Доселе точно выверенный и равномерно работающий механизм социального рыночного хозяйства обеспечивал ФРГ внутренний мир, благополучие и уважение за рубежом. Германская экономка работала продуктивно, выпуская высокотехнологическую продукцию, находящую широкий сбыт за рубежом. Устойчивый экономический рост давал возможность каждый год повышать зарплаты трудящимся и пенсии пенсионерам. Плотная социальная сеть кормила тех, кто выпал из общества и производства, вне зависимости от причин ухода от трудовой деятельности. Никто не должен жить на улице, голодать, государство обязано обеспечить достойную жизнь всем своим членам. Таковы были общепризнанные обязанности государства. Казалось, так будет всегда.
Но…На мировых рынках выросли конкуренты, которые оказались в состоянии производить качественную продукцию значительно меньшей стоимости, чем германская промышленность. Теперь выживание немецкой экономики стал определять расходный фактор, и рабочим пришлось забыть о крутых повышениях зарплаты. Ради сохранения рабочих мест в Германии, профсоюзам приходится соглашаться на увеличение продолжительности рабочей недели и снижение зарплаты. Хваленая социальная сеть для многих оказалась гамаком, в котором можно вполне прилично жить, не работая. В результате неоправданно большое количество трудоспособных людей стали рассматривать социальные системы как досрочную пенсию или просто образ жизни. Общество уже давно с трудом несет груз социального бюджета.
Неожиданными оказались трудности социальной и экономической интеграции бывшей ГДР. Другой неожиданностью стал взрывной рост цен на энергию. Деньги на оплату энергоресурсов приходится изымать из собственной экономики. Катастрофическое снижение рождаемости и старение населения, рост безработицы привели к увеличению нагрузки на социальные кассы. На эти изменения в мире и внутри страны прежние правительства реагировали самым простым способом, немного повышая взносы и налоги с работающего населения, и чуть уменьшая доходы неработающего населения по принципу: «Два шага вперед, один шаг назад». Не принесли ожидаемого быстрого успеха последние реформы социальной системы, пресловутые законы Hartz I, II, III, IV.
Так больше продолжаться не может, но кто, как и в какую сторону поведет страну? Германия нуждается в очередной бархатной революции сверху. В силу исторических особенностей революции снизу в Германии никогда не удавались и вырождались в простой кровавый бунт. Таким революционером могла бы стать обладающая конституционным большинством правящая коалиция.
В способности к революционным реформам в условиях сохранения социального баланса старейшей социал-демократической партии мира, третий век борющейся за интересы трудящихся против издержек капитализма, существуют сомнения. SPD 65- летний западник Франц Мюнтеферинг пока не тянет на роль революционера-реформатора. Действительно, нынешним социальным идеологам, выросшим на борьбе с капитализмом, трудно осознать, что социальный баланс теперь заключается не в обложении дополнительными налогами «богатеньких» и «хорошо зарабатывающих», а в их освобождении от социального рабства. В роли заложников социальной системы, так сказать в «рабстве наоборот» оказались те, кто может и умеет работать и зарабатывать. К ним то и дело обращаются представители различных организаций и, размахивая законом, требуют денег на различные нужды.
Новый Федеральный канцлер 51-летняя Ангела Меркель для большинства пока остается «темной лошадкой» с Востока. Глава ХДС возглавила федеральное правительство, а основные направления внутренней и внешней политики правительства страны определяет подписанный сторонами коалиционный договор. Внешне дело выглядит так, что г-жа Федеральный канцлер плотно окружена старыми вояками SPD, занимающими все ключевые министерства. Сумеет ли она фактически руководить правительством, покажет время. В своей политической жизни А. Меркель избавилась от многих конкурентов, так что министрам придется все время быть на стороже, и можно предполагать правительственную чехарду.
В социальной сфере коалиционный договор предполагает стимулировать рождаемость, для чего предоставить родителям различные финансовые льготы и обеспечить всех детей местами в детских дошкольных учреждениях. Начиная с 2007 года, воспитывающий ребенка родитель в виде пособия течение года получит 2/3 нетто-дохода на последнем месте работы, максимально 1800 евро в месяц. Будет повышена дотация на детей в семьях с невысоким доходом. Серьезными финансовыми поддержками правительство пытается повысить катастрофически низкую рождаемость. Следует приветствовать эти меры, но одни только финансовые «впрыскивания» не помогут. Без изменения отношения общества к семье и деторождению больших успехов ожидать не приходится.
Правительство упразднило некоторые налоговые привилегии и дотации. С нового года отпадает государственная дотация для строительства собственного жилья. Расходы на проезд к месту работы будут учитываться при налогообложении, если расстояние превышает 20 километров. Каждый последующий километр, начиная от 21, приведёт к снижению налогового бремени. Эта отмена больно ударит по людям с невысокими доходами и семьям с детьми, которые планируют строительство собственного жилья. Намечено вдвое снизить размер освобожденного от налогов дохода с капитала и ценных бумаг.
До западного уровня (с нынешних 331 до 345 евро) возрастет выплачиваемое в восточных землях пособие по безработице II. Так называемые Ich-AG в их нынешнем виде просуществуют до середины 2006 года. Затем предполагается свести в единую систему нынешние Ich-AG и Überbrückungsgeld. Ожидается рост взноса в больничные кассы до 20%.
Самым серьезным ударом для всех нас станет повышение налога на добавочную стоимость (НДС) с нынешних 16 до 19%. Это означает, что с нового года на 3% подорожает абсолютно все, кроме продуктов питания, которые по прежнему будут облагаться редуцированным НДС в размере 7%. Миллиарды, которые принесет в казну повышение НДС, должны быть применены для санирования федерального и земельных бюджетов. Под нейтральным понятием «санирование» понимается выплата процентов по сделанным ранее долгам и покрытие текущего бюджетного дефицита. Эти средства будет так же использованы для снижения взноса в кассу страхования по безработице на два процентных пункта.
Первоочередные меры правительства идут в русле прежних попыток реформировать экономику, то есть снизить стоимость труда и производства за счет всего народа. Ранее конкурентоспособность германской промышленности финансировалась за счет роста налога на горючее, теперь за счет роста НДС. Постоянная дефицитность государственных бюджетов страны остается загадкой. Рост доходной части бюджета опережает рост доходов населения. Налоги и кассовые взносы с противным постоянством растут каждый год. Почему почти все субъекты федерации вынуждены брать кредиты, что бы затем выплачивать проценты по ним, остается загадкой. Приходится просто верить, что умные и образованные управляющие государственными финансами знают, что делаю. В противном случае им придется уйти в отставку и уехать в свой домик в Испании, а оставшимся в стране и не имеющим домика на берегу теплого моря, отвечать по сделанным ими от нашего имени долгам. Хотя меня лично никто не спрашивал, одобряю ли я такие долги или повышение НДС для этого самого санирования прежних ошибок. Кстати, кто-то ответил за дефицитный бюджет, который теперь надо санировать за счет всего народа? Я, правда, не слышал о политиках, берущих на себя такую ответственность. Платить по счетам приходится нам всем.
