В февральском номере журнала мы продолжаем знакомить читателей с новыми законами, нормативными актами и директивами, которые уже обрушились на головы немецких бюргеров или будут введены в действие в течение текущего года. Для наглядности эти нововведения разделены тематически и выстроены в алфавитном порядке.
Продолжение. Начало в № 1(151)
Транспорт и автолюбители
Flensburger Punktesystem
С 1-го мая в Германии вступает в действие новая система накопления штрафных пунктов во Фленсбурге при нарушении правил дорожного движения. Подсчёт пунктов в зависимости от тяжести нарушений будет производиться не по 7-ми (как ранее), а по 3-бальной шкале, а верхняя граница для изъятия водительского удостоверения будет равна не 18-ти, а 8-ми пунктам (см. Таблицу 4).
Кроме того, изменятся правила «обнуления» накопленных штрафных балов. До 30-го апреля «фленсбургские» пункты будут, как и прежде, «сгорать» по совокупности (то есть при накоплении общей суммы). Но с 1-го мая эта процедура станет иной: каждое нарушение будет «обнуляться» самостоятельно (в соответствии с предписанным сроком), независимо от общей суммы штрафных балов. Законодатель также сохранил возможность персонального снижения накопленных пунктов: один раз в пять лет каждый «нерадивый» водитель, который накопил не менее 5 пунктов, получит возможность снизить свой общий «фленсбургский» уровень провинностей на один пункт при условии участия в специальном семинаре.
Особо надо отметить, что никакой «амнистии» в связи с введением новой системы пунктов не предвидится. Собранные водителями во Фленсбурге пункты будут пересчитаны по новой системе в соответствии с утверждённой законодателем таблицей (см. Таблицу 4).
Bussgeldkatalog (каталог штрафов)
С 1-го мая значительно подорожают штрафы за нарушения правил дорожного движения. Например, несоблюдение сроков технического обслуживания более чем на 8 месяцев (TUEV um mehr als 8 Monate ueberzogen), езда по снегу и льду на летней резине (Verstoss gegen die Winterreifenpflicht), перевозка ребёнка без специального «детского» сидения (Missachtung der Kindersicherungspflicht), езда без света во время дождя, тумана и снега (falsche Beleuchtung bei Regen, Nebel oder Schnee) или пользование сотовым телефоном за рулём (Handyverstoss) будут «стоить» уже не 40, а 60 евро. Кроме того, каждое из этих нарушений будет караться вдобавок штрафным пунктом во Фленсбурге.
Повышенными штрафами без пунктов водители будут наказываться за несоблюдение запрета езды по воскресеньям и праздникам (120 евро вместо 75), въезд в экологическую зону без разрешения (80 евро вместо 40), нарушение предписаний к номеру транспортного средства (65 евро вместо 50), несоблюдение требований по ведению рейсового журнала (100 евро вместо 50) и т. д.
Warnwestenpflicht (предупредительный жилет)
Не позднее 1-го июля 2014-го года в каждом автодорожном транспортном средстве (Pkw, Lkw и Bus), пересекающем территорию Германии, должен постоянно находиться как минимум один соответствующий европейским нормам стандарта (Europaeische Norm EN 471) сигнально-предупредительный жилет. Исключение – мотоциклы и мотороллеры. До 30-го июня частные автолюбители от этого пока освобождены. Чтобы успокоить особо строптивых владельцев автотранспорта, хочу особо подчеркнуть, что эта директива уже давно действует во многих европейских государствах: во Франции, Хорватии, Норвегии, Австрии, Португалии и Словакии, где несоблюдение этого правила карается штрафом в размере от 14 до 600 евро (в зависимости от страны).
Kraftfahrzeugsteuer (Kfz-Steuer, автомобильный налог)
Для тех автомобилей, которые впервые ставятся на учёт с 1-го января 2014-го года, действует более низкая норма вредных выбросов в атмосферу: предельно допустимое значение снижено со 110 до 95 граммов углеводорода на километр пробега. За каждый дополнительный грамм выбрасываемой в воздух вредной двуокиси углерода (CO2) автолюбитель вынужден будет «отстегнуть» государству дополнительный побор в размере 2-х евро за каждые 100 кубических сантиметров объёма бензинового и 9,50 евро – за 100 кубических сантиметров дизельного двигателя. А вот действовавшее до 31-го декабря 150-евровое налоговое послабление (Steuerbefreiung) для дизельных автомобилей, отвечающих требованиям экологической нормы выбросов Euro 6, с 1-го января отменено.
Бизнес и финансы
Inkasso
С 1-го ноября 2014-го в Германии вступает в силу Закон о недопустимости сомнительной деловой практики (Gesetz gegen unserioese Geschaeftspraktiken), призванный положить конец нечистоплотным методам работы некоторых инкассо-фирм и адвокатов, запугивающих частных лиц и фирмы перенасыщенными угрозами инкассо-требованиями (Inkassoforderung), не содержащими конкретной информации. Отныне в этих посланиях должны быть не только оговорены имена кредиторов. К ним должны быть также приложены копии счетов, которые легли в основу выставляемой инкассо-претензии. Кроме того, должники получают право на предоставление им информации о том, какие составляющие скрываются за общей суммой платёжного требования (включая проценты по долгу и стоимость услуг инкассо-фирмы).
SEPA
С 1-го февраля вся банковская система Германии перешла на новый единый европейский стандарт платежей SEPA (Single Euro Payments Area), согласно которому все без исключения безналичные денежные расчёты осуществляются теперь с указанием двадцатидвухзначного (для Германии) номера IBAN и восьмизначного BIC-кода. Однако для частных лиц законодатель предусмотрел 2-годичный переходный период: до 1-го февраля 2016-го им разрешается осуществлять платёжные операции по старой схеме (то есть с указанием номера банковского счёта и BLZ-банка).
Медицина и здравоохранение
Elektronische Gesundheitskarte
С 1-го января в Германии введено в действие новое поколение медицинских карточек eGK (elektronische Gesundheitskarte) с фотографией владельца, полностью вытеснивших из обихода карточку старого образца (Gesundheitskarte), окончательный срок пользования которой истекает 30 сентября сего года. У тех, кто до сих пор не обзавёлся новой eGK, могут возникнуть проблемы при посещении медицинских учреждений. Конечно же, им не будет отказано в помощи (см. Neue Zeiten N12/2013), но врачи теперь имеют право выставлять таким пациентам счета в частном порядке (Privatrechnung).
Studium und Ausbildung
В рамках вступившего в силу с 1-го января Закона о неотложной медицинской помощи (Notfallsanitaetergesetz) в Германии появилась новая профессия. Работавшие ранее в системе «неотложки» фельдшеры (Rettungssanitaeter) выделены теперь в особую категорию специалистов под названием «Notfallsanitaeter», для получения которой необходимо не только 3-летнее профессиональное образование, но также и освоение специальных предметов, обучающих навыкам неотложной медицинской помощи.
Некоторые изменения внесены также и в Закон об акушерстве (Hebammengesetz), предполагающие улучшение профессионального образования акушерок и дальнейшее усиление амбулантной службы в этом секторе здравоохранения.
Кроме того, с нынешнего года изменены правила лицензирования врачей (Aenderung der Approbationsordnung). Отныне экзамен для студентов-медиков на стадии так называемого «практического года» будет разделён на две части (письменную и устную), а его сдача может проводиться в цифровом варианте (digital durchgefuehrt).
Сектор потребительских услуг и торговля
(дополнения к разделу, опубликованному в Neue Zeiten N01/2013)
Nutzung elektronischer Geraete an Bord (пользование электронными приборами в самолётах)
Европейское агентство авиационной безопасности EASA отменило действовавший до 31-го декабря 2013-го года запрет на пользование планшетами (Tablet) и смартфонами (Smartphone) во время полёта. Отныне пассажиры имеют право работать со своими персональными приборами на борту самолётов даже на стадии старта и посадки. Но только в так называемом «режиме полёта (Flugmodus)», который не предполагает получение и отправку электронных сообщений. Это правило, правда, распространяется пока только на европейские авиакомпании.
Tabaksteuer («табачный» налог)
В текущем году курильщикам снова придётся пережить рост цен на табачные изделия. В соответствии с очередным этапом повышения налога на табак, производители вынуждены будут переложить на конечного потребителя свои дополнительные расходы: стандартная пачка сигарет (19 штук) подорожает на сумму от 4-х до 8-ми, а 40-граммовый пакет табака от 12-ти до 14-ти центов.
Staubsauger (пылесосы)
С 1-го сентября на территории ЕС запрещается продажа пылесосов мощностью 1.600 ватт и более. С этой же даты производители обязаны маркировать приборы этикеткой о классе их энергетической эффективности.
Uebernachtungsgebuehr CITY TAX
Новый побор за ночлег (Uebernachtungsgebuehr) в Берлине взимается с 1-го января со всех гостей столицы (за исключением командировочных). Его ставка равна 5% от стоимости нетто-ночлега.
Строительство, съём жилья и коммунальные услуги
Energieausweis (энергетический паспорт здания)
С 1-го мая в силу вступает утверждённое в октябре прошлого года бундесратом Постановление по энергосбережению EnEV, которое прекращает действие Energieeinsparverordnung 2009. Согласно воле законодателя, в энергетическом паспорте здания теперь обязательно должен быть указан класс его энергоэффективности (Effizienzklasse), определяемый по шкале от А+ до H. Тот, кто продаёт недвижимость или сдаёт её в аренду, должен не только указывать эту характеристику в рекламном объявлении, но также предоставлять её покупателю или потенциальному арендатору при первом же посещении объекта даже в том случае, если последний этого не требует.
Grunderwerbsteuer (налог на приобретение недвижимости)
С 1-го января в некоторых федеральных землях в очередной раз поднялась ставка налога на приобретение недвижимости: в Бремене и Нижней Саксонии до 5%, в Берлине до 6%, а в Шлезвиг-Гольштейне до 6,5% (в 2013 – 5%). Таким образом, покупка собственного дома стоимостью 200.000 евро где-нибудь в Киле или Любеке подорожала с нового года только за счёт этого налога на 3.000 евро.
Kommunale Gebuehren (коммунальные услуги)
Многие общинные и муниципальные советы (Gemeinde und Staedte) ещё в конце прошлого года заявили о росте цен на коммунальные услуги c 1-го января. Прежде всего это коснулось вывоза мусора, оплаты детских дошкольных учреждений и «собачьего (Hundesteuer)» налога (см. Таблицу 5). Кое-где повышены также кладбищенские сборы (Friedhofsgebuehren).
Stromkosten
С 1-го января в очередной раз вырос налог на возобновляемые источники энергии (EEG-Umlage): с 5,277 до 6,240 центов за киловатт. Что соответствующим образом повлияет на стоимость электричества. Среднестатистической семье (Haushalt) с годовым расходом электроэнергии 3.500 киловатт-часов это повышение будет стоить дополнительно 40 евро в год.
Warmwasser- und Heizwaermezaehler
С 1-го января домовладельцы обязаны заменить старое поколение измерительных приборов для горячей воды и отопления на новые калиброванные счётчики (geeichte Meßgeraete), которые показывают потребление в киловатт-часах. Арендаторы, чьи хозяева не успеют сменить оборудование, имеют право сократить величину оплаты за отопление и горячую воду паушально на 15%.
