В отличие от многих государств, особенно стран бывшего Советского Союза, в Германии существует возможность получить бесплатную помощь адвоката даже на досудебной стадии спора, когда в силу имущественного положения люди не в состоянии оплатить адвокатские услуги. Для таких случаев в Германии существует специальный Закон о предоставлении государственной помощи, так называемый Beratungshilfegesetz. О видах и порядке предоставления такой помощи мы хотели бы рассказать в настоящей статье.
Если возник спор на досудебной стадии, т.е. кто-либо без обращения в суд предъявляет вам требование, например, об оплате счёта, с которым вы не согласны или кто-либо отказывает вам в удовлетворении ваших требований, например, Vermieter не возвращает Kaution после выезда из квартиры, то у лиц с невысокими доходами есть право получить помощь от государства (Beratungshilfe) для оплаты услуг адвоката.
Для этого необходимо в суде по месту жительства (Amtsgericht) получить соответствующую справку, так называемый Berechtigungsschein. Такая справка выдаётся при предъявлении документа, удостоверяющего личность, и документов о материальном положении заявителя. В некоторых судах заявителю выдаётся для заполнения формуляр заявления (Antrag), где необходимо указать ваши персональные данные, суммы доходов, состав семьи и т.д. Этот формуляр не представляет особой сложности в его заполнении. В некоторых судах справка выдаётся на основании устного заявления без заполнения вышеназванного формуляра, но документы о материальном положении в любом случае предъявляются.
Закон допускает также, не обращаясь в местный суд, напрямую обратиться к адвокату и через него подать заявление о предоставлении вам Beratungshilfe. Особенно это практикуется в настоящее время в условиях пандемии. В случае предоставления вам помощи — по заявлению адвоката или на основании Berechtigungsschein — вы оплачиваете адвокату за его работу только 15 евро. Этот сбор предусмотрен законом.
Если вы получаете социальное пособие по возрасту или инвалидности (Grundsicherung), то предъявив соответствующее решение о его выплате (т.н. Bewilligungsbescheid), суд не анализирует ваше имущественное положение, потому что вы уже автоматически относитесь к категории малоимущих. Остальные граждане, даже те, кто получают Arbeitslosengeld II (т.н. Hartz IV), должны предъявить документы о доходах, копию договора аренды (Mietvertrag), выписку из банковского счёта (Kontoauszug), копии кредитных договоров, если вы выплачиваете кредиты. В этом случае суд, исходя из ваших доходов, количества лиц, находящихся на иждивении, суммы расходов на содержание жилья и т.д., делает расчёт, из которого он делает вывод, относитесь ли вы к категории малоимущих.
Например, супруг получает 2000 евро нетто, т.е. чистыми за вычетом всех налогов, супруга получает 450 евро и детские деньги, у них на иждивении двое детей в возрасте 10 лет и 16 лет. Арендная плата за квартиру составляет 850 евро. Поскольку прожиточный минимум на эту семью составляет 3047 евро в месяц, а фактический доход составляет 2888 евро (зарплата супругов и детские деньги), то каждый из супругов имеет право на получение Beratungshilfe, т.к. фактический доход этой семьи меньше, чем прожиточный минимум.
По закону право на бесплатную помощь адвоката имеет тот, у кого разница между доходом и прожиточным минимумом не превышает 20 евро в месяц. Если у вас нет семьи и вы живёте один и платите арендную плату в размере 500 евро, то при зарплате до 1248 евро нетто в месяц вы также можете получить Berechtigungsschein.
Berechtigungsschein охватывает не только право на устную консультацию адвоката, но и представительство ваших интересов, т.е. адвокат от вашего имени ведёт переписку с противоположной стороной по делу или подаёт досудебные жалобы в определённые органы, например, Widerspruch на решение социального органа.
Хотим сразу отметить, что по уголовным делам и делам об административных правонарушениях справка даёт право только на первую консультацию у адвоката. Если вы поручаете адвокату защищать вас, например, в полиции, то должны будете сами оплатить его услуги.
Всё изложенное касается досудебной деятельности адвоката. Для защиты интересов в суде лицам с невысокими доходами предоставляется другой вид государственной помощи, т.н. Prozesskostenhilfe или Verfahrenskostenhilfe, об условиях и порядке которой мы расскажем в следующем номере журнала.
Ольга Миллер, юрист
Оксана Лабун, юрист
Адвокатское бюро Доктор Шуберт и Коллеги
Журнал „Neue Zeiten“ 10 (244) 2021
