Германия – страна педантов, известная скрупулезным подходом к любой жизненной плоскости, является бесспорным мировым лидером не только в методах утилизации и переработке отходов, но и в самом способе выбрасывания мусора, заключающимся в его строгой селекции. Кроме этого, утилизация носит в Германии унифицированный характер и контролируется государством, однако имеет однозначно криминальный оттенок. Поэтому, в структуре мусорного бизнеса задействованы Muelldetektiven – так называемые «мусорные» детективы, следящие не только за незаконной утилизацией, но и за противозаконным внедрением криминальных структур.
Заинтересовавшись этим направлением, я обратилась к директору находящегося под юрисдикцией обер-бургомистра Франкфурта департамента по защите окружающей среды и вопросам легальной систематизированной утилизации господину Петеру Постлебу (Peter Postleb), имеющему чин комиссара полиции. Оказывается, только на первый взгляд утилизация кажется прозаичной и безобидной темой.
Мусорный бизнес в руках государства
Длительное время утилизация мусора в Германии находилась в рамках государственных полномочий. Не только каждая федеральная земля, но даже крупный, а тем более, масштабный город развивается и модернизируется со свойственной общественно-политической ситуацией и обусловленной многими объективными факторами скоростью. Во Франкфурте в 1996 году на базе государственной утилизационной службы было основано приватизированное самим же городом предприятие с ограниченной ответственностью FES GmbH (Frankfurter Entsorgungs- und Service GmbH), включающее в себя 1500 наемных сотрудников. После чего часть бизнеса в размере 49 процентов неизбежным образом была продана одному из влиятельнейших коммерческих коммунальных гигантов планеты – Rethmann AG, но контрольный пакет акций в 51 процент остался за городом, по-прежнему не выпустившим из рук такой прибыльный и беспроигрышный источник дохода.
Сменив декорации, спектакль не изменил сюжета – город, как и был, остался в статусе владельца. Естественно, при разделении сферы влияния и дележе прибыли во Франкфурте – промышленно-развитом мегаполисе, расположенном на пересечении континентальных транспортных магистралей – был объявлен конкурс. На участие в индустрии претендовало 20 европейских концернов. Но, вряд ли какому-либо еще предприятию выпал шанс попасть в топ-лист – оказывающее первоклассные услуги во всех сервисных областях, в частности, при запуске в переработку отходов в промышленном масштабе, акционерное общество Remondis AG с заслуженным авторитетом, выросшее из небольшого семейного бизнеса, основанного в 1934 году в Сельме (Северный Рейн-Вестфалия), покрыло сетью своих филиалов практически весь цивилизованный мир.
Не зная броду – не лезь!
Если кому-нибудь из вас придет в голову создать конкуренцию предприятиям, захватившим влияние на мусорном рынке, зарегистрировав собственное дело и открыв фирму, вас можно назвать отчаянно смелым предпринимателем. Потому, что с первыми препятствиями вы столкнетесь уже при попытке получения государственной лицензии, предъявляя диплом о профессиональном образовании и приобретенном практическом опыте. Далее от вас потребуют предоставления сведений о финансовых оборотных средствах на уровне большого промышленного предприятия, наличия специализированного автомобильного парка с универсальной техникой, склада производственного оборудования. Не забудьте о разрешенном ведомством по защите окружающей среды приспособленном месте для абсолютно безопасного для экологии и временного складирования технологично спрессованного мусора. Или вы намерены тайно и под покровом ночи вывозить мусор в дальний лес?
И это еще не все. Вам нужны предварительные договоры с занимающимися утилизацией фирмами, согласными принимать от вашего предприятия собранные в городе отходы и отправлять их по законодательно подтвержденному и освоенному маршруту. Причем, фирмы эти абсолютно разные: от переработки пищевых отходов и простого бытового мусора до приема пластиковой, металлической и стеклянной тары, продуктов промышленного производства и пришедшей в негодность бытовой или производственной техники.
И завершающим моментом эпопеи явится создание клиентской сети и заключение договоров как с охранными предприятиями, так и с покупателями ваших услуг за гарантировано низкие цены – или вы решились биться за каждый мусорный бак с захватившим влияние в городе концерном? Тогда вы очень быстро обанкротитесь: мусорная индустрия – высоко расходное и энергоемкое предприятие, приносящее прибыль только при максимально продуманном и оптимально выстроенном рабочем процессе.
Теперь вы понимаете, что такие связи нарабатывают годами и поддерживаются особыми контактами, а пробиться на рынок мусорных услуг в местности с тесно связанными в единую систему инфраструктурами и исправно работающем внутреннем механизме практически невозможно. В этом и заключается монополизация мусорного бизнеса.
Мусорные взносы – обязательная программа
Система взносов в городскую казну на уборку улиц города и вывоз бытового мусора носит строго принудительный характер. Любой прописанный во Франкфурте домовладелец самой последней лачуги или убогой хижины, числящейся частной собственностью, обязан (независимо от степени активного существования, способа переработки любого вида продукции и наличия мусора) облагородить подъезд к дому предписанным количеством мусорных контейнеров и регулярно оплачивать их обслуживание.
К облегчению участи домовладельца, соответствующие объему хозяйства мусорные контейнеры поставляются бесплатно от FES, на этом городская благотворительность заканчивается. У домовладельца нет выбора – за отказ от сотрудничества частный собственник подвергается штрафу.
На высоту взносов за утилизацию мусора влияет регулярность опоражнивания мусорных контейнеров – вплоть до ежедневного, что соразмерно для густо населенных пунктов и больших городов. Владельцы многоквартирных домов справедливо расписывают всю сумму мусорных взносов на арендаторов квартир, которые обязаны соблюдать все предписанные правила сортировки мусора. Таким образом, государство, характеризующееся педантичным подходом к любому технологическому процессу, строго отмеренным расходам ресурсов и источников сырья, экономит громадные средства на тщательной селекции отработанных материалов и пускает в переработку годное к повторному использованию сырье.
…Но гражданином быть обязан!
Наряду с регулированием мусорного процесса, сотрудники предприятия FES уполномочены контролировать общественный порядок и предъявлять штрафные квитанции при нарушениях. Упрек, снабженный выразительной фотографией нарушителя в момент совершения непристойных действий, послужит хорошим уроком на будущее. Внимательно прочтите, примите к сведению и ничему не удивляйтесь — вы живете в цивилизованной стране, где отношения «общество — индивид» строятся на обоюдной основе и принципах взаимоуважения: каждый житель имеет право на соблюдение своих интересов в рамках отношения к нему общества, а общество рассчитывает на сознательность и порядочность каждого гражданина, считающего себя составной частью социума.
– Вы складировали в запрещенном месте старую утварь, используя улицу в качестве помойки — будьте так добры, заплатите 150 евро.
– Если вы не посчитали нужным убрать следы пребывания вашей собачки на улице, рассчитывайте на штраф в 80 евро.
– Приклеили по ходу дела жевательную резинку в транспорте или общественном месте — можете распрощаться с суммой в 150 евро. Столько стоит забота о государственном имуществе и личных вещах окружающих.
– Систематизированное кормление голубей, ведущее к увеличению потомства в неограниченных размерах, что влечет за собой повсеместную грязь от голубиного помета, а также создает серьезную опасность для вентиляционных труб, категорически запрещено. За этим следит городская полиции. Поэтому, сердобольные бабушки, привозящие тележку с сухариками или раскрошенным хлебом, рискуют расстаться с суммой в 80 евро.
– Использование угла дома в качестве туалета карается за оскорбление общественной нравственности штрафом в 100 евро.
– Борьба с художествами граффити осуществляется за счет самих граффити, но сумма штрафа в этом случае зависит от качества художественного исполнения и заданной тематики.
– Съели жареную сосиску или продовольственный набор из Макдональдса, но не дошли до ближайшей урны, оставив вокруг себя мусор — 35 евро.
– Промахнулись окурком мимо урны — 20 евро.
И самое главное, что хотелось бы донести до сознания правонарушителей — если вы проигнорируете требование к оплате штрафа, дело передается в суд.
Мусор – это вам не здесь!
Проблема нелегального выброса мусора является больной темой в любом населенном пункте Германии и, в частности, в больших городах, где сваленная в кучу старая мебель или предметы домашней утвари не только захламляют город, но и являются причиной серьезных экономических преступлений. Каждый уважающий закон житель города постарается избавиться от ненужных вещей предусмотренным для этого способом, найдя сумме в 2500 евро более подходящее применение — именно такова величина штрафа за выкидывание на улицу старой мебели и ненужных предметов быта.
Все, что требуется – набрав сервисный номер мусоровывозящей службы, сделать соответствующую заявку и за день до назначенного срока аккуратно выставить предметы на свободную часть улицы. И все же многие выставляют, как придется, ненужные в хозяйстве вещи, вредя экологии и нарушая закон о защите окружающей среды. Мало того, что горы старья растаскиваются любопытными и бездомными, превращающими город в свалку, представители мафиозных кланов из стран Восточной Европы незаконно запускают руки в бизнес, контролирующийся государством.
Именно такие ситуации и предназначены для расследования постоянно находящимися на связи с полицией лицензированными мусорными детективами (Muelldetektiven), функции которых носят на взгляд непосвященного весьма загадочный и неопределенный характер. Одна из первоочередных задач заключается в идентификации нарушающих закон о легальной утилизации личностей для последующего весьма затратного для них штрафного процесса.
Примите к сведению: рядом с незаконно организованными свалками всегда дежурит одетая в штатское пара детективов. Мусорных грешников снимают на видеокамеру, а фильм предъявляют в качестве неопровержимого доказательства. Особенно хороши сюжеты с пожилыми парами, элегантно перекидывающими мешки с мусором из машины на инициативную свалку. Штраф за пополнение незаконного места утилизации может составить 400 евро, которые город с удовольствием вложит в очистку захламленной местности.
Есть еще один немаловажный аспект. Вы никогда не задумывались над тем, что старые документы, письма и ненужные бумаги, снабженные адресом и личными данными фигурантов, облегчают детективам поиск? Что и делают детективы, предъявляя закононепослушным гражданам очевидные доказательства правонарушений.
Но эти обстоятельства весьма на руку и мошенникам — персональная информация может многое поведать специалисту криминального профиля. Некоторые особо продвинутые граждане умудряются выставлять на обочину дороги старые комоды с многолетними платежными документами, украшенными банковскими атрибутами.
Не заходите на чужую территорию
К одной из глобальных задач мусорных детективов, тесно сотрудничающих с отделом интернациональной криминальной полиции, относится борьба с мафиозными структурами из Восточной Европы, занимающимися нелегальным вывозом за пределы Германии еще работающих электронных приборов и предметов бытовой техники, нередко, как утиль, складируемых во дворах или на улице. По сути, украденное у государства имущество незваными конкурентами может принести последним громадную, но незаконную прибыль, что классифицируется уже как серьезное экономическое преступление.
Город целенаправленно оказывает выделенную в бюджете финансовую поддержку для преодоления безработицы – к ремонту старой техники на специально созданных мастерских привлекаются безработные, а вывоз мусора обходится в 60 миллионов в год, уборка улиц – в 30 миллионов.
Фирма Remondis AG заплатила более 60 миллионов евро за право участия в бизнесе в пределах 49 процентов. Прибыль концерна только по Франкфурту составляет 6 миллионов евро. Можете теперь представить, какой удар по государственной экономике наносят криминальные структуры, не считающиеся с правилами цивилизованной конкуренции, игнорирующие законы коммерции и накладывающие руки на чужое имущество. Более того, они прекрасно осведомлены – где, когда и чем можно поживиться, знают места массового сброса техники, спроектированной в наши дни со встроенными элементами из дорогостоящих или драгоценных металлов, сотнями килограммов утекающих из государства.
Кроме этого, в неизвестном направлении исчезает замаскированное под негодное барахло настоящая реликвия. У представителей криминальных структур всегда в наличии хорошие связи с действующими, каждый в своем коммерческом направлении и на свой страх и риск, оптовыми покупателями. Как правило, ими являются коррумпированные владельцы организованных приемников подержанных предметов различного предназначения, ставящие под удар собственную репутацию и, видимо, не особо дорожащие лицензией. Расследованием подобной организованной преступности международного размаха занимается уже отдел криминальной полиции K 66 (Kommissariat 66).
