Количество обращений по поводу проблемы воссоединения с престарелыми родителями продолжает оставаться стабильно высоким. Очень многих наших земляков интересует, насколько реально забрать родителей к себе, в Германию?
И это желание вполне понятно: когда молодые люди эмигрируют в другую страну, за границу, то на новом месте в первую очередь им приходится решать самые неотложные вопросы: изучение языка, поиск жилья и работы. Когда проблемы интеграции решены (а на это порою уходят годы), эмигранты задумываются о тех, кого оставили на своей прежней родине – своих престарелых родителей. Зачастую те живут совсем одни, болеют, нуждаются в помощи. Как помочь им? На примере конкретного дела, которое мне удалось положительно разрешить, хотелось бы ознакомить читателей с основными законодательными предпосылками успешного разрешения дел подобного рода.
Захворавшая гостья
Антонина К. одиноко жила в далёкой российской глубинке. Муж умер, а единственная дочь с давних пор осела в Германии. Единственная отрада – возможность поехать и погостить летом у нее. Благо, проблем с получением гостевых виз не было. Наверное, потому, что Антонина была законопослушной гостьей и не допускала визовых нарушений.
Но во время последнего визита к дочери случилось непредвиденное: женщина почувствовала себя настолько плохо, что от намерений возвращаться на родину пришлось отказаться. Да и к кому возвращаться? Кто будет за ней ухаживать? Такие же немощные старушки-соседки? Поэтому на семейном совете было принято решение: «цепляться» за любую возможность, но во что бы то ни стало – оставить бабушку в Германии.
А закон – то строг!
С целью законной реализации своего плана наши герои обратились к адвокату. Предварительно я их успокоил, заверив, что законодательство Германии такую возможность предоставляет. После чего, напомнил основные предпосылки для успешного воссоединения:
- Установленный факт тяжелого случая (Härtefall). Это означает, что для пожилой женщины наступят самые необратимые последствия (вплоть до смертельного исхода), если ей не позволить остаться с детьми в Германии, которые и будут осуществлять за ней соответствующий уход. Заявительница в силу болезни должен нуждаться в посторонней помощи, что должно подтверждаться медицинскими документами.
- Доказанная возможность содержать заявительницу за счет собственных средств приглашавшей стороны (семьи дочери), не прибегая к государственной поддержке. Если в предоставлении жилья (необходимы 10-15 кв.м.) и обеспечении минимального уровня потребления у детей по отношению к родителю проблем не возникает, то вопрос страховой медицинской защиты чаще всего становится непреодолим. Высокие тарифы по карману лишь единицам. Поэтому желание привезти престарелых родителей к себе в Германию для многих так и остается несбывшейся мечтой. Заранее замечу, что этот вопрос (пожалуй, самый сложный) в процессе работы удалось разрешить.
«Не было бы счастья…»
По общему правилу вопросы воссоединения с родителями надо решать через посольство ФРГ по месту проживания заявителя, т.е. в России, подавая именно туда необходимые документы. Антонине, можно сказать, «повезло»: она уже находилась в ФРГ, поэтому надо было организовать работу с ведомством по делам иностранцев. Этот вариант, несмотря на известную строгость местных чиновников, более выигрышный, т.к. позволяет избегать прохождения документов через очень жесткий «консульский фильтр». С другой стороны, мы, конечно, не можем приветствовать нарушение требований Визового кодекса, когда иностранец въезжает с одной целью, преследуя совсем другую.
Замечу: работа по таким делам длится достаточно долго, на скорый результат рассчитывать не приходится. Вот и в нашем деле с начала работы до момента получения Антониной вида на жительство прошло более полутора лет. Всё это время она имела разрешение на нахождение (Fiktionsbescheinigung) и проживала у дочери.
В достижении положительного результата мне помогла позиция Härtefallkommission (подразделение земельного правительства – Landesregierung), которая согласилась с нашими требованиями. Юридическим основание для выдачи вида на жительство Антонине явился § 23a Aufenthaltsgesetz. Он допускает выдачу вида на жительство в «тяжелых случаях» -Aufenthaltsgewährung in Härtefällen. Требование по материальному содержанию (Lebensunterhalt) Антонины выполняется как благодаря заработку членов семьи дочери, так и готовностью продать принадлежащую ей квартиру (в России). В связи с чем, требование по наличию медицинской страховки, которое так пугает потенциальных заявителей, отпало.
