В связи со сложной политической обстановкой на территории Восточной Украины поток беженцев из этих районов не уменьшается. Однако не каждое заявление о предоставлении убежища подлежит рассмотрению немецким федеральным ведомством по делам беженцев.
Это связано с тем, что на территории Германии действует Дублинский регламент, в соответствии с которым происходит распределение вновь прибывших беженцев между государствами Европейского Союза (Verordnung (EG) Nr. 604/2013 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 26. Juni 2013). Согласно этому регламенту Германия обязана принять к рассмотрению ходатайства беженцев, въехавших на территорию Европейского Союза по гостевым, туристическим или деловым визам, выданным немецкими консульствами. Иностранец, прибывший в Германию с Шенгенской визой другого государства, в случае подачи им прошения о предоставлении убежища подлежит депортации в страну, выдавшую ему эту визу.
Немецкие чиновники обязаны принять прошение о предоставлении статуса беженца также от тех иностранцев, которые уже имеют временный вид на жительство на территории Германии, срок действия которого истёк или подходит к концу. Также в компетенцию Германии входит рассмотрение заявления о предоставлении убежища, поданного иностранцем в транзитной зоне немецкого аэропорта. Если иностранец прибыл в Шенгенскую зону нелегально, то немецкие органы обязаны принять к рассмотрению его заявление о предоставлении убежища только в том случае, если не представляется возможным установить страну Европейского Союза, через которую он въехал на территорию Германии.
Иностранцы, чьи заявления о предоставлении убежища не были приняты к рассмотрению немецким федеральным ведомством по делам беженцев, подлежат в течение короткого времени высылке в страны Европейского Союза, ответственные за их приём. Решение об отказе в принятии к рассмотрению ходатайства о предоставлении убежища можно успешно обжаловать в немецких судебных органах только в исключительных случаях. Например, иностранец, подавший прошение о предоставлении убежища, не может быть выдворен в другую страну Европейского Союза, если условия содержания беженцев в этом государстве не удовлетворяют общеевропейским стандартам. К таким странам согласно решению Европейского суда относится, например, Греция.
Есть отдельные судебные решения, установившие несоответствие условий содержания беженцев требованиям общеевропейского законодательства в приёмных лагерях Венгрии, Болгарии, Мальты и некоторых других стран Европейского Союза. Также не подлежат депортации иностранцы, которые вследствие тяжёлого заболевания не могут быть перевезены в другую страну Европейского Союза. С учётом того обстоятельства, что немецкое и европейское законодательство, регулирующее предоставление убежища, сложно и подвержено частым изменениям, новоприбывшим беженцам перед походом в учреждение по приёму беженцев (Erstaufnahmeeinrichtung) следует обратиться за консультацией к адвокату, специализирующемуся в области иностранного права. Такая консультация часто помогает избежать роковых ошибок, являющихся частой причиной отказа в предоставлении убежища.
Александр Денисов, юрист
Адвокатская канцелярия «Multilex»
Dr.jur.rus. O.Gorev und Kollegen.
Advokaten RF in Kooperation mit dem Steuerberater und deutschen Rechtsanwälten.
тел. 069 29 80 15 80, 069 30 85 31 36
www.advokat-kanzlei.de
