Такая электронная информация практически исключает возможность подделки документа и облегчает контроль за перемещением людей в любой точке земного шара. Германия, которая всегда была примером исполнительности, первая в ЕС с 1 ноября 2005 г. начала выдавать своим гражданам новые европейские ePaesse.
Что представляет собой новый ePass. Обычный Reisepass с 10-летним сроком действия дополнительно снабжается специальным биометрическим символом на обложке и интегрированным бесконтактным чипом, в котором содержится информация о паспорте и о его владельце, включая два биометрических символа: цифровую версию фото владельца (первая степень защиты) и два отпечатка указательных пальцев правой и левой рук (вторая степень защиты, с марта 2007 г.). Обладатель нового паспорта имеет право проверить правильность информации в чипе непосредственно при его получении в Passbehoerde на специальном приборе.
Особые требования предъявляются к фотографии владельца. Выражение лица, например, должно быть строго нейтральным, улыбаться и хмуриться не рекомендуется, поскольку улыбчивых и хмурых автомат распознавать не обучен! Желательно также фотографироваться с закрытым ртом. Головной платок, который носят мусульманки по религиозным соображениям, допускается, однако, при условии, что он не закрывает лоб. МВД ФРГ разработало даже специальную таблицу с примерами фотографий, которой должны руководствоваться все фотоателье и Passbehoerde.
Дублирование биометрических символов необходимо для большей гибкости контроля. В случаях плохой освещённости места контроля или дефицита времени контроля из – за большого наплыва пассажиров идентификация личности производится только по отпечаткам пальцев. Изменятся и удостоверения личности для детей до 16 лет. Детям, начиная с 10 лет, вместо прежнего Kinderausweis-a будет выдаваться Kinderreisepass с фотографией и подписью владельца.
Стоимость нового паспорта. Гражданину Германии новый паспорт обойдётся в 59 евро (старая версия стоит 26 евро), дешевле, чем американцу (75 евро) или англичанину (103 евро). Молодым людям до 26 лет выдаётся 5-летний ePass стоимостью 37,50 евро. Граждане Германии, обращающиеся за получением нового ePass в немецкие консульские учреждения за рубежом, должны считаться с возможным существенным (до 3-х раз) увеличением стоимости этого паспорта по распоряжению МИД ФРГ.
Что произойдёт с паспортами старого образца. Обладатели паспортов старого образца могут и далее спокойно пользоваться своими паспортами при пересечении границ всех стран, включая США, до истечения срока их действия (последний срок – 2015 г.), поскольку установка на пограничных пунктах сложного электронного оборудования будет происходить планомерно, и только в 2008 г. ожидается полное оснащение пунктов средствами биометрического электронного контроля. При этом пограничники не покинут свои места, а новое оборудование будет только помогать им в проведении более надёжной проверки документов.
Защита персональных данных. Во избежание незаконного вторжения в приватную жизнь граждан данные биометрического контроля в соответствии с §§ 16 и 17 закона ФРГ о паспортах (Passgesetz) запрещено использовать в иных областях, кроме пограничного контроля, и создавать центральный федеральный банк данных на их основе. Скептики, однако, указывают на возможность несанкционированного считывания и запоминания персональных данных паспорта путём сканирования сигналов во время проверки паспорта на компьютере.
Как будет происходить паспортный контроль в будущем. Пункты пограничных переходов должны быть снабжены считывающими электронными устройствами для визуального контроля лица и отпечатков пальцев обладателя паспорта и сравнения полученных электронных изображений с электронными версиями фотографии и отпечатков, хранящихся в чипе паспорта. Ваш паспорт будет изучать не пограничник, а специальный считывающий прибор, который будет сравнивать ваше лицо и узоры на кончиках ваших пальцев с их электронными аналогами, запомненными в чипе вашего паспорта. Разработчики этой системы утверждают, что вероятность ошибки компьютера ничтожно мала. Ну, а если всё же возникнут какие-либо сложности в работе электроники, в действие вступит человеческий фактор: сидящий рядом с прибором пограничник придёт на помощь и своим профессиональным взором проверит идентичность вашего лица и фото.
Россия не отстаёт от Европы. В соответствии с постановлением правительства в России с 1 января 2006 года также началась выдача загранпаспортов с электронным чипом, содержащим биометрическую информацию о владельце. В России из трёх рекомендуемых ИКАО биометрических параметров на сегодняшний день принята только цифровая фотография. Сначала новые паспорта начнут выдавать в пилотных зонах – Москве и Калининградской области, а также гражданам России, проживающим в Литве и Германии. Срок сдачи системы электронного контроля в эксплуатацию по всей территории России – 2007 г. Новые загранпаспорта будут действовать наравне со старыми. Сроки их замены не ограничены. Обмен будет проводиться поэтапно, в течение периода, который необходим, чтобы произвести постепенную замену загранпаспортов всем желающим.
Новый тип загранпаспортов будет содержать пластиковую вставку со встроенной микросхемой, где хранится графическая и текстовая информация о владельце документа. Это должно облегчить получение россиянами виз для въезда в Шенгенскую зону и США и прохождение там паспортного контроля. Никакой новой информации по сравнению с той, что сегодня заносится в обычные паспорта, ни в чипе, ни в самом биометрическом паспорте не будет.
Пластиковая вставка представляет собой многослойную, спрессованную при высокой температуре конструкцию, в которую помещена микросхема с антенной. Емкость памяти – 64 Кбайта. В электронном виде будут дублироваться графические паспортные данные и цифровое фото человека. К самому паспорту пластиковая карта будет крепиться с помощью ленты.
Новый защищенный паспорт с высокой степенью вероятности гарантирует, что никто посторонний не сможет этим паспортом воспользоваться. Чип вскрыть невозможно, а персональную информацию и цифровую фотографию, нанесенные методом лазерной гравировки, даже в промышленных условиях нельзя подделать. У паспорта с биометрической информацией три несомненных преимущества: использование защищенных персональных данных повышает доверие к документу со стороны иммиграционных и пограничных служб; этим паспортом нельзя воспользоваться постороннему человеку; новый паспорт дает возможность повысить эффективность борьбы с терроризмом и незаконной миграцией.
