Начнем с того, что немецкое правительство согласилось на реформу гражданского пособия, которое в будущем будет называться базовой социальной помощью. Цель таких изменений — сократить расходы на соцвыплаты, сделать систему строже и заставить тех, кто сознательно избегает трудоустройства, отвечать за свои действия.
Существенные изменения
Штрафы, действовавшие до этого, почти не приносили результата, поэтому теперь порядок ужесточается. Если получатель пособия пропустит назначенную встречу в центре занятости, его немедленно пригласят на повторную. Если он снова не придёт без уважительной причины, например, по болезни, из ежемесячного пособия будет вычтено 30%.
Если безработный получатель соцпомощи не явится и на третью встречу, центр занятости прекращает выплату всех финансовых пособий. Это полное сокращение является новым элементом реформы.
Аналогичное положение вводится и для арендной платы: если безработный не придёт в центр занятости в следующем месяце после 100-процентного сокращения выплат, арендная плата за жилье ему больше не будет перечисляться.
Как всегда, есть поблажки
Как бы страшно все ни звучало, центры занятости не получат права автоматически прекращать пособия после трёх письменных приглашений. Прежде чем наложить полную санкцию, сотрудники обязаны выяснить причину отсутствия ответа — обратиться в другие органы или лично посетить получателя. Это правило необходимо для того, чтобы никто, например, человек, находящийся в больнице, не остался без помощи из-за того, что просто не смог вовремя явиться.
Официальные комментарии
„Кто не участвует, тому будет трудно. Мы ужесточаем санкции до предела, допустимого с точки зрения конституционного права“, — прокомментировала изменения министр труда Бербель Бас. Она также заявила, что новая система поможет эффективнее бороться с мошенничеством в сфере социального обеспечения. Существуют такие украинские беженцы, которые давно вернулись на родину, но всё ещё продолжают получать гражданское пособие. Все они будут исключены из системы, как и жители Восточной Европы, которые фактически живут в других странах, но числятся получателями выплат в Германии.
Еще больше строгости
Другие санкции также станут строже. Если получатель социальной помощи нарушает свои обязательства по сотрудничеству, например, не подаёт заявки на трудоустройство, его пособие сразу сократят на 30% вместо прежних 10%. В случае отказа от работы выплаты прекращаются полностью, однако арендная плата за жилье все же продолжит перечисляться.
Эксперт по рынку труда Хольгер Шефер из Немецкого экономического института считает реформу шагом вперёд, но не серьёзным прорывом. «Реформа — это шаг вперед. Но это не серьезный прорыв», — дословно прокомментировал он. По его словам, теперь сотрудникам центров занятости станет проще применять санкции, и в среднесрочной перспективе более строгие правила действительно изменят поведение не только тех, кого они напрямую касаются, но и других получателей. Есть надежда, что такие действия увеличат число трудоустроенных.
Однако сам эксперт отмечает, что одних лишь новых санкций будет недостаточно, чтобы правительство достигло своей цели по экономии средств. «Одни только новые санкции не позволят правительству достичь своей цели по экономии средств на гражданском пособии», — отметил эксперт. Для этого, по его мнению, нужны более эффективные стимулы к труду, в частности, более высокие пределы дополнительного заработка, чтобы работа приносила людям реальную выгоду. К слову, кабинет планирует рассмотреть этот вопрос во второй части реформы гражданских пособий в следующем году.
Удастся ли сэкономить бюджет Германии?
Министр труда Бас сказала, что ожидать серьёзной экономии не стоит. «Сумма будет очень незначительной», — заявила она. По информации издания BILD, максимальный объём сэкономленных средств составит лишь небольшую трёхзначную сумму в несколько миллионов евро.
Тем временем канцлер Мерц поставил цель сократить расходы на социальное обеспечение на 10%, что соответствует примерно 5 миллиардам евро. По расчётам министерства, уменьшение числа получателей пособий на 100 тысяч человек позволит сэкономить около 1 миллиарда евро.
Таким образом, реформа делает систему более требовательной и направлена на повышение дисциплины среди безработных, но не обещает государству значительного сокращения расходов. Правительство рассчитывает, что главным результатом станет не экономия на пособиях, а рост числа работающих и более справедливое распределение социальной помощи.
