Франкфуртский аэропорт не случайно обозначен во всех туристических каталогах как Drehscheibe — центр вращения. Один из крупнейших девяти аэропортов мира и узловой международный пересадочный центр, он объединяет в себе важнейшие экономические и пассажирские авиалинии мира. Ежегодный оборот пассажиров составляет 61,5 миллионов туристов, а ежедневно аэропорт посещают до 350 тысяч человек. К ним относятся не только пассажиры, но также встречающие, провожающие, праздношатающиеся и прогуливающиеся по многочисленным залам, магазинам, павильонам, ресторанам и кафе и, собственно, сотрудники громаднейшей инфраструктуры.
Кто-то теряет, а кто-то находит…
Жизнь в аэропорту Франкфурта бурлит, кипит и переливается всеми цветами радуги в прямом и переносном смысле. Представьте на мгновение – сколько людей в этом бурлящем и кипящем событиями потоке теряют ценные и нужные вещи, но сколько и находят. Некоторые из нашедших причисляют себя к счастливчикам и не особо спешат произвести телодвижения в поисках владельцев. В конечном итоге каждый решает сам – сдать находку в службу аэропорта или, убеждая себя, что поиск все равно не принесет нужного результата, пополнить свой бюджет в унисон мантре: «Бог дал – Бог взял».
Бюро находок – лишь крохотная часть большого социального пласта жизни общества. О чем я провела очень интересную беседу с директором бюро находок франкфуртского аэропорта Йоргом Саттлером (Flugbetriebs- und Terminalmanagement, Unternehmenssicherheit, Aufgabenleiter Jörg Sattler).
Найденная вещь не теряет законного владельца
Привычная многим ситуация «потерял – нашел» в действительности представляет собой обширную плоскость морально-нравственных и даже этических отношений человека с социумом. Присваивая себе потерянную вещь, являющуюся, тем не менее, чужой собственностью, гражданин нарушает § 965 ГК ФРГ «Обязанность передачи найденных вещей в официальные органы». Закон в отношении незаконного присвоения чужого имущества – формально даже без кражи или мошенничества – суров и однозначен.
Кража отличается от воровства лишь тем, что первая совершается умышленно, а второе – при благоприятно сложившихся для правонарушителя обстоятельствах. Но исход действа один и тот же – посторонний человек противозаконно присваивает себе чужое движимое имущество. Поэтому присвоивший себе находку переходит в разряд правонарушителей: «счастливчику» определенно поможет статья 245 УК ФРГ, содействующая в повышении гражданской ответственности за счет наложения штрафа или лишения свободы до трех лет. Вторая часть статьи носит еще более суровый характер взаимоотношений гражданина с властью: при привлечении третьих лиц к сбыту дорогостоящей находки предприимчивому человеку кроме штрафа грозит уже пять лет тюрьмы.
Несмотря на затронутую тему работы бюро находок в аэропорту, законы одинаковы для любой городской инфраструктуры, и не имеет значения, где была обронена вещь – в пределах городской черты, в поезде или в городском транспорте. Так не лучше ли поступить по закону, а не «по совести», обратившись в любую правоохранительную структуру, сотрудники которых поступают согласно служебной инструкции. Лишь не превышающую по стоимости 10 евро находку можно оставить себе без всяких последствий. Хотя подобная оговорка неоднократно использовалась «неискушенными» в вопросах цены как удобная лазейка: «Я не знал, что это настоящая драгоценность или дорогостоящая вещь».
Каждый неискушенный в вопросах долга, чести и совести должен учитывать правила и законы: если найденный им предмет обладает рядом индивидуальных особенностей и легко опознаваем законным владельцем, удачливый обладатель чужого имущества войдет в противоречия с нормами общественной морали и правопорядка и навлечет на себя гнев правосудия.
Нет в мире вещи, которую бы не потеряли
Продолжим наш экскурс по бюро находок в аэропорту, снабженного в каждом терминале несколькими справочными службами. И если вы наткнулись на потерянную или забытую кем-то вещь, примите единственно правильное решение – отдайте находку сотруднику информационной службы. Несмотря на привычное отношение к багажу в аэропорту, как к типичной детали пейзажа, нельзя в целях личной и общественной безопасности прикасаться к стоящим без явного присмотра закрытым сумкам, чемоданам и упакованному багажу. Необходимо сразу же вызывать полицию. Как заметил мой собеседник, возможно, там всего лишь личные вещи нерадивого хозяина, а возможно – и нет…
Спешка, суета и обстановка повышенной нервозности, характерные для аэропорта, всегда связаны с потерями, совершаемые рассеянными гражданами в совершенно неожиданных местах. Украшения, драгоценности, часы, сотовые телефоны, очки, ключи, косметички, кошельки и другие мелкие предметы могут провалиться под сидения в залах ожидания, упасть под стол или барную стойку в ресторане, выпасть в магазине из кармана и оказаться под полкой с товарами. И пока потерянную вещь обнаружат и отправят по служебной цепочке, может пройти день-другой. Поэтому три месяца хранения найденных предметов с момента передачи в бюро находок – весьма длительный срок, если учесть поражающее воображение число потерь. В особо урожайные дни в бюро находок поступает до 2000 предметов.
Теряют все, что может прийти в голову – чемоданы, дорожные баулы, женские сумки, предметы личного обихода, рабочие инструменты, велосипеды, детские коляски, верхнюю одежду, обувь, перчатки, шарфы, ноутбуки, в громадном количестве сотовые телефоны. О детских игрушках можно не упоминать. Однажды оставили переносной холодильник, а кто-то даже потерял один ботинок и один кед. Непонятно, как человек полубосиком отправился на посадку или в конечный пункт назначения. Продукты питания – фрукты, овощи, бутерброды, вскрытые вакуумные упаковки уничтожаются в тот же день. Закрытые, но скоропортящиеся продукты подлежат уничтожению на следующий день, а все остальное, например, запечатанные коробки конфет, баночки с джемами, консервы хранятся не более недели. Бюро находок – не продовольственный склад, не камера хранения и не склад готовой продукции, а официальная структура, организованная в помощь людям.
Удостоверения личности и ценные бумаги
А если вы потеряли паспорт, водительские права, кредитные и расчетные карточки? На этот счет у сотрудников бюро находок есть особые инструкции. Водительские права и иностранные и немецкие паспорта без ожидания трех месяцев отправляются или по месту выдачи, или в соответствующие дипломатические представительства. Без иностранного паспорта гражданин другого государства не сможет покинуть Германию, поэтому посольства других государств содействуют в поиске своих рассеянных граждан. Денежные карточки посылаются в расположенные во Франкфурте банковские филиалы. Наличные деньги сохраняются по описи в портмоне и хранятся, как и драгоценности, в сейфах три месяца, после чего поступают на специальный банковский счет аэропорта. Драгоценности регистрируются и фотографируются. Ключи, в том числе от автомобилей, и другие сугубо приватные вещи остаются в бюро находок на неопределенный срок.
Действительные сложности представляют собой ценные бумаги – люди лишаются акций, сертификатов, векселей, дарственных. Но банки не желают проводить поисковые мероприятия и не несут ответственности за потерянные финансовые документы вне пределов собственных стен. Так бумаги и лежат в течение трех месяцев, пока не обратятся владельцы или доверенные лица, а далее уничтожаются. Где попало и в очень большом количестве теряют внутренние паспорта страны постоянного проживания. Посольства не хотят иметь дело с внутренними паспортами, хотя в них, как правило, указаны адрес проживания владельца и выдавшие документы учреждения. Уже пробовали много раз отсылать документы в посольства, но они возвращаются назад. Видимо, поиск граждан за пределами Германии, хотя и на территории своего же государства, связан с большими денежными затратами и бюрократическими сложностями.
Отдельные правила в так называемых «накопителях» – формальной территории чужого государства, где ожидают посадки на самолет прошедшие паспортный контроль, действуют не в интересах рассеянных владельцев: оттуда найденные предметы поступают в распоряжение государственной таможни. Через неделю невостребованные вещи идут в расход независимо от их стоимости и предназначения.
Любой потерянный багаж проверяется на безопасность
Потерянный багаж в 99 случаях из 100 находят закрытым, но строжайшие директивы по соблюдение мер безопасности не допускают хранения в гражданской зоне закрытых чемоданов, сумок и других дорожных баулов. Никто не знает, что в них находится, и к чему это может привести. Не забывайте: франкфуртский аэропорт один из девяти крупнейших в мире и, естественно, представляет собой интерес для международных террористических организаций. Поэтому все залы и помещения аэропорта и прилегающие к ним локальные вокзалы железной дорогой концерна Deutsche Bahn находятся под круглосуточным наблюдением. При доставке в бюро багаж вскрывается федеральной или земельной полицией – в зависимости от того, где он был обнаружен. Учитывая участившиеся в последнее время в Европе и Германии беспрецедентные теракты с большим количеством пострадавших, при вскрытии в обязательном порядке присутствуют сотрудники службы безопасности – риск провокаций слишком высок.
Содержимое багажа проверяется не только на наличие взрывоопасных веществ или запрещенных к провозу предметов, но и для поиска принадлежностей личного пользования, по которым можно идентифицировать владельца. Ладно, если забытый багаж обнаружен после прилета – по багажным купонам всегда можно запросить в авиакомпании имя владельца и установить его личность. Если же кто-то в панике потерял багаж до сдачи на погрузку – надежда только на его содержимое. Не содержащий криминала, но без опознавательных знаков багаж заново упаковывается и отправляется на три месяца на полку к своим десяткам собратьев по несчастью. Вероятно, владелец или его доверенное лицо не заставят себя ждать. В противном случае невостребованных «потеряшек» ждет иная в отличие от предусмотренной его забывчивым владельцем судьба.
Нередким гостем в каждом бюро находок является криминальная полиция. Кражи и воровство никто не отменял, курьезы – тоже. Мошенник упаковал в багаж похищенное и награбленное, а багаж потерял. Особо важны при опознании похищенных предметов отличительные знаки или приметы, по которым полиции удается найти заявленное потерпевшим украденное имущество.
Нашедшему гарантируется вознаграждение
Вовремя спохватившийся владелец потерянной вещи резонно обращается в бюро находок в надежде на порядочность сограждан. И если фортуна не обойдет его стороной, у него появляются шансы возвратить утерянное имущество. Но одного заявления недостаточно – необходимо подробно описать вещь и назвать хотя бы приблизительные дату и место потери. Сложности заключаются при опознании предметов серийного производства – трудно узнать среди множества стандартных золотых цепочек и при отсутствии характерных примет свою собственную. Но на этот счет у директора бюро находок есть особые служебные инструкции, не подлежащие огласке.
Честность в наше время встречается уже не столь часто, но во избежание искушения государство ввело в ГК ФРГ параграф, поощряющий порядочность. Параграф 971 предоставляет нашедшему право запроса от законного владельца вознаграждения в обозначенной законом высоте. Сдавая найденный предмет сотруднику информационной службы, вы можете потребовать оформления квитанции по факту сдачи с занесением ваших контактных данных. Так вы декларируете интерес на получение вознаграждения. При объявившемся в течение трех месяцев владельце вы получаете его координаты, но вопрос выплаты вознаграждения решается вами в приватном порядке.
Существует таблица с определением высоты вознаграждения. Если владелец отказывается, вы, конечно, можете нанять адвоката, подать в судебном порядке иск, потратить время, деньги и нервы, но ни один суд не примет к рассмотрению иск в 50 евро. Да и стоят ли усилий даже 100 евро, если владелец не считает нужным вас отблагодарить. Можно бросить с апломбом в лицо неблагодарному владельцу ценной вещи претензии, упреки. Но это уже вопрос отношения человека с его совестью. Отказ от выплаты вознаграждения не является ни правонарушением, ни уголовным преступлением – на все добрая воля каждого.
Аукцион для «потеряшек»
Дальнейшая судьба попавших в бюро находок вещей такова, что все они в соответствии с § 979 ГК ФРГ по прошествии трех месяцев – от перчаток до велосипедов и электроники, включая закупоренные дорогостоящие спиртные напитки и запечатанную парфюмерию, с которыми ничего со временем не происходит, отправляются на аукцион со стартовой, соответствующей техническим характеристикам, рыночной конъюнктуре и состоянию ценой. Закрытые на пароли ноутбуки, телефоны, планшеты обнуляются, поскольку содержащаяся в них информация может носить конфиденциальный или особо ценный коммерческий характер, не подлежащий огласке по закону о неразглашении приватной информации и запрещенной к коммерческому использованию согласно закону об авторских правах или интересах правообладателей.
Многих интересует, кто и как определяет номинальную стоимость выставляющихся на торги предметов. Вопросами ценовой экспертизы занимаются специальные сотрудники аукциона. В год проводится пять-шесть аукционов с анонсом в прессе. И если запоздалый с поиском владелец успеет обратиться до начала торгов и сможет при наличии опознавательных знаков и особых примет доказать право владения вещью, будь то ноутбук, телефон или планшет, он может считать, что ему повезло. А если опоздал? Закон не лишает владельца права собственности – он располагает хорошей альтернативой взамен ушедшей на торгах вещи получить вырученную от ее продажи сумму.
Не верьте рассказам о выставленного на аукцион закрытого багажа, приобретаемого участниками торгов как «кота в мешке». Согласно мерам обеспечения безопасности, а также в целях пресечения перепродажи краденого, запрещается не только продавать, а даже хранить багаж с неизвестным содержимым. Иные цепочки по перепродаже краденых вещей состоят из 15 звеньев, а некоторые похищенные вещи всплывают в течение десяти лет. Реальность такова, что потерпевшим в результате остается ни о чем не подозревающий и несведущий покупатель, потому что по закону даже честно приобретенная, но первоначально украденная вещь безоговорочно возвращается ее законному владельцу – ГК ФРГ § 935 (1).
Вся выручка от продажи потерянных вещей через три года размораживается, поступает на внутренний счет аэропорта и используется для его рабочих нужд.
