«Нет такой плохой ситуации, которая не могла бы стать еще хуже».
Из законов Мэрфи
Толчком к написанию этой статьи послужил звонок пожилого читателя, рассказавшего о своих проблемах со спутниковой антенной и просившего совета, как их решить без ущерба для себя. Из разговора выяснилось, что читатель сам сначала создал себе проблему, а в редакцию за советом обратился не до возникновения проблемы, а только тогда, когда нависла угроза солидного штрафа и судебного разбирательства. Поскольку ситуация эта, к большому сожалению, среди наших соотечественников весьма распространена, и редакцию они призывают на помощь только после того, как их в одно место клюнет немецкий жареный петух, то я решил ещё раз вернуться к этой теме.
Немного о нашем менталитете, или «Пока гром не грянет, мужик не перекрестится»
Позволю себе процитировать себя же любимого. Из статьи «Особенности национальной бюрократии» (NZ, № 7, 2009): «Уважайте правила поведения и обычаи страны, в которой вы живете. Даже если они вам лично не нравятся. Вмешиваться в законы чужой страны никто не имеет права. Кто платит, тот и заказывает музыку. Во всех немецких законах предусмотрено обязательное содействие граждан и участие их в действиях немецких служб, направленных на выяснение обстоятельств вашего дела. Не отказывайтесь сотрудничать с ними в этих вопросах, для «отказников» предусмотрены различные кары: от финансовых до административных и даже судебных.
Не выбрасывайте письма, не читая их. Это не шутка и не преувеличение. Я лично знаю людей, которые, получив письмо на немецком языке, сразу выбрасывали его в мусорную корзину с надеждой что все, как это было у нас ранее, рассосется само собой. И не надейтесь, не рассосется. Следующее письмо уже будет в виде Mahnung-а (напоминание, предупреждение), где речь идет уже о процентах за молчание, а после третьего Mahnung-а дело передается в суд, который может присудить вам солидный денежный штраф.
Соблюдайте назначенный вам Termin. Термин – дело здесь святое. Германия – страна терминаторов, не в смысле героя культового фильма Джеймса Кэмерона, а в смысле распространённого здесь слова «Termin – срок приёма». Наша отечественная расхлябанность сильно раздражает немецких чиновников, которые расценивают её (и совершенно справедливо) как неуважение к ним и соответствующим образом реагируют на ваши просьбы. Непредставление в указанный срок различных справок и свидетельств, неявка на Termin без уважительной причины могут вам дорого обойтись».
О спутниковых антеннах и о правах владельца дома
Многие наши соотечественники, особенно пожилые, не мыслят своей жизни без русских телепрограмм и, особенно, без бесконечных телесериалов. В этом их можно понять. Но уж чего понять нельзя, так это полного пренебрежения к правилам установки и пользования спутниковыми антеннами. Многие не хотят смириться с тем, что, в отличие от Союза, где было «все вокруг колхозное, все вокруг мое!», в Германии «всё вокруг частная собственность, и всё это не моё!».
А частная собственность – это «священная корова» нормального государства. Вот наглядный пример прав собственника. В Гамбурге расположен авиазавод по сборке самолётов европейского концерна «Аэробус». Когда был запущен в серию самый большой авиалайнер в мире «Airbus 380», рассчитанный на 853 пассажира, понадобилось удлинить уже имеющуюся взлётно-посадочную полосу за счёт нескольких примыкающих к ней частных участков. Хозяева этих участков, несмотря на предложенные концерном 3 млн. евро отступных, не дали своего согласия на их продажу. Дело рассматривалось в нескольких судах, включая федеральный и конституционный, с участием Еврокомиссии и федеральных министерств. Строительство полосы было заморожено на несколько лет, пока не было найдено взаимоприемлемое решение. Как бы поступили с этими несговорчивыми владельцами в Союзе, предлагаю читателям представить самим.
Так вот, поскольку все жилые дома в Германии частные и принадлежат либо частным лицам, либо различным объединениям, то только они, владельцы дома, могут разрешить (или не разрешить) установку спутниковой антенны. В жилищных кооперативах право решения этого вопроса принадлежит общему собранию собственников квартир. Самодеятельность в этом вопросе чревата серьёзным штрафом. Поэтому, прежде чем установить антенну, нужно внимательно ознакомиться с действующими правилами. Повторяю: прежде, а не после того, как пришла повестка из суда!
Правила, регулирующие установку спутниковых антенн
В этом вопросе сталкиваются права жильца (der Mieter) на получение информации на родном ему языке, зафиксированные в статье 5 Конституции ФРГ, и права домовладельца (der Vermieter) на неприкосновенность своей собственности, также зафиксированные в той же Конституции (Статья 14). Решение проблемы неоднозначно оценивается многочисленными судами всех инстанций, от местного (Amtsgericht) до федерального (Bundesgerichtshof), и постоянно изменяется с развитием новых каналов получения информации через телевизионный кабель и через интернет.
Общие правила, которые во всех случаях должны неукоснительно соблюдаться обеими сторонами, таковы:
1. На установку антенны обязательно должно быть получено разрешение владельца дома.
Установка антенны без разрешения, где бы то ни было, чревата штрафом и судебным иском со стороны владельца дома.
2. Даже при наличии разрешения установка антенны на крыше, на стене дома или на перилах балкона может быть произведена только специализированной фирмой за счёт квартиросъёмщика. И это объяснимо, поскольку это связано с вмешательством в строительную конструкцию, возможным падением антенны или попаданием в неё молнии.
3. Владелец может обусловить своё разрешение кауционом (залогом), покрывающим стоимость возможных ремонтных работ после снятия антенны.
4. Владелец может отказать в установке антенны, в следующих случаях:
– Если, по его мнению, она портит внешний вид его дома. Это убойный и очень скользкий аргумент, поскольку точных критериев для него не существует. И ссылка та то, что и у соседей так же, не действует. Каждый отвечает за себя.
– Если есть возможность получить искомую информацию другими средствами, например, возможность приёма пакета русскоязычных программ через телевизионный кабель или через интернет.
Последний аргумент требует пояснений. Сегодня во многих городах есть возможность купить пакет из 7 русскоязычных программ и принимать его через обычный телевизионный кабель.
Возможный аргумент квартиросъёмщика может состоять в том, что он гражданин, например, Украины и хочет иметь возможность смотреть украинские телеканалы, которые (пока!) отсутствуют в кабельном пакете. Тогда ему предложат купить интернет-пакет из более ста телепрограмм, в том числе российских, украинских, белорусских, грузинских и азербайджанских, которые можно принимать без компьютера прямо на ваш телевизор.
Для пользования кабельным или интернет-телевидением необходимо приобрести специальный цифровой ресивер или проводную (LAN) или беспроводную (WLAN) приставку.
Всё это стоит денег, впрочем, так же как и установка антенны.
Отдельно нужно рассмотреть ситуацию с установкой антенны на вашем балконе. Установка мобильной антенны на прочном основании на полу (не на стенах или перилах) террасы или балкона, как и установка горшков с цветами, стола, стульев, зонтов относится к vertragsmaessige Gebrauch – оговоренному договором использованию квартиры и не требует согласования с владельцем, если она не видна с улицы и не портит внешний вид дома (Bundesgerichtshof, Urteil vom 16.05.2007, AZ.: VIII ZR 207/04).
Варианты разрешения конфликтов
Домовладельцы (впрочем, как и квартиросъёмщики) бывают разные: умные и не очень, зловредные и покладистые. Но в любом случае домовладелец в споре с жильцом имеет солидную фору. Он лучше информирован о своих правах, лучше знает немецкие законы и имеет возможность с помощью адвоката отстаивать свои права вплоть до суда. Наши соотечественники, особенно пожилые, из-за незнания языка, немецких законов и своих прав и обязанностей находятся в худшем положении. Посему мой совет: старайтесь избежать конфликтных ситуаций, соблюдайте немецкие законы и правила, которые мы в нашем журнале регулярно публикуем и комментируем, а если всё же конфликт возникает, старайтесь уладить его миром.
Но уж если домовладелец закусит удила и начнёт требовать от вас заведомо незаконные вещи, обращайтесь в местный союз защиты квартиросъёмщиков (Mieterschutzverein). В Германии существует федеральный союз квартиросъёмщиков (Mieterbund e.V.), имеющий отделения во всех крупных городах. Задача этого союза – информирование квартиросъёмщиков об их правах и обязанностях, разрешение конфликтных ситуаций, выдача заключений (Gutachten) по конфликтным ситуациям, консультирование и правовая защита квартиросъёмщиков. Естественно, это не бесплатно, но эти затраты не идут ни в какое сравнение с возможными потерями в случае перенесения конфликта в суд.
Координаты этого союза в вашем городе можно получить в вашей телефонной книге, на интернет-странице www.deutscher-mieterbund.de или позвонив по тел. 030 / 2 23 230
Во Франкфурте Mieterschutzverein (www.mieterschutzverein-frankfurt.de) находится по адресу: Eckenheimer Landstraße 339, 60320 Frankfurt am Main, tel.: (069) 560 10 570. Там могут получить платную консультацию также жители окрестных городов.
Судебный финал
Он возможен, если на этом настаивает владелец дома. Это неприятно, но не смертельно. Не бойтесь немецкого суда! Он, как сказал незабвенный тов. Саахов в кинофильме «Кавказская пленница», самый справедливый суд в мире. И, к тому же, объективный. Телефонного права в Германии не существует. Знаю, что само слово «суд» вызывает у наших людей, насмотревшихся сцен процесса над Ходорковским, резко негативную реакцию, поскольку оно ассоциируется с решётками, наручниками и ОМОНом в масках.
Смею вас уверить, что немецкий суд, рассматривающий гражданские иски, ничего общего с таким клише не имеет. Процесс судебного разбирательства (Gerichtsverfahren) обычно происходит заочно, без явки сторон и заключается в обмене письмами через суд между истцом и ответчиком, каждый из которых приводит свои аргументы, пытаясь убедить суд в своей правоте, а судья выносит своё решение на основе анализа письменных аргументов сторон.
Дело это серьёзное, длительное и требует хорошей подготовки. Поэтому малообеспеченным гражданам (ALG II nach SGB II, Grundsicherung im Alter nach SGB XII) государство предоставляет юридическую помощь в виде бесплатной консультации адвоката (Beratungshilfe) и освобождения от вашей части судебных расходов (Prozesskostenhilfe).
При этом нужно иметь в виду, что предпосылкой получения юридической помощи являются шансы на успех вашего процесса, а в случае проигрыша вы оплачиваете расходы противной стороны на ведение процесса. Заявление на Beratungshilfe подаётся в районный суд (Amtsgericht) или непосредственно адвокату, а заявление на Prozesskostenhilfe – в суд, разбирающий ваше дело.
В суде первой инстанции адвокат необязателен, и вы сами можете написать в суд ответ на жалобу домовладельца. Предвижу возражения: а я на немецком не могу. Но на русском-то вы свои аргументы изложить, надеюсь, сможете. А перевести ваши мысли на немецкий вам могут помочь социальные работники вашей еврейской общины. Вот телефоны социальных работников общины Франкфурта: 069/212-30345 (Gerd Petri), 069/212-44702 (Ephrem Eyob). Такую же помощь может оказать Илья Ривин (Союз еврейских беженцев и иммигрантов), тел. 069/72 55 30. И да минёт вас чаша сия!
