Когда иностранка намеревается заключить брак с жителем Германии и переехать к нему на постоянное жительство в рамках процедуры воссоединения семьи, она должна осознавать, что ее будущее на новом месте, в новой стране во многом зависит от того, как сложатся семейные отношения между супругами. Немецкое законодательство устанавливает в отношении иностранок жесткие требования: если заявительница желает получить самостоятельное (не зависящее от семейного статуса) право на проживание в ФРГ, она обязана минимум два года прожить в семейной общности в Германии, после чего ей продлевается виза для поиска работы.
Что подразумевает словосочетание «семейная общность»? Вот основные критерии:
1. Фактическое проживание супругов на одной жилой площади. На почтовом ящике обязательно должна быть указана фамилия супруги (если она разнится с фамилией супруга).
2. Наличие общего семейного бюджета. У супругов должен быть один счет в банке, они должны вместе закупаться и иметь «общий холодильник».
3. Осуществление воспитания за детьми (если имеются). Ни один из супругов не должен уклоняться от обязанности воспитывать общего ребенка, материально его содержать, исполнять воспитательные функции в рамках семьи.
4. Выполнение супружеских обязательств.
Что происходит, если этого нет? При подозрении чиновники могут начать «расследование»: опросят арендодателя квартиры, в которой проживают супруги, их соседей и знакомых, придут на квартиру супругов (иногда проводят настоящие обыски). У них одна цель: убедиться, что заключен не «коммерческий» брак, когда партнеры преследуют цель не создания семьи, а извлечение выгоды для иностранки – вид на жительство, для супруга – материальную выгоду. Редко, но такие тоже встречаются.
Как поступать, если семья была, что ни на есть, настоящая. Если иностранка всеми силами пыталась сохранить семейный «очаг», но муж ушел к более молодой, и чиновники требуют покинуть Германию? В качестве ответа сошлюсь на дело, бывшее в моем производстве, когда иностранку в самый последний момент удалось оставить в Германии.
«Тебя здесь никто не ждал…»
История нашей героини (назовем ее Надежда) проста и похожа на сотни других. Проживая в Казахстане, она заключила брак с Александром. Вскоре Александр переехал в Германию в качестве позднего переселенца, получил немецкое гражданство. Надежда с родившимся ребенком приехала к нему позже в рамках воссоединения семьи. Ни она, ни ребенок немецкого гражданства не получили, а только вид на жительство, продолжая оставаться гражданами Казахстана. Надежду это не особенно волновало. Главное – была дружная семья, Александр работал, супруги строили планы на будущее.
Но все пошло по другому пути: Александр потерял работу, запил и ушел жить к подруге. Более того, прописался к ней, и о новом своем адресе сообщил ведомству по делам иностранцев.
Не стоит удивляться, что вскоре Надежде пришло из ведомства сначала письмо, а затем и требование покинуть вместе с ребенком Германию. Причина: вы живете с супругом – гражданином Германии – раздельно, следовательно, цель, ради которой вам выдан вид на жительство, отпала. Надежда несколько раз пыталась наладить с супругом контакт, но на все ее просьбы получала неизменный отказ (но с дочерью Александр контакта не терял). Оставался единственный выход – обращение к адвокату.
Не допустить выдворения!
Первое, что я предпринял – подал протест (Widerspruch) на решение ведомства. Особо хочу подчеркнуть, что факт подачи только протеста не дает иностранцу защиту от выдворения по истечении предусмотренного чиновниками срока. Если следовать их логике, то надо выехать на родину и там ждать решения по поданному протесту. Это, разумеется, не входило в планы моей клиентки. Поэтому одновременно я подал специальное прошение в суд (Antrag auf Anordnung der aufschiebenden Wirkung). Его суть – предоставить иностранке судебную защиту от выдворения до момента принятия решения по существу поданного протеста.
Есть и еще один «скрытый» смысл: принятие судом того или иного решения позволяет практически на сто процентов спрогнозировать ожидаемый по главному вопросу результат. По общему правилу, если суд удовлетворяет Antrag и предоставляет иностранцу защиту, то последнему можно «вздохнуть» спокойно: чиновники учитывают позицию суда и вынужденно соглашаются с аргументами адвоката, изложенными в его протесте. На чем строилась моя позиция?
Во-первых, ребенок имеет отца – гражданина Германии. Art.6 Основного закона обеспечивает особую защиту семьи, детства и материнства. В случае выдворения, конституционные права и ребенка, и его отца будут грубым образом нарушены. Участие отца в воспитании дочери является непременным условием гармонического развития девочки.
Во-вторых, согласно §28Abs.1 Nr.2 Aufenthaltsgesetz ребенок вправе получить вид на жительство в рамках воссоединения с отцом-гражданином Германии. Александр имеет Sorgerecht по отношению к дочери, встречается с ней, участвует в воспитании.
В третьих, иностранный супруг может получить самостоятельное право проживания в ФРГ и не выполняя предусмотренные законом предпосылки, если в его случае будут установлены так называемые тяжелые жизненные обстоятельства – Haertefaelle, согласно §31 Abs.2 Satz 1 и Satz 2 1. Alt. Aufenthaltsgesetz. Девочка уже длительное время проживает в Германии, посещает школу, показывает хорошую успеваемость. Она практически не говорит на русском языке (не говоря о казахском). Возвращение в Казахстан (для нее уже чужую страну) нанесет ей непоправимый вред.
В четвертых, особую значимость приобретают требования §25 Abs.4 Satz 2 Aufenthaltsgesetz – гуманитарные основания. Интеграционная политика немецкого государства основывается не только на жестких ограничениях. В «пограничных случаях», когда можно сказать и «да» и «нет», нужно руководствоваться человеческими, если хотите, христианскими принципами. Возвращение Надежды в Казахстан, где у нее нет ни родных, ни жилья, ни работы, поставит ее и ребенка на грань физического выживания, что недопустимо.
В результате, суд принял положительное решение по делу. Для всех сомневающихся этот случай должен стать уроком: не отчаивайтесь и используйте все возможности, предусмотренные законом.
