Государственная помощь семьям с детьми – не безвозмездное пожертвование, а инвестиция в будущее, объясняет руководитель Федерального объединения немецких семей Зигфрид Штрезинг. На 150 с лишним видов пособий и льгот для этой категории населения ежегодно выделяется более 120 млрд. евро. Однако многие из них имеют свои «подводные камни». Чтобы помочь родителям разобраться в этой сложной системе, сотрудники объединения рассказывают о важнейших выплатах и льготах.
«Детские деньги»
Все родители, независимо от уровня доходов, имеют право на «детское пособие» (Kindergeld). На первых двух детей выплачивается по 184 евро в месяц, на третьего ребенка – 190 евро, на каждого последующего – по 215 евро. Для получения пособия следует обратиться с заявлением в Familienkasse по месту жительства.
С 1 августа родители, не отдающие детей в возрасте от 15 до 36 месяцев в государственное детское учреждение или на попечение няни, получающей дотации от государства, а воспитывающие их дома, начнут получать «пособие по уходу за детьми» (Betreuungsgeld). Вначале оно составит 100 евро в месяц, с августа 2014 – 150 евро. Родители, предпочитающие не получать эти деньги наличными, а вкладывать их в обеспечение старости (private Altersvorsorge), получат бонус в размере 15 евро. Однако когда ребенок достигнет 3-летнего возраста и выплата пособия прекратится, все последующие страховые взносы им придется платить самостоятельно.
Пособие для родителей
Родители, работающие не более 30 часов в неделю, имеют право до 14 месяцев получать «родительское пособие» (Elterngeld). Его сумма зависит от размера предшествующего дохода нетто и составляет от 300 (например, для домохозяек) до 1800 евро в месяц. Родителям следует обращаться в Elterngeldstelle как можно скорее после рождения ребенка, поскольку Elterngeld может быть выплачено «задним числом» не более чем за три месяца.
С 1 января вошел в силу Закон об упрощении выплаты «родительского пособия». Эксперты уже назвали его «программой экономии за счет родителей», поскольку без «противодействия» с их стороны пособие на ребенка, рожденного после 1 января, окажется в среднем на 100 евро меньше.
Elterngeld и далее будет составлять 2/3 зарплаты нетто матери или отца за расчетный период (Bemessungszeitraum), составляющий, как правило, 12 месяцев до начала периода охраны материнства (Mutterschutzfrist). Однако размер зарплаты нетто Elterngeldstellen с 2013 года рассчитывают сами – на основании данных работодателя о заработке брутто. При этом учитываются не реальные взносы сотрудника в пенсионное и медицинское страхование, страхование по уходу и на случай безработицы, а паушальные отчисления в социальное страхование в размере 21%. Кроме того, ранее высокие Freibetraege в налоговой карте автоматически вели к увеличению пособия. Это касалось, прежде всего, сотрудников, ездящих на работу на большие расстояния, имеющих тяжелую степень инвалидности или платящих алименты на детей от предыдущего брака. Внесение соответствующих Freibetraege в налоговую карту вело к снижению налогообложения и увеличению зарплаты нетто, а следовательно, и «родительского пособия». С 2013 года при перерасчете брутто в нетто учитываются уже не индивидуальные Freibetraege, а только те, которые положены абсолютно всем налогоплательщикам.
Новый, более выгодный налоговый класс в налоговой карте с 2013 года учитывается при расчете Elterngeld только тогда, когда он был проставлен в налоговой карте не ранее, чем за 7 месяцев до рождения ребенка. Поэтому будущая мать, желающая перейти в столь любимый прежде налоговый класс III, должна сделать это сразу, как только узнает о своей беременности.
Супружеские пары также имеют возможность заблаговременно воспользоваться так называемым «IV-Faktor». Для этого им следует еще до того, как жена забеременеет, подать в финансамт заявление о «Faktorverfahren bei Steuerklasse IV» – по возможности, с заявлением о снижении налога (Antrag auf Lohnsteuerermaessigung). При этом финансовое ведомство учитывает и индивидуальные Freibetraege, например, по инвалидности или расходам на проезд. Налогоплательщик, способный обосновать и подтвердить высокие Freibetraege, может получить, скажем, Faktor «0,6». Это означает, что супруги должны платить только по 60% подоходного налога, взимаемого обычно при налоговом классе IV. В результате увеличивается зарплата нетто и, соответственно, «родительское пособие». Эта процедура должны быть осуществлена не позднее, чем за 6 месяцев до начала Mutterschutzfrist. В то же время родители, не состоящие в законном браке, ныне не имеют никаких шансов на то, чтобы их Steuerfreibetraege были учтены при начислении Elterngeld.
Дотации для работающих
Как только будущая мать сообщает руководству о своей беременности, на нее распространяются положения об охране материнства (Mutterschutz), включая защиту от увольнения (Kuendigungsschutz). В течение 6 недель до родов и 8 недель после них она, как правило, получает пособие по материнству (Mutterschaftsgeld). Застрахованным в государственной системе медицинского страхования следует обращаться в свою больничную кассу (это не распространяется на Familienversicherte, т.е. женщин, застрахованных «при супруге» в рамках семейного страхования), остальным – в Федеральное страховое ведомство (Bundesversicherungsamt). Пособие по материнству, получаемое от Krankenkasse, засчитывается в Elterngeld, в отличие от денег, получаемых от страхового ведомства. Женщинам, имеющим статус государственного чиновника (Beamtin), пособие по материнству обычно не выплачивается, поскольку они продолжают получать жалованье.
С рождением ребенка подлежащий налогообложению доход семьи снижается благодаря Kinderfreibetrag. В результате родители получают или снова обретают право на государственные дотации с целью образования сбережений у наемных работников (Arbeitnehmer-Sparzulage) или премию за строительство жилья (Wohnungsbaupraemie).
В качестве расходов по уходу за ребенком (Betreuungskosten) финансамт признает до 2/3 от максимальной суммы в 6000 евро, т.е. до 4000 евро на ребенка в год. Если уход за ребенком финансирует работодатель, эти средства не облагаются налогами для родителей и социальными отчислениями для предприятия. Кроме того, благодаря ребенку существенно снижается собственное долевое участие родителей в непредвиденных расходах, снижающих сумму налогообложения (Eigenanteil bei den aussergewoehnlichen Belastungen). Поэтому родителям следует сохранять все документы, подтверждающие оплату частным образом всех расходов, связанных с болезнями (privat getragene Krankheitskosten), начиная с момента родов.
Льготы для одиноких
Работающие родители-одиночки обычно не получают дополнительной финансовой помощи от государства, но имеют особую налоговую льготу – Entlastungsbetrag в размере 1308 евро в год. Надбавки предусмотрены лишь для получателей отдельных государственных пособий – таких, как пособие по безработице (Arbeitslosengeld) и дотация на получение образования (Meister-Bafoeg).
Если бывший партнер отказывается платить алименты, можно подать в Jugendamt заявление о выплате аванса на содержание ребенка (Unterhaltsvorschuss). Он выплачивается в течение максимум 72 месяцев и составляет для детей до шести лет 133 евро в месяц. Позднее Jugendamt высчитывает эти деньги с бывшего партнера.
В помощь низкооплачиваемым
С рождением ребенка изменяются Freibetraege и предельные границы для многих пособий и платежей. Так, семья может получить документ на право предоставления жилья (Wohnberechtigungsschein) и право на пособие для покрытия расходов по найму жилья (Wohngeld). В последнем случае при определении доходов семьи не учитываются Kindergeld, Kinderzuschalg и первые 300 евро Elterngeld.
Семьи с низкими доходами (Geringverdiener) могут получить право на «детскую надбавку» (Kinderzuschlag) в размере до 140 евро на ребенка. Для этого доход родителей должен составлять не менее 900 евро в месяц для пар и 600 евро для одиноких. За надбавкой обращаются в агентство по труду (Arbeitsagentur).
Семьи, получающие Kinderzuschlag или Wohngeld, также имеют право на финансовую помощь в рамках Bildungs- und Teilhabepaket.
Поддержка для учащихся
Для родителей-студентов предельный собственный доход, не влияющий на получение Bafoeg, увеличивается до 485 евро. В дополнение к Bafoeg они получают надбавку в размере 113 евро в месяц на первого ребенка и 85 евро на каждого последующего. Эти надбавки, в отличие от основной субсидии, возврату не подлежат. Соответственно повышается также Meister-Bafoeg.
Родители, проходящие производственное обучение (Auszubildende), имеют право на пособие по материнству и «родительское пособие» без ограничения количества часов, затрачиваемых в неделю на профессиональное обучение, а также нередко получают право на Berufsausbildungsbeihilfe. Если денег все-таки не хватает, студенты и Azubis могут обратиться в агентство по труду за социальным пособием (Sozialgeld) на малыша. В ряде случаев они вправе претендовать также на Kinderzuschlag и/или Wohngeld.
