В большинстве земель Германии наемные работники имеют право на дополнительный отпуск для углубления своего образования и повышения квалификации, но практически не пользуются им.
Неизвестная льгота
Многие наемные работники в Германии имеют право взять дополнительный отпуск продолжительностью до пяти дней в целях профессионального или личностного развития — Bildungsurlaub. Под это определение подпадают самые разные занятия и мероприятия: от изучения испанского языка в Барселоне или Валенсии до занятий йогой на побережье Балтийского моря или сеансов гипноза в Гамбурге. Тем не менее, по данным Ifo-Institut, из 27 млн наемных работников, которые могли бы претендовать на Bildungsurlaub, этим правом воспользовались только 3,5%.
Многие сотрудники просто не осведомлены о такой возможности, а кто-то опасается, что его заявление будет отклонено или работодатель встретит его в штыки с отрицательными последствиями для карьеры. Да и сами предприятия по закону не обязаны информировать сотрудников о возможности уйти в образовательный отпуск и не упоминают о ней в частной корпоративной сети (интранет) или объявлениях о вакансиях.
Административные джунгли
Конкретные правовые притязания на образовательный отпуск варьируют в зависимости от федеральной земли. Обычно на него могут рассчитывать сотрудники, проработавшие на предприятии более полугода, в некоторых землях — также ученики, проходящие производственное обучение на предприятии (Auszubildende), и государственные служащие земельного уровня (Landesbeamte), а вот в Гессене права на образовательный отпуск лишены чиновники, судьи и солдаты.
В Берлине он предоставляется только сотрудникам, работающим полный день (Vollzeitbeschаеftigte), а в некоторых других землях — и работающим неполный рабочий день или неполную рабочую неделю (Teilzeitbeschäftigte). В Баден-Вюртемберге, Гессене, Заксен-Анхальте, Нидерзаксене, Северном Рейне-Вестфалии, Саарланде и Тюрингии наемный работник имеет право на образовательный отпуск продолжительностью до 5 дней в год, а в Берлине, Бранденбурге, Бремене, Гамбурге, Мекленбурге-Передней Померании и Рейнланд-Пфальце существует возможность объединить отпуска двух следующих друг за другом лет и один раз в два года посвятить самообразованию и совершенствованию 10 дней подряд. Несколько особняком стоит Шлезвиг-Гольштейн, где все сотрудники имеют право на недельное освобождение от работы для участия в семинарах и других мероприятиях в рамках образовательного отпуска.
Кроме того, в каждой земле имеются свои особенности и правила. Например, в Северном Рейне-Вестфалии образовательный отпуск сотрудника должен принести работодателю «хотя бы одно косвенное преимущество». На практике это означает, что работнику, желающему, скажем, выучить иностранный язык, не требующийся ему по работе, остается рассчитывать только на добрую волю работодателя. Место проведения мероприятия должно находиться не далее, чем за 500 км от границы федеральной земли, если только речь не идет о мемориалах, посвященных памяти жертв нацизма, а его организатор должен быть признан земельными властями.
Официальная процедура
Работнику, нашедшему подходящее для себя мероприятие, которое могло бы рассматриваться как образовательный отпуск и быть признанным в качестве такового, следует заранее (за 4-9 недель в зависимости от федеральной земли) подать соответствующее письменное заявление (Antrag/ Anschreiben) руководству или в отдел кадров. В частности, в Северном Рейне-Вестфалии заявление надлежит подать не менее чем за 6 недель до начала мероприятия, в Баден-Вюртемберге — за 9 недель.
Как правило, к заявлению прилагаются действительный документ об аккредитации организатора (Anerkennungsbescheid des Veranstalters), обычно в форме свидетельства или сертификата, программа мероприятия и подтверждение о регистрации в качестве участника (Anmeldebestаеtigung).
Хотя наемный работник не обязан обосновывать перед работодателем выбор мероприятия, специалисты все-таки советуют прозрачно объяснить руководству, что он надеется в результате получить, чему новому научиться и как это повлияет на его рабочие будни. При этом в качестве уважительной причины может рассматриваться и положительный эффект образовательного отпуска на здоровье.
Во всяком случае, согласно результатам опроса Bildungsurlauber.de, 43% респондентов заявили, что после образовательного отпуска с ориентацией на здоровье меньше дней отсутствовали на работе из-за болезни, а 55% сообщили об улучшении состояния физического и ментального здоровья. Кроме того, весьма желательно вместе с руководством подобрать оптимальный период времени для образовательного отпуска с учетом потребностей предприятия и заявлений на отпуск других сотрудников.
Дни образовательного отпуска не засчитываются в обычный отпуск, предоставляемый для оздоровления и релаксации (Erholungsurlaub). Работодатель платит сотруднику за эти дни нормальную заработную плату или оклад. Однако само мероприятие, включая плату за обучение, пособия и учебные материалы и расходы на проезд, проживание и питание, наемный работник чаще всего оплачивает из собственного кармана. Правда, некоторые из этих позиций он нередко может указать в налоговой декларации с последующим списанием с подлежащего налогообложению дохода.
Развитие для взрослых
При выборе мероприятия сотруднику необходимо ориентироваться на собственные потребности и цели. Во многих федеральных землях образовательный отпуск не обязательно должен быть непосредственно связан с работой или профессией. В большинстве из них достаточно, чтобы он служил целям профессионального или политического образования, например, языковой курс или тренинг по командной коммуникации при проблемах в коллективе.
После периода напряженной работы немалую пользу принесет курс по стресс-менеджменту. Да и семинары, способствующие улучшению физического и ментального здоровья наемных работников, будь то курс йоги для предупреждения проблем со спиной или купирования уже ощущаемых болей в спине, или программа для предотвращения эмоционального выгорания (Burnout), рассматриваются как инвестиция в профессиональный потенциал, поскольку способствуют сохранению и повышению работоспособности и производительности. Перечни семинаров и информация имеются, к примеру, на сайтах www.bildungsurlaub.de или www.bildungsurlauber.de. Многие «народные университеты» (Volkshochschulen) также предлагают различные курсы и семинары для образовательного отпуска. В принципе, образовательный отпуск можно проводить и за границей при условии официального признания соответствующих курсов и семинаров.
(Не)обоснованный отказ
Во всех землях, кроме Баварии и Саксонии, где делается ставка на добрую волю работодателя, образовательный отпуск положен работникам по закону. Поэтому существует не так уж много причин, по которым заявление на отпуск может быть отклонено. В принципе, работодатель вправе сделать это только тогда, когда оно вступает в противоречие с вескими и актуальными производственными или служебными причинами, а также просьбами об отпуске от других сотрудников.
Таким образом, причиной для отказа могут стать, к примеру, кадровые ограничения, прежде всего нехватка персонала или необходимость завершения проектов в оговоренный срок. В некоторых землях решающее значение имеет размер предприятия и численность сотрудников. В них действуют предельные границы того, какой процент сотрудников может взять образовательный отпуск в календарном году. Так, в Северном Рейне-Вестфалии предприятия с менее чем 10 работниками вообще не обязаны предоставлять им образовательный отпуск, а менее чем с 50 вправе предоставлять соответствующий отпуск максимум 10% сотрудников в год.
Работодатель, запрещающий сотруднику уход в образовательный отпуск, как правило, должен сообщить ему об этом в письменной форме в течение трех недель после обращения. В случае отказа работнику желательно поговорить с работодателем и предложить альтернативные сроки или варианты. Законность отказа работодателя могут проверить совет предприятия (Betriebsrat), профсоюз или адвокат.
