Изменения в семейном законодательстве России

В послереволюционной России было три брачно-семейных кодекса, принятых в 1918, 1926 и 1969 годах. Новый Семейный Кодекс Российской Федерации – четвертый в порядковом ряду ос­новополагающих законов в облaсти регулирования брачно – семейных отношений. Его разработка и принятие были важным звеном в системе мероприятий по коренной реформе семейного законодательства, так как с принятием Семейного Кодекса все основные институты семейного права должны были быть приведены в соответствие с Конституцией Российской Федерации, Гражданским Кодексом, международными правовыми aктами.

В нормах современного Семейного Кодекса закреплены демократические принципы построения се­мейных отношений, гарантии защиты прав и интересов членов семьи, учтены опыт применения предыдущего законодательства о браке и семье, правильность и жизненность ряда ранее действовавших норм. Вместе с тем в нем разрешены накопившиеся проблемы и противоречия в регулировании семейных отношений. Учтен и международный опыт.

Семейный Кодекс Российской Федерации (с:г. 1) устанавливает, что семья, материнство и детство нахо­дятся под защитой государства. Меры государственной защиты и под­держки семьи весьма разнообразны по своему содержанию. Это меры как со­циально-экономического, так и правового характера. Вaжное место в обеспечении прав и интересов членов семьи отводится семейному за­конодательству, которое исходит из необходимости укрепления семьи,  ответственности перед ней всех ее членов, недопустимости произвольноro вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятст­венного осуществления семейных прав, возможности их судебной за­щиты.

В Российской Федерации признается только брак, заключенный в органах записи актов гражданского состояния. Регулирование семейных отношений базируется на принципах добровольности брачного союза мyжчины и женщины, равенства прав cупругов в семье, разре­шения внутрисемейных вопросов по взаимному согласию.

Семейный Кодекс охватывает широкий круг семейных отношений. Bместе с тем, учитывая их специфику, вмешательство государства сведено до разумного минимума с расширением сферы договорного регулирова­ния. В соответствии со ст.2 Семейного Кодекса семейное законодательство устанавливает условия и порядок вступления в брак, прекращения брака и при­знания его недействительным, регулирует личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи: супругами, родите­лями и детьми (усыновителями и усыновленными), а в ряде случаев и между другими родственниками и иными лицами; определяет формы и порядок устройства в семью детей, оставшихся без попечения роди­телей.­ 

По сравнению с Кодексом о браке и семье РСФСР 1969 г. Семейный Кодекс не содержит норм, носящих чисто декларативный характер, предписания нравственного содержания сведены к минимуму, устранена чрезмерная лаконичность ряда статей, в частности посвященных детям. Так, в гл. 11 «Права несовершеннолетних детей» четко опреде­лен статус ребенка в семье, что соответствует содержанию Конвенции ООН о правах ребенка. Дано определение ребенка как лица, не достигшего возраста 18 лет. Предусмотрены права ребенка жить и воспитываться в семье, на заботу со стороны родителей, на общение с ними, в том числе при их раздельном проживании. Особо выделeны имущественные права ребенка (право собственности на принадлежащее ему имущество, право владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом родителей при совместном проживании, право на получение содержа­ния от родителей и др.). Новшеством является норма "0 праве ребенка на защиту его законных прав и интересов (ст. 56), в том числе от зло­употреблений со стороны родителей или лиц, их заменяющих. В этих целях ребенок может самостоятельно обращаться в орган опеки и по­печительства, а по достижении возраста 14 лет и в суд.

Существенные изменения внесены Семейным Кодексом в имyщественные правоотношения между супругами. Семейный Кодекс Российской Федерации в отличие от Кодекса о браке и семье РСФСР устанавливает два вида режима имущества супругов: законный и договорный (гл. 7, 8). Под законным режимом имущества супрyгов понимается режим их совместной собственности (ст. 33). А совместная собственность супру­гов – это имущество, нажитое супругами во время брака, и ее суть в том, что она в равной степени принадлежит каждому из супругов, и ка­ждый из них имеет равные права по владению, пользованию и распо­ряжению данной собственностью. При этом согласно ст. 34 СК, не имеет правовoго значения на имя кого из супругов было приобретено имущество, либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства. Право на общее имущество принадлежит и супpугy, который в период брака осуществлял ведение домашнего хозяйства, уход за детьми или по другим причинам не имел самостоятельного дохода. Владение, пользование и распоряжение общим имуществом осуществляется по их обоюдному согласию. 

Положения Семейного Кодекса в законном pежиме имущества супругов могут быть изменены супругами путем заключения брачного договора (договорный режим имущества супругов).

Институт договорного режима имущества супругов, является важной новеллой брачно-семейного законодательства, представляющий несомненный интерес, о чем пойдет речь в следующем номере.