортзалы (рис. 2.) и пустующие помещения, в т.ч. старая студенческая Mensa (столовая) университета им. Гёте на углу Bockenheimer Landstr. и Seckenbergeranlage, где будут размещены 350 сирийцев. Этот проект обойдётся городу в шестизначную сумму, а попечительство над беженцами взяли на себя религиозные и благотворительные организации: Rotes Kreuz, Caritas, Diakonie, Arbeiterwohlfahrt.
Правящая в городе чёрно-зелёная коалиция (CDU/Grüne) планирует использовать под общежития также пустующие площади для бюро, доля которых во Франкфурте — около 12% от всех административных зданий.
Но общежития — это только надводная часть айсберга. Дальше понадобятся интеграционные курсы, курсы для обучения профессиям при Arbeitsamt-ах и, самое главное, социальное жильё. Только во Франкфурте понадобится дополнительно 3450 социальных квартир, в которые в первоочередном порядке будут переселены сирийцы из общежитий.
А это значит, что столько же нуждающихся в социальном жилье граждан города будут отодвинуты на неопределённый период.
Резюме
Ангела Меркель (Angela Merkel) на ток-шоу Анны Вилль (Anne Will) на канале ARD в среду, 7 октября 2015 г., сказала: «Германия — сильная, замечательная страна. Великолепно, что миллионы других людей любят эту страну. И если это так, и потому что это так, то можно было бы это сделать (речь о приёме беженцев. Прим. автора). И мы сделаем это, я в этом очень твердо убеждена». Сильные слова мужественного политика, поставившего на карту своё политическое будущее в преддверии парламентских выборов 2017 г.
То, что Германия может это сделать, показывает её 400-летняя «беженская» история. Вопрос только: «Какой ценой, и согласны ли нынешние немцы эту цену платить?» Судя по демонстрациям в Кёльне, Лейпциге и Дрездене, не все немцы желают ухудшения качества своей жизни ради беженцев. Да и ментальный, и религиозный вопросы накаляют обстановку. Министр-президент Баварии Хорст Зеехофер (Horst Seehofer) даже угрожает подать жалобу на Меркель в Конституционный суд ФРГ за нарушение Конституции.
Автор, как уже было сказано в преамбуле, не желает быть «пикейным жилетом» и специально воздержался от комментариев приведенных цифр, предоставив это сделать самим читателям.
