Европейский Союз — политическое и экономическое объединение двадцати восьми государств, которые сами формируют политику относительно аспектов жизнедеятельности, при этом большинство вопросов решаются коллегиально.
Здравоохранение Германии формируется с учетом внутренних интересов, но, тем не менее, многие направления регулирует Европейский Союз.
В конце мая проходили выборы в Европейский Парламент. Немцы сделали выбор, руководствуясь личными интересами. И партии, выдвигавшиеся на выборы, вносили вопросы здравоохранения в предвыборные программы.
ЕС уделяет этой теме пристальное внимание. Зачастую, проблема здравоохранения на уровне ЕС решается намного эффективнее, чем внутри страны, и этим необходимо воспользоваться. Здоровье людей – первоочередная задача каждого государства! Для защиты европейцев разработаны комплексные программы по борьбе с болезнями и их профилактиками, с невосприимчивостью к противомикробным средствам и контролю за наркотиками.
Демографическая ситуация в ЕС вызывает тревогу: показатель рождаемости за последние годы впервые стал ниже показателя смертности. Экономисты предрекают грядущий экономический кризис из-за нехватки рабочей силы и стремительного старения населения. Поощрение увеличения количества детей в семье – первоочередная задача Европы. Эксперты разрабатывают ряд программ, направленных на контроль за здоровьем матерей, сокращением детской смертности, социальной защиты семей с несколькими детьми.
Только благодаря ЕС граждане стран сообщества получают медицинскую помощь в любой стране Европы за счет обязательного медицинского страхования.
Политическое устройство ЕС
Каждый закон ЕС принимается коллегиально, на заседаниях Европейского Парламента, в котором представлены депутаты всех стран-участниц содружества. Совет Министров – высший законодательный орган ЕС, куда входят 28 министров (по одному от каждого государства). Если 751 депутат – постоянные представители в Парламенте, то Совет Министров посещают те должностные лица государства, вопрос которых стоит на повестке дня. Если по регламенту планируется обсуждение вопросов социальной политики или труда – на обсуждение прибывают соответствующие министры, если вопросы здравоохранения – заседание проходит среди коллег-министров здравоохранения государств-членов ЕС.
Европейский суд контролирует соблюдение законодательства, и его решения влияют на национальные вопросы, даже если они идут вразрез с чьими-то интересами. Так, недавно Европейский суд разрешил аптекам с системой доставки предоставлять покупателям скидку на отпускаемые по рецептам фармацевтические препараты. Но немецкие аптекари обязаны соблюдать действующее в Германии положение о регулировке цен на лекарства, и не могут «играть» скидками. Они оказались в заведомо невыгодном положении по сравнению с иностранными поставщиками, но раз суд так решил, фармацевты не имеют права саботировать это решение.
Конкуренция или содружество?
Вышеупомянутая ситуация с аптечными ценами показывает, что коллегиальные решения все равно затрагивают чьи-то интересы. Практически любое подобное решение вызывает шквал критики, но ЕС – экономический проект, в основе которого находится общий рынок товаров, услуг, капитала. Сегодня уже созданы унифицированные стандарты качества для фармацевтических препаратов и медицинских изделий, лекарства проходят централизованную сертификацию в Европейском агентстве по лекарственным средствам (EMA).
ЕС стоит на страже охраны здоровья сограждан, а экономические интересы вторичны.
Врачи в ЕС: подтвердить диплом или искать новую профессию?
Врач – сложная и ответственная профессия, ведь в руках у врача человеческое здоровье и даже жизнь! А как быть, если человек с дипломом врача хочет поменять гражданство?
Врач – востребованная специальность, но подтвердить диплом крайне сложно, на это уйдет не один год. Директивы ЕС регулируют общеевропейское признание медицинских профессий, таких как врачи, младший и средний медперсонал. И если диплом медицинской сестры подтвердить несложно, то к врачебным специальностям ЕС подходит строго. А в некоторых странах (таких, например, как Франция и Бельгия) из-за бюрократических нюансов практически невозможно продолжить карьеру доктора иностранному гражданину.
Так что далеко не все врачи готовы к грядущим трудностям по подтверждению диплома, и многие уходят в другие профессии. Те же, кто остался верен выбранному призванию, пройдя несколько лет сложных испытаний, получает практику, достойную зарплату врача в ЕС и отсутствие дискриминации по национальному признаку.
Общеевропейская защита от подделок медикаментов
Фальсификат лекарств – проблема, с которой борются во всем мире. Увы, долгое время подделка лекарственных средств была настоящим бичом и в Европе. Массовая подделка как дорогостоящих лекарств, так и недорогих, мало того, что вредит здоровью пациентов, так и наносит экономический ущерб государствам. Сейчас установлены законодательные правила по строгому контролю за производством и реализацией фармацевтической продукции. Директива «О защите от поддельных медикаментов» поставила надежный барьер перед некачественными препаратами. Тут Европа едина: только сообща возможно защитить граждан от фальсифицированных лекарств. И благодаря жесткому контролю, денежным штрафам (в некоторых странах доходящих до 1 млн. евро и выше) и тюремным срокам, по оценкам Еврокомиссии, количество фальсификата снизилось на 25%.
Вакцинация – единая позиция ЕС
По оценкам ВОЗ, вакцинация уберегает от смертельных инфекций до 3 млн. человек ежегодно, поэтому Европейский Союз выступает единым фронтом в пользу прививок. В каждой стране ЕС разработан график прививок, которому следуют врачи и родители детей, но нет закона об обязательной вакцинации. При этом случаев отказа от прививок крайне мало. И дело не только в разъяснительной работе и исключительном доверии государственным системам здравоохранения, которые гарантируют закупку только качественных вакцин. Во всех странах работают такие рычаги влияния, что, не сделав прививку, человек оказывается в сложном положении. Например, в Германии родители останутся без социального пособия на детей, если решат отказаться от их вакцинации. Аргумент? — Да, 95% детей вакцинировано. В Италии, Бельгии, Польше, Эстонии ни одно детское учреждение не возьмет к себе ребенка без прививок. Аргумент? — Да, в этих странах нет отказа от прививок. Франция – обязательная вакцинация.
В программу здравоохранения всех стран входит кампания по разъяснению необходимости проведения вакцинации от тяжелых инфекционных болезней. Коллективный иммунитет – стратегически важный параметр здоровья нации.
Онкология – беда человечества
Ученые констатируют: ежегодно увеличивается смертность от раковых заболеваний. Так, в 2018 году 9,6 миллиона человек стали жертвами этой болезни! Всемирная организация здравоохранения полагает, что в ближайшие 20 лет количество заболевших увеличится на 70%. Большинство фармакологических компаний мира бьются над поиском лекарства от онкологии, но пока победить болезнь, или хотя бы держать ее под контролем, не удается. И только консолидировав усилия, можно добиться результата. Ученые Европы сотрудничают по всем направлениям, государства увеличивают финансирование исследований, создается общеевропейский реестр онкологических заболеваний и протоколов лечения.
Европейский Союз облегчил получение помощи онкологическим больным в тех клиниках, в которых они предпочитают лечиться, независимо от гражданства. Существует надежда, что в ближайшее время благодаря совместным усилиям ЕС смертность от этого тяжелейшего заболевания пойдет на спад, вопреки прогнозам ВОЗ.
Информатизация медицинских данных под полным контролем
Продолжая тему получения медицинской помощи за пределами страны, хочется отметить, что современные технологии во многом облегчили передачу медицинской информации пациентов. На самом деле, гражданин любого государства ЕС, решив обратиться за медицинской помощью за пределами своей страны, не должен на пальцах объяснять доктору, что и где у него болит. Полная информация о состоянии здоровья пациента, динамике лечения, показателей анализов, результатах компьютерных исследований и назначениях передаются в электронном виде по запросу клиники. Чтобы обеспечить надежную передачу медицинских данных, в первую очередь следует надлежащим образом наладить ее защиту внутри страны. Депутаты Парламента ЕС, кстати, считают, что тема защиты и безопасности персональных данных – одна из главных задач национальных информационных систем.
Единый подход в решении насущных проблем определяет стратегию Европейского Союза. Только в партнерстве можно решать сложные задачи, стоящие перед гражданами Европы. И вопросы здравоохранения и социальной политики находятся в приоритете, ведь нет ничего ценнее, чем здоровье нации! Увеличение рождаемости и продолжительности жизни, борьба с тяжелыми заболеваниями и контроль за употреблением наркотиков – общемировые тенденции. И только глобальная стратегия в столь значимых вопросах позволит сделать огромную подвижку вперед. Лидеры ЕС прилагают усилия для решения задач, которые стоят перед человечеством, касающихся его здоровья.
