Новый Инструмент Для Борьбы С Безработицей

ИЛИ ЕЩЁ ОДНА ПАНАЦЕЯ ОТ СТАРОЙ БОЛЕЗНИ
Недавно сотрудники редакции «KARRIERE» побывали в отделении Агентства по труду Ханау (Agentur für Arbeit Hanau), где руководитель оперативного отдела Агентства по труду Дармштадт Тина Рёмер (Tina Römer), Андреас Вильхельм (Teamleiter Arbeitgeberservice Darmstadt) и Бернхард Шопнер (Bernhard Schöppner Teamleiter Arbeitgeberservice Hanau) рассказали о новых средствах борьбы с безработицей, что особенно актуально в период экономического кризиса.
KARRIERE: Прежде всего, нам бы хотелось проинформировать читателей о том, какие изменения в обслуживании безработных и ищущих работу людей станут реалиями наступившего 2009-го года. Какие новые проекты, нововведения, инициативы помогут желающим трудоустроиться и снова почувствовать себя нужными обществу людьми.
Tina Römer: Что касается непосредственно безработных, то их обслуживание на биржах труда станет ещё более гибким и целенаправленным. В частности, здесь речь идёт о новом проекте под названием persönliche Vermittlungsbudget (индивидуальный счёт безработного для целенаправленного использования *), который введен в действие с 1-го января 2009-го года. Этот социально-экономический инструмент позволит местным отделениям Агентства по труду (Agentur für Arbeit) оказывать безработным финансовую поддержку при поиске рабочего места без каких бы то ни было бюрократических проволочек, что значительно повысит эффективность и результативность этого процесса.
KARRIERE: Какая конкретная финансовая помощь будет оказана?
Tina Römer: Например, возмещение транспортных расходов (Reisekosten *) на дорогу к месту собеседования (Vorstellungsgespräch *), затрат на подготовку резюме (Bewerbungsmappe *) и тому подобное. Конечно же, биржи труда и раньше перенимали эти затраты. Но теперь это будет происходить намного быстрее, с наименьшим количеством бумаг и без излишних формальностей. Что в первую очередь принесёт облегчение безработным иностранцам, которые не очень сильны в немецком. Тем более в так называемом Amtsdeutsch (язык бюрократов *).
KARRIERE: Ранее безработные с высшим образованием (Akademiker *) получали от бирж труда больше денег на подготовку резюме, чем люди без университетских дипломов. Сохранится ли это правило в будущем? На какую конкретную сумму может надеяться безработный?
Tina Römer: Сотрудники бирж труда, курирующие безработных в процессе поиска рабочих мест (Vermittler *), никакой паушальной суммой теперь не ограничены. Каждому человеку будет выделяться столько денег на подготовку резюме, сколько ему необходимо для успешного поиска. То есть, Vermittlungsbudget будет рассчитываться индивидуально. И независимо от уровня образования.
KARRIERE: Может ли безработный рассчитывать на финансовую поддержку биржи труда в том случае, если для его дальнейшего успешного трудоустройства необходимы водительские права (Führerschein *)?
Tina Römer: Что касается водительского удостоверения для права вождения грузовых автомобилей (LKW Führerschein *), то безработный, безусловно, может рассчитывать на нашу помощь. В отношении же легковых авто (PKW Führerschein *) ситуация иная – решение о финансовой поддержке будет приниматься в каждом конкретном случае. Безработные должны понимать, что пункта об оплате водительских удостоверений в законе нет. Но это возможно согласно индивидуальной договорённости между ищущим работу человеком и его Vermittler’ом от биржи труда.
KARRIERE: А что вы можете сказать по поводу курсов повышения квалификации (Fort- und Weiterbildungsmaßnahme *)? Будет ли Агентство по труду, как и раньше, выделять средства на эти программы?
Andreas Wilhelm: Сегодня мы намерены акцентировать своё внимание на курсах повышения квалификации или переквалификации для тех, кому грозит безработица. Кого попавшие в тиски экономического кризиса предприятия отправляют в длительные или краткосрочные отпуска или вынуждены перевести на график «неполной рабочей недели» (Kurzarbeit *). Этой категории ещё работающих людей мы готовы предложить финансирование всевозможных курсов как в стенах учебных заведений, так и на самих предприятиях, в рамках которых одни, например, могут получить удостоверение на право управления погрузчиком (Gabelstaplerführerschein *), другие – специальность сварщика, а третьи – овладеть основами работы на компьютере (EDV-Kurs *). Или основательно изучить программу Excel, или PowerPoint, или какую-либо иную. Здесь, однако, надо особо отметить, что малообразованным Агентство по труду готово оказать 100%-ю финансовую поддержку. Для тех же, у кого уже есть «корочка» об образовании (высшем или среднем), наша помощь будет варьировать от 25 до 80% от стоимости курса переквалификации в зависимости от величины предприятия, образовательного уровня человека, его возраста и иных факторов.
KARRIERE: Другими словами, владелец некоего туристического бюро, который вынужден был перевести одного из своих работников на неполную рабочую неделю, может теперь отправить его на курс по углублённому изучению системы Amadeus, получив соответствующую дотацию от биржи труда?
Andreas Wilhelm: Совершенно верно.
KARRIERE: А кто решает, какая конкретная финансовая помощь в переквалификации сотрудника будет оказана конкретному турбюро? 25 или всё-таки 80%?
Bernhard Schöppner: Решающий фактор, как я уже говорил, это величина фирмы. Для предприятий с числом работающих до 50 человек – одна сумма. Для более крупных (до 250 работников) – другая. Чем меньше фирма, тем большую финансовую поддержку может оказать ей Агентство по труду. А вот зависимость между величиной дотации и возрастом – прямо пропорциональна: чем старше «потенциальный безработный», тем на большую финансовую поддержку он может рассчитывать. И это логично – возраст осложняет процесс поиска рабочего места.
KARRIERE: Следующий вопрос касается так называемой одноевровой работы (Ein-Euro-Job *). Будет ли и в будущем функционировать этот вид трудовых отношений?
Tina Römer: Здесь прежде всего надо провести чёткую границу между Агентством по труду, которое никакого отношения к Ein-Euro-Job не имеет, и так называемыми ARGE или Job-центрами (симбиоз Агентства по труду и муниципальных органов власти), дотирующими эту разновидность занятости. ARGE в Hanau и в Darmstadt’е будут и далее привлекать получающих пособие Alg II людей к одноевровой работе.
KARRIERE: Что вы можете сказать о программах по содействию при трудоустройстве для лиц старше 50-ти лет? На что могут надеяться те, кто ещё не достиг, а только приближается к этой возрастной границе? Кому исполнилось 46, 48 лет.
Andreas Wilhelm: Для трудоустройства так называемых «трудноустраиваемых» безработных (длительно пребывающих на безработице, иностранцев, пожилых людей) Агентством по труду предусмотрены дотации Eingliederungszuschuss – обычные (allgemeine) и специальные. Одна из этих специальных дотаций рассчитана на тех, кому уже исполнилось 50 лет. Но это не означает, что для 46- или 48-летних «возрастные» дотации невозможны. Чтобы получить Eingliederungszuschuss для такого сотрудника, работодатель должен доказать, что конкретный работник в силу своего возраста не может выполнять порученную ему работу с той же интенсивностью и эффективностью, с какой её выполняет его 25- или 35-летний коллега. То есть, речь идёт о так называемом Minderleistung (трудовая недостаточность *). Если аргументация работодателя будет убедительна, такой работник может надеяться на Eingliederungszuschuss и, как следствие, сохранить за собой рабочее место.
Tina Römer: В дополнение хотелось бы непременно отметить, что недостаточный уровень немецкого языка также может быть причиной Minderleistung’а. Но дотация возможна только в том случае, если это обстоятельство негативно влияет на выполнение трудовых договорённостей. Журналист, для которого русский язык является родным, может рассчитывать на дотацию, если он работает в немецком издании, и не получит таковую, если является сотрудником русскоязычной немецкой газеты, например, KARRIERE. Здесь ни о каком Minderleistung’е, связанном с языком, не может быть и речи. То есть, Minderleistung нельзя рассматривать в отрыве от конкретного рабочего места.
KARRIERE: Есть ли в распоряжении Агентства по труду какие-то инструменты для поддержки молодёжи, тех, кому менее 25 лет?
Tina Römer: Для этой возрастной категории предусмотрены дотации в области образования (Ausbildung). Особое внимание уделяется так называемым benachteiligte Personen. Например, не закончившим школьное обучение или тем, у кого аттестат о школьном образовании оставляет желать лучшего. Или выходцам из миграционной среды. Или тем, кто уже несколько лет не может найти себе Ausbildungsplatz (место профессионального обучения *).
KARRIERE: Программы, о которых вы рассказали, действуют по всей республике? Или в пределах определённых федеральных земель?
Bernhard Schöppner: Программы Федерального агентства по труду (Bundesagentur für Arbeit) доступны везде. Ещё имеются программы Европейского Союза, Европейского социального фонда, в которых учтены особенности отдельных регионов.
KARRIERE: Вернёмся к проблеме переквалификации. Кто и каким образом решает вопрос о том, нужен ли конкретному человеку Weiterbildung или нет?
Bernhard Schöppner:Сотрудник Агентства по труду, Vermittler, должен установить факт так называемого Qualifizierungsdefizite (дефицит образования, дефицит знаний *), который является основным критерием для получения курсов переквалификации или повышения квалификации. Кроме того, в некоторых регионах, испытывающих недостаток в определённых профессиональных кадрах, безработным могут быть предложены соответствующие курсы. Например, предприятия металлообрабатывающей отрасли в Hanau испытывают острый недостаток в рабочих. То же самое можно сказать и об электротехнической промышленности.
KARRIERE: Что вы можете сказать о русскоязычных безработных? Есть ли какие-то особенности у этой категории населения?
Tina Römer: Русскоязычные безработные, как правило, высокообразованные люди, которые из-за недостаточного знания немецкого не могут найти соответствующую своей высокой квалификации работу на немецких предприятиях. Но могли бы отлично вписаться в так называемые «русские» фирмы. Однако, русскоязычные предприниматели, к сожалению, не предлагают нам соответствующие вакансии. Ещё одна проблема – это советские или постсоветсткие дипломы и сертификаты, которые не признаны в Германии. В этом случае профессионалы попадают на немецком рынке труда в «категорию неквалифицированных». И не могут «нормально» трудоустроиться. Разумный выход из этого тупика был бы следующий – присвоить бывшему советскому инженеру квалификацию Facharbeiter без бюрократических проволочек.
KARRIERE: В глазах определённой категории безработных Агентство по труду предстаёт некоей фискальной государственной структурой, которая постоянно оказывает не совсем справедливое давление. Публикуя это интервью, мы хотели бы изменить негативное отношение к биржам труда. Представить вас не надсмотрщиками, а партнёрами.
Tina Römer: Мы тоже заинтересованы в этом. И в том, чтобы русскоязычные предприниматели также рассматривали нас как партнёров в нелегком процессе трудоустройства.