За последние годы число проживающих в Германии украинцев резко увеличилось. В их число входят гастарбайтеры, украинские беженцы, контингентные беженцы, члены семей российских немцев.
Для всех групп украинцев имеет силу немецкий Закон о пребывании. Параграф 3 этого закона обязывает всех иностранцев иметь действующий загранпаспорт своей страны. Закон не делает различия между давно проживающими в Германии контингентными беженцами из Украины и недавно прибывшими беженцами войны. Согласно §5 Закона о пребывании, вид на жительство может быть выдан только иностранцу с действующим национальным паспортом. Без иностранного загранпаспорта ведомство по делам иностранцев имеет право отклонить заявление иностранца о выдаче вида на жительство на территории Германии. Возможен и отзыв разрешения на постоянное проживание со ссылкой на отсутствие действующего иностранного загранпаспорта.
По сообщениям из Киева, в Верховной Раде проходят последние согласования нового украинского Закона о военной службе. В рамках этого закона мужчины и женщины призывного возраста за рубежом обязаны иметь действующий военный билет. Без этого военного билета они не смогут получать консульское обслуживание. Это значит, они не получат действующего украинского паспорта или продления паспорта. Понятно, что таким образом военнообязанные понуждаются вернуться в Украину и там улаживать все свои дела.
Немецкий закон о пребывании дозволяет выдать иностранцу немецкий документ, удостоверяющий личность (Reiseausweis für Ausländer), и в него проставить вид на жительство. Это в том случае, если иностранцу объективно недоступно получение паспорта страны происхождения. Это паспорт серого цвета, выданный Федеративной Республикой Германия. В нём указано иностранное гражданство владельца паспорта. Reiseausweis не говорит о немецком гражданстве владельца. Этот паспорт неограниченно признаётся действительным на территории Германии. За рубежом его действие ограничено национальными предписаниями каждой страны отдельно.
Для граждан Украины встаёт вопрос определения термина допустимости и возможности въезда в Украину для улаживания своих дел. Что произойдёт с военнообязанным гражданином Украины, который откажется выезжать в Украину со ссылкой на страх призыва в действующую армию? Параграф 5 Предписания о выдаче видов на жительство гласит, что служба в армии является приемлемым обстоятельством.
Иностранец не может ссылаться на призыв как причину отказа возвращаться в свою страну. Из этого правила имеются исключения. Призыву на фронт подлежат лица старше 25 лет. Это значит, лицам до 25 лет немецкое ведомство по делам иностранцев может указать на возможность въезда в Украину. С другой стороны, все украинцы с въездом после 22.02.2022 находятся в Германии на правах беженцев войны. Сомнительно, что ведомства по делам иностранцев пошлют украинца в воюющую страну. Неясно, как ведомства будут поступать с военнообязанными украинцами старше 25 лет, теми, кому скоро исполнится 25 лет, теми, кто давно живёт в Германии и интегрирован в немецкое общество. Всё это невозделанная юридическая почва, таких вопросов юридическая система Германии ещё не знала.
Всегда можно ссылаться на особые обстоятельства, особенно здоровье. Оценка пригодности к военной службе (возможно) будет проходить по заниженным украинским военно-медицинским критериям. Против отказа ведомства по делам иностранцев выдать вид на жительство можно подать жалобу в компетентный суд. В конечном итоге немецкий административный суд будет решать вопрос в индивидуальном порядке. Здесь заинтересованным лицам можно посоветовать документировать все свои контакты с украинскими властями. Недостаточно просто указать на эту статью и ссылаться на бессмысленность посещения украинских дипломатических представительств в Германии.
Адвокат Т. Пуэ
Бюро адвоката Т. Пуэ (T. Puhe)
Jahnstr. 17, 60318 Frankfurt am Main
Tel.: 069 597 966 82 (русский язык)
Email: kanzlei@rechtsanwlt-puhe.de
www.rechtsanwalt-puhe.de
Skype: mirumir83
