В январском номере 2017 года мы начали рассказывать о некоторых изменениях в российском законодательстве, касающихся живущих в Германии граждан РФ. Сегодня мы продолжим эту тему. Речь пойдёт об уведомлении компетентных органов РФ о двойном гражданстве или виде на жительство (ВЖ) в Германии и об «Акте о личной явке», оформляемом ежегодно в консульстве РФ для продолжения выплаты российской пенсии (РП).
Изменение адреса для уведомления о двойном гражданстве или виде на жительство в Германии
По закону РФ 507-ФЗ от 31.12.2014 зарубежные граждане РФ обязаны при въезде в РФ в 30-дневный срок уведомить (лично или почтой) уполномоченный территориальный орган о наличии у них второго гражданства или ВЖ (ПМЖ, учеба, работа по контракту) в иностранном государстве. Последствия неисполнения весьма суровые: штраф (500-1000) руб. – за позднее уведомление или указание заведомо недостоверных данных, штраф до 200 тыс. руб. или исправительные работы сроком до 400 часов – за сокрытие этого факта.
До 2016 года такие уведомления принимали территориальные отделения федеральной миграционной службы (ФМС). Но весной 2016 г. Совет безопасности РФ в целях экономии бюджетных средств предложил Президенту расформировать ФМС, а её функции передать МВД РФ. А уже 5 апреля 2016 г. судьба ФМС была решена окончательно: Указом Президента России Владимира Путина №156 «О совершенствовании государственного управления в сфере…. миграции» ФМС была упразднена, а её функции и полномочия переданы вновь созданному Главному управлению по вопросам миграции (ГУВМ) МВД РФ, штатный состав которого сокращён по сравнению с ФМС на одну треть. Во исполнение Указа Президента Председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев подписал распоряжения о ликвидации ФМС к 31 декабря 2016 г. Таким образом, вследствие бюрократических перестановок к 1 января 2017 года новая служба была ещё не укомплектована, а старая – уже расформирована.
О новой службе, которая согласно Указу Президента должна теперь вместо ФМС принимать уведомления о втором гражданстве или ВЖ в иностранном государстве, известно пока немного. 13 апреля 2016 г. начальником ГУВМ назначена полковник внутренней службы Кириллова Ольга Евгеньевна. Её телефон не отвечает. Есть интернет-страница новой службы (https://pda.guvm.mvd.ru/), малоинформативная и не содержащая никаких указаний на функцию принятия уведомлений от граждан РФ. Есть там и справочный телефон (+7- 495-636-98-98), дозвониться по которому невозможно, он всегда занят. С таким же успехом окончился мой разговор с дежурным МВД РФ, который посоветовал мне обратиться в справочные управлений МВД тех городов, которые меня интересуют. Я позвонил по его совету в несколько городов, но и там ничего конкретного мне не смогли сообщить.
Вот такой печальный итог бюрократической неразберихи.
Естественно, у читателей возник вопрос, что же делать теперь тем, кто решил проведать родственников в России? С этим вопросом я и обратился в ГУВМ МВД к Ольге Евгеньевне Кирилловой. В ответе, подписанном зам. начальника отдела по вопросам гражданства И.А. Цыпляевой, сказано следующее: «Граждане РФ, имеющие иное гражданство, либо вид на жительство, обязаны в тридцатидневный срок по прибытию в РФ подать уведомление в отдел по вопросам миграции ГУВМ МВД РФ по месту жительства, либо по месту пребывания, либо по месту фактического нахождения в РФ. Под местом жительства понимается адрес постоянной регистрации, под местом пребывания – временная регистрация на территории РФ. Сведения об адресах, телефонах и иную информацию об Управлениях и отделах по вопросам миграции подразделений МВД России, справочные сервисы и образцы документов Вы можете получить на официальном сайте https://гувм.мвд.рф».
Получив эту информацию, я решил сам протестировать этот сайт. Увы! Обещанной Ириной Александровной Цыпляевой информации там не оказалось. Видимо, и само Управление и его интернет-ресурсы всё ещё находятся в стадии становления.
Подводя итог сказанному, могу рекомендовать следующее. Поскольку вышеприведенный закон РФ обязателен и для вновь созданной службы, то и все условия уведомления (почтой или личной явкой, формуляры, необходимые документы и пр.) остались прежними. А адреса местных отделений ГУВМ тех городов РФ, которые вы собираетесь посетить, можно узнать по телефонам областных управлений ГУВМ, указанных на интернет-сайте МВД РФ: https://мвд.рф/mvd/structure1/Glavnie_upravlenija/guvm/региональные-увм.
Изменения в условиях получения «Акта о личной явке»
Я напомню, что с 1 января 2017 г. в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2016 г. № 793 для продолжения выплаты РП кроме «Акта о личной явке» теперь требуется ещё документ, подтверждающий факт осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности за пределами территории РФ, выданный компетентным официальным органом Германии. На интернет-сайтах наших консульств никакой информации о немецких учреждениях, которые выдают такие документы, я не нашёл. Могу только предположить, что это один из ниже перечисленных документов:
- справка работодателя или Jahresabrechnung – для работающих;
- справка из Agentur für Arbeit (Arbeitsamt) – для безработных, получающих Grundsicherung für Arbeitssuchende nach SGB II;
- справка из Sozialamt-a – для лиц старше 65 лет, получающих Grundsicherung im Alter nach SGB XII;
- справка из местного пенсионного фонда Германии (Deutsche Rentenversicherung -DRV) – для лиц, старше 65 лет, получающих немецкую пенсию за немецкий рабочий стаж.
Остаётся открытым вопрос о необходимости перевода и апостилирования такой справки, поскольку Пенсионный фонд РФ без этого иностранные документы не признаёт. Чтобы прояснить ситуацию, я направил запрос в генконсульство РФ в Бонне.
Вот его ответ: «Добрый день, Вадим Семенович!
Справку о выполнении/невыполнении оплачиваемой работы переводить и
заверять штампом Апостиль не нужно. Вы можете представить данную
справку в пенсионный отдел Генерального консульства на немецком языке.
С уважением, 3-й секретарь Г/К РФ в Бонне Белоброва Светлана Юрьевна».
Низкий поклон Вам, уважаемая Светлана Юрьевна, за то, что Вы сняли хоть малую толику нагрузки, которую несут наши старики при оформлении документов на РП.
