Обучение в Германии – право иностранца
Согласно законодательству Германии, иностранные граждане могут обучаться в Германии на языковых курсах, в школе, университете. Об этом говорит Закон об иммиграции (Aufenthaltsgesetz – AufenthG), а именно, §16: Studium; Sprachkurse; Schulbesuch.
Многие иностранцы используют эту возможность, дающую при определенных условиях возможность получения вида на жительство в Германии. Но некоторым желающим «пробиться» сквозь частокол посольских запретов бывает, ох, как нелегко! На примере последнего дела из своей практики хотелось бы показать, каким образом можно и должно обжаловать полученный отказ.
Обучение и вид на жительство в Германии
Ситуация знакомая. В своё время мама моего клиента (Антон, имя изменено) заключила брак с немецким гражданином и перебралась на постоянное место жительства в Германию. На Родине остался сын. Ему было уже 19 лет, поэтому забрать его с собой в Германию женщина просто не могла. Напомню, что если ребенку более 18 лет, воссоединиться с ним в рамках законодательства об иностранцах возможно только в исключительных случаях. Многие в подобных ситуациях используют возможность обучения. К примеру, заключают договоры с языковыми школами на длительный период обучения. Проживающие в Германии родители или родственники обеспечивают материальное содержание обучающегося. Повысив уровень языковых знаний, иностранец вправе уже подумать об обучении в университете.
Этим «убивается два зайца»: с одной стороны, заявитель получает образование и по окончании обучения может найти на немецком ранке труда рабочее место. С другой – обосновать своё постоянное место жительства в Германии, получив вид на жительство. Ну и дополнительный «плюс» – возможность проживать рядом с родными людьми. Если иностранец владеет немецким языком на должном уровне, он вправе сразу поставить вопрос об обучении в университете или на подготовительном отделении университета (Studienkolleg).
Но вернемся к Антону. Его мама пошла по этому же пути: оформила все необходимые для обучения в языковой школе документы, а Антон обратился в немецкое консульство на предмет получения ученической визы. Мама с сыном ожидали скорую встречу. И как гром среди ясного неба – отказ.
Неприступное консульство
В качестве обоснования отказа консульство привело следующие доводы:
- Не установлен мотив для изучения языка (keine hinreichende Motivation), т.е. зачем, собственно, Антону нужны знания немецкого языка?
- На Родине Антона, в России, имеются многочисленные возможности учить язык. Зачем для этого ему нужно ехать обязательно в Германию?
- Существуют обоснованные (с точки зрения консульства) опасения в готовности иностранца после окончания обучения (и истечении визы) вернуться на Родину – Zweifel an der Rückkehrbereitschaft nach Beendigung des Sprachkurses.
Полученный отказ я расценил как нарушающий права иностранца, гарантированные ему Законом, и обратился в суд.
Доводы и аргументы
Предпосылки для получения визы, установленные §5 Abs.1 AufenthG, Антоном выполнены. Планируемое прохождение языковых курсов он рассматривает как ступеньку для обучения в университете (Studienvorbereitung), о чем консульству и сообщил (in dem Motivationsschreiben). Заявитель получил высшее образование на Родине и имеет все предпосылки для успешного обучения в Германии. Термин «Studium» Законом (§16 Abs.1 S.2 AufenthG) трактуется расширенно. Это не только обучение в университете, но и все сопутствующие подготовительные мероприятия, в т.ч. посещение языковых курсов и подготовительного отделения – Sprachkurse oder den Besuch eines Studienkollegs.
Антон заключил соглашение с языковой школой на обучение (20 ч. в неделю) и оплатил обучение. Предоставление допуска в университет (Zulassung zum Studium) в этом случае не требуется. Ибо согласно Ziff. 16.1.1.1.1 der Allgemeinen Verwaltungsvorschrift zum AufenthG, допуск может быть заменен подтверждением об обучении на языковых курсах. Материальная сторона (Lebensunterhalt), т.е. на какие средства во время обучения Антон будет жить – решена. Его мама подтвердила готовность перенять все расходы на себя – Verpflichtungserklärung. Консульством не приведено ни одно доказательство в подтверждение того, что Антон после окончания обучения и истечения визы останется в Германии, и будет нарушать визовый порядок.
Мои аргументы возымели действие: суд предложил мировое соглашение: я забираю заявление, консульство выдаёт Антону визу. До судебного заседания дело даже не дошло.
Михаил Амирагов, адвокат, член рабочей группы по правам иностранцев
и политических беженцев Федерального Союза адвокатов, Франкфурт-на-Майне.
Тел. 069-20977840
