«Пришло время для масштабной депортации из Германии тех, кто не имеет законных оснований для пребывания здесь», — подчеркнул канцлер ФРГ Олаф Шольц в интервью изданию Der Spiegel, определяя основные направления политики на 2024 год. Как сообщает федеральное правительство, в первой половине 2023 года из страны было выдворено 7861 человек. Это количество предполагается увеличить благодаря новому закону, устанавливающему порядок депортации нелегальных мигрантов (Rückführungsverbesserungsgesetz).
Изменения в политике депортации
Если этот закон будет одобрен, несмотря на протесты от Зеленых, входящих в коалиционное правительство, он предусматривает, что в будущем лица, получившие отказ в убежище, не будут заранее информированы о своей депортации. Также продолжительность содержания под стражей перед депортацией увеличится с 10 до 28 дней. Согласно планам министра внутренних дел Нэнси Фезер (Nancy Faeser), полиция получит право обыскивать не только личные комнаты, но и другие помещения в общежитиях для беженцев при поиске лиц, подлежащих депортации, или их документов.
Также планируется внедрение ряда других мер: ужесточение наказаний за контрабанду людей, разрешение на проверку мобильных телефонов беженцев, а также депортация иностранных граждан, подозреваемых в участии в преступных группировках, даже без уголовного преследования.
Новые миграционные договорённости
Специальный представитель ФРГ по миграционным соглашениям Йоахим Штамп (Joachim Stamp) ведет переговоры о „миграционном партнёрстве“ с Грузией, Молдовой, Кенией, Колумбией, Узбекистаном и Кыргызстаном. Цель Германии — облегчить депортацию в эти страны лиц без статуса беженца и одновременно стимулировать легальную миграцию квалифицированных специалистов. В 2024 году предполагается расширение списка стран, признанных безопасными, а также возрождение соглашения ЕС с Турцией о возвращении нелегальных мигрантов.
По данным правительства, в среднем рассмотрение апелляций в суде при отказе в убежище занимает 26,6 месяца. В 2024 году этот процесс планируется значительно ускорить.
Для граждан стран, у которых шансы на получение убежища в Германии ниже 5%, решения о предоставлении или отказе в статусе беженца, а также все судебные решения по этим вопросам, будут приниматься в течение трех месяцев. Для остальных заявителей этот период не должен превышать шести месяцев.
Сокращение социальных пособий
До сих пор соискатели убежища получали право на социальные выплаты (Bürgergeld) после 18 месяцев пребывания в Германии. Теперь этот срок увеличен до 36 месяцев, и в течение этого времени они будут получать значительно меньшие пособия. Из этих сумм будут вычитаться затраты на проживание в общежитии и питание.
К тому же выплаты соискателям убежища будут производиться не наличными, а путем зачисления средств на специальные дебетовые карты — Socialcard. Ганновер стал первым городом в Германии, где уже введена такая система. Эти карты позволяют мигрантам оплачивать проезд в общественном транспорте и покупки в магазинах, при этом они внешне не отличаются от обычных банковских карт, чтобы избежать дискриминации. В Тюрингии также введены социальные карты для соискателей убежища и на данный момент их выдано 160. Эти карты можно использовать только на территории земли и их владельцам необходимо ежемесячно обращаться в администрацию для пополнения средств.
Эти меры направлены на ограничение возможности перевода денег соискателями убежища в их родные страны. В Баварии и Гамбурге скоро также будут введены карты Socialcard.
В Гамбурге они начнут действовать со 2 февраля 2024 года, а в Баварии с весны беженцы больше не будут получать наличные. По мнению властей, после внедрения этой системы по всей стране уменьшатся стимулы к нелегальной миграции.
Для определенных категорий мигрантов, включая беженцев из Украины и тех, с чьим пребыванием Германия вынуждена мириться, предусмотрены изменения. Если они по истечении 36 месяцев все еще будут проживать в общежитиях с питанием, им будут выделяться только необходимые средства на продукты.
Экономия бюджетных средств
Правительство ФРГ ожидает, что принятые меры позволят землям и коммунам сэкономить около 1 миллиарда евро. Благодаря ежегодным фиксированным выплатам в размере 7500 евро на мигранта, финансовая нагрузка на земли и коммуны в следующем году уменьшится примерно на 3,5 миллиарда евро.
Министр финансов Кристиан Линднер (Christian Lindner) выразил удовлетворение достигнутым компромиссом, отметив, что это не только облегчит финансовое бремя на земли и коммуны, но и снизит привлекательность Германии как социального государства для мигрантов.
Тем не менее, генеральный секретарь оппозиционного Христианско-демократического союза (ХДС) Карстен Линнеман (Carsten Linnemann) считает эти меры недостаточными для предотвращения нелегальной миграции. Он повторно высказал предложение рассматривать заявления об убежище на территории третьих стран, утверждая, что в Германию должны прибывать только те люди, чьи заявления уже одобрены.
Упрощение въезда для квалифицированных специалистов
В Германии будет действовать закон, облегчающий процедуру въезда иностранных специалистов, необходимых на немецком рынке труда. Основной элемент — „карта шансов“, основанная на балльной системе, дающая право на проживание на один год для поиска работы. Ключевые требования включают знание английского и немецкого языков, опыт работы, возраст и наличие контактов в Германии. Минимальный годовой доход для иностранных специалистов теперь составляет 43.800 евро вместо прежних 58.400 евро. Те, кто приехал в Германию до 29 марта 2023 года и имеет квалификацию или работу, могут претендовать на пребывание как квалифицированные специалисты, а не как беженцы.
Если немецкий работодатель и иностранный кандидат договорятся о признании квалификации, кандидат сможет начать работу в Германии уже с марта 2024 года, одновременно проходя процесс признания квалификации. Срок пребывания таких специалистов продлевается на три года.
Расширение возможностей для приглашения родственников
Иностранцы, приехавшие в Германию в качестве высококвалифицированной рабочей силы не из стран ЕС, теперь могут приглашать не только супруга(у) и детей, но и родителей. Для этого необходимо подтвердить, что родственники не будут обременением для государства и не будут получать социальные выплаты.
Существующие правила для иностранцев с высшим образованием, такие как система Blue Card ЕС, будут сохранены и расширены. В список дефицитных профессий добавятся аптекари, воспитатели, а также специалисты по уходу за больными и пожилыми людьми. Иностранные специалисты из третьих стран также смогут получить Blue Card.
Если в Германию переезжают супруг(а) или несовершеннолетние дети иностранного работника, он должен обеспечить их финансово, но не требуется справка о достаточной жилплощади. Упрощенные правила для специалистов из западных Балкан становятся бессрочными, а их квота на въезд увеличивается в два раза — до 50.000 человек с июня 2024 года.
