Всем известно, что иностранец, заключивший брак и претендующий на получение вида на жительство в Германии, должен подать документы в посольство ФРГ по месту своего проживания. Как показывает практика, в связи с кризисными событиями в Украине, заявители могут рассчитывать на льготный подход со стороны немецких ведомств. Об одном из подобных дел из своей практики хотелось бы сегодня рассказать.
Нежданная встреча
Наши герои – Светлана и Петр (имена изменены) – уже не молоды, еще со школьной скамьи симпатизировали друг другу. Но случилось так, что каждый выбрал свой собственный жизненный путь, и только к пятидесяти годам им вновь суждено было встретиться. Взаимные симпатии возникли с новой силой, и наши герои решили заключить брак. Выбрали Данию по нескольким причинам. Во-первых, список требуемых документов не велик (даже апостили не потребовались). Во-вторых, управились за один день: выехали на автомобиле в ночь, утром расписались и вечером этого же дня были дома. В третьих, датские ЗАГСы не так требовательны, как немецкие: подходит любая виза (а у Светланы была гостевая виза).
Первый этап – оформление брака – закончен. А что делать дальше? Ведь виза заканчивается!
Порядок работы
Первым делом я обратился в ведомство по делам иностранцев. В таких делах надлежит, прежде всего, заявить «главную цель» – получение вида на жительство для иностранного супруга. Но нужно иметь в виду, что процесс рассмотрения поданного прошения (и пакета прилагаемых документов) занимает значительное время (иногда до нескольких недель). Так вот, на этот период времени заявляется дополнительное требование: выдача разрешения на нахождение – Fiktionsbescheinigung. Этот документ должен «заменить» визу. Имеющееся время заявители должны использовать «с умом». Ведь у большинства из них нет требуемого объема знаний немецкого языка. Поэтому следует посещать курсы. Тем же, у кого знания уже имеются, надлежит назначить термин в Goethe-Institut и, заплатив сбор (в настоящий момент 95 евро), сдать тест. После получения сертификата можно перейти к заключительному этапу – получению вида на жительство.
Счастливый конец
Я сразу предупредил Светлану и Петра, что перед принятием решения чиновники с особо пристальным вниманием будут изучать визу иностранки. «Неправильная виза» (т.е. не национальная немецкая) может явиться основанием для постановки вопроса о выезде супруги с целью подачи документов в немецкое посольство. В то же время, закон предусматривает решение вопроса без выезда, здесь, в Германии. Зачастую основание, по которому вид на жительство можно оформить не выезжая, лежит на поверхности. Закон не содержит их полного перечня, каждый случай подлежит особому юридическому анализу.
В нашем случае я обратил внимание на украинское гражданство Светланы. Всем известно, какая политическая обстановка сложилась в этой стране. В таких условиях нет уверенности, что на процесс получение визы не повлияют отрицательным образом внешние объективные факторы. Вот о чем сообщают неофициальные источники: «На востоке страны идут боевые действия с применением артиллерии, авиации. Зарегистрировано большое число беженцев. Железнодорожное и автомобильное движение затруднено. На дорогах установлены блокпосты с БТР, танками и вооружёнными людьми. Даже в столице Украины, в городе Киеве, где находится немецкое посольство, неспокойно. Продолжается противостояние людей на „Майдане“, в самом центре находятся вооружённые группировки. Ситуация остаётся напряжённой и плохо прогнозируемой. Всё это негативно сказывается на работе инфраструктур».
Такое положение дел дало мне возможность сослаться на §5 Abs. 2 Satz 2 Aufenthaltsgesetz (Закон об иммиграции). Именно этот параграф Закона допускает решение вопроса без обращения в немецкое Посольство. В таких случаях надлежит доказать невозможность выезда – Unzumutbarkeit der Reise in die Ukraine. В результате осуществленной работы ведомство разделило мою позицию и согласилось выдать Светлане вид на жительство согласно §28 Abs.1 Satz 1 Ziffer 1 Aufenthaltsgesetz.
Вывод: Не могу утверждать, что все немецкие чиновники ведомств по делам иностранцев разделяют приведенные выше аргументы. Но при правильной работе достижение желаемого результата представляется вполне реальным. Тем более что развитие событий, к сожалению, не даёт оснований рассчитывать на скорое урегулирование ситуации в этой стране.
Михаил Амирагов, адвокат, член рабочей группы по правам иностранцев и политических беженцев Федерального Союза адвокатов, Франкфурт-на-Майне, тел. 069 – 20977840
