Дефицит доступного жилья породил призывы к экспроприации владельцев недвижимости
Стоимость аренды жилья стала одной из центральных тем внутренней политики ФРГ. В чем причины проблемы? Почему она так сильно обострилась именно сейчас? И что нужно, чтобы ее решить?
Ситуацию на рынке съемного жилья с недавних пор в Германии все чаще описывают не термином Wohnungsmangel (нехватка жилья), а словом Wohnungsnot (бедственное положение с жильем). Широкое распространение столь эмоционального выражения свидетельствует о накале страстей вокруг этой темы. В то же время оно мешает трезвой оценке проблемы и поиску разумных путей ее решения. Мол, чего тут долго рассуждать, если на дворе беда!
И вот уже в Берлине требуют провести референдум об экспроприации крупных компаний, сдающих в аренду свыше 3000 квартир, а Кевин Кюнерт, лидер «Молодых социалистов» (Jusos), молодежной организации Социал-демократической партии Германии (SPD), в нашумевшем интервью предлагает резко ограничить права даже мелких собственников, заявляя, что людям следует владеть только той жилплощадью, на которой они сами проживают.
Строительный бум и упущения властей
Почему квартирный вопрос так обострился? Почему в Германии не сработали рыночные механизмы? Не будем бездумно перенимать фразеологию сторонников социалистического перераспределения собственности. Рынок свое дело как раз делает: он почувствовал рост спроса и увеличил предложение. Вот уже целый ряд лет Германия переживает подлинный строительный бум, и жители как больших и средних городов, так и их пригородов, могут наблюдать за ним „невооруженным взглядом“: повсюду видны краны.
Другое дело, что частные инвесторы строят преимущественно дорогое или относительно дорогое жилье. Но они и не должны заниматься квартирами для малообеспеченных, это – дело государства. Острый дефицит, прежде всего, социального, льготного жилья (на самом деле именно это скрывается за лозунгом про Wohnungsnot!) является упущением, прежде всего, местных властей.
Например, властей Берлина, где, кстати, с 2001 года правят социал-демократы, в данный момент – в коалиции с левыми (Die Linke) и зелеными (Bündnis 90/Die Grünen). На рубеже веков „отцы города“ ради пополнения хронически пустой столичной казны приватизировали значительную часть социальных квартир, полученных, в частности, в наследие от ГДР. А затем на протяжении двух десятилетий не уделяли должного внимания жилищному строительству, недостаточно стимулировали различными льготами частных инвесторов, чтобы те сооружали доступное всем жилье.
И вот результат: из-за бурного роста спроса на квартиры их аренда подорожала в столице ФРГ за последние семь лет в среднем на 70%, при этом в некоторых ранее дешевых районах цены более чем удвоились. Вот почему Берлин стал эпицентром протестов против дороговизны жилья. В целом же по стране рост за десятилетие составил порядка 37%. Это много, но не настолько, чтобы говорить об общенациональном «бедственном положении». Тем более что зарплаты и пенсии за это время тоже заметно увеличились.
Почему спрос превысил предложение
Однако факт остается фактом: в какой-то момент спрос на съемное жилье начал превышать предложение. Это связано со многими причинами, в том числе и с ростом благосостояния. Ведь если в 2000 году на каждого жителя ФРГ статистически приходились 39,5 квадратных метра жилой площади, то в 2017 году уже 46,5 метра. Еще быстрее жилплощадь на одного человека росла в Восточной Германии, включая Берлин: за тот же период с 31,6 до 43,6 метра.
К тому же в сегодняшней ФРГ люди все чаще живут в одиночку: это и студенты, и молодые профессионалы, и разведенные, и пожилые люди. Практически во всех крупных городах примерно в половине квартир – всего один жилец. Это, естественно, сильно затрудняет выравнивание спроса и предложения, прежде всего, в городах-миллионниках: Берлин, Гамбург, Мюнхен и Кельн.
Особенно в ситуации, когда туда устремляется все больше людей. Это и молодежь со всей страны, которую привлекают разнообразные возможности для учебы, работы и развлечений, это и трудовые мигранты главным образом из стран ЕС, в которых остро нуждается растущая экономика Германии. Именно эти две платежеспособные категории, а вовсе не беженцы, как некоторые считают, являются главной причиной роста спроса на обычное, не льготное жилье и, соответственно, цен на него.
Экспроприацией проблему не решить: от передачи квартир из одних рук в другие жилплощади больше не станет. Единственный путь: усиленно строить. Задача властей: активнее выделять участки под строительство и быстрее выдавать разрешения частным инвесторам, а самим прицельно заниматься социальным жильем.
