В настоящее время все большее число работников высокой квалификации, владеющих знаниями и навыками в области информационно – компьютерной технологии, осуществляют свою трудовую деятельность, работая не в офисе нанимателя. Они предпочитают трудиться дома, используя высокотехнологическое оборудование: компьютеры, глобальные сети, сотовую связь, электронную почту, факс, модемы, и общаться с работодателями виртуально, то есть с помощью компьютера, факса, телефона.
Для фирм, осуществляющих свою деятельность в сфере высоких технологий, такие формы использования и организации труда весьма выгодны (прежде всего, экономией расходов на аренду и содержание офисных помещений). Во многих случаях телеработа устраивает и самих работников. Становятся ненужными длительные и утомительные поездки на работу и обратно, возникают возможности сочетать работу с выполнением семейных обязанностей, не общаться напрямую с не всегда приятными боссами и коллегами по работе. Такой вид деятельности стал дополнительной возможностью трудоустройства для инвалидов.
Распространение электронного надомничества позволяет не только реализовать цели эргономики – приспособление машины к человеку, но и приближение работы к человеку, а не человека к работе. Последнее имеет немаловажное значение для обеспечения комфортных условий труда и жизни. Домашняя, а не традиционная производственная среда для многих работников наиболее благоприятна для реализации их трудовых потенциалов без специфических физических и психологических перегрузок, которые характерны для труда на производстве или в офисе нанимателя. Наконец, распространение телеработы положительно сказывается и на состоянии городской инфраструктуры, внешней среды (уменьшение автомобильных пробок, выхлопных газов, количество людей, пользующихся общественным транспортом в часы пик).
Появление электронных надомников – массового отряда работников, имеющих особенности в отношении организации, условий труда, вызывает в последнее время необходимость осмысления их правового статуса, определения их места в сложившейся системе правового регулирования труда. Тот факт, что эти работники трудятся дома, делает их наиболее близкими по правовому статусу к надомникам, регулирование труда которых с давних пор является предметом специальных законов (Закона о кустарном промысле). Указанные законы, однако, регулируют труд так называемых традиционных надомников – лиц невысокой квалификации, выполняющих примитивные, главным образом ручные работы. Специфика нового, электронного надомничества состоит в качественном изменении используемой надомниками техники, характера рабочей силы, выбирающей этот вид занятости (лица, обладающие высокой квалификацией, овладевшие новой техникой и не желающие по тем или иным причинам работать в рамках традиционного трудового отношения в офисе нанимателя).
В настоящее время предпринимаются попытки разработать и применять подходящие для этой категории работников методы правового регулирования труда. В традиционные нормы и институты трудового права вносятся изменения и дополнения, учитывающие специфику электронного надомничества. В качестве исходной основы такого регулирования обычно предлагается использовать действующие законы о надомниках, однако, с внесением в них изменений и дополнений. Предлагается также подумать о разработке специальных комплексных законов, касающихся телеработы.
Поскольку телеработа – явление новое, специальных нормативных актов, касающихся труда телеработников, пока очень мало. Делаются только первые шаги в данном направлении (Например, в Греции в 1998 году был принят Закон NQ 2639, который признает телетруд одним из важных видов трудовой деятельности и устанавливает права и обязанности сторон телетрудовых отношений).
Но в будущем, согласно имеющимся прогнозам, телеработа приобретет массовый характер, и это потребует, как полагают, проведения существенных реформ трудового права, которое будет все более трансформироваться в виртуальное трудовое право. Но это в большей мере область футурологии. Что же касается сегодняшнего дня, то представляет интерес появившиеся конкретные нормы и правила, призванные регулировать телеработу. Повторим, что их пока крайне мало. Зато в печати все чаще встречаются рассуждения, часто весьма абстрактные, о будущем телетруда и о том, как следует его регулировать.
Обычно выделяются следующие вопросы трудового права, которые требуют осмысления применительно к телетруду:
– Особенности правового статуса телеработника как субъекта трудового права, отличие электронного надомника от самостоятельного работника и от традиционного надомника.
– Добровольность телетруда и возможность телеработника позже вернуться к традиционной форме работы.
– Равенство трудовых прав телеработников с работниками, работающими в офисе фирмы.
-Особенности заключения, изменения и прекращения трудового договора с телеработниками. Защита их персональных данных.
– Особенности вознаграждения, порядок оплаты труда электронных надомников.
– Учет рабочего времени электронных надомников.
– Организация рабочего места, трудовой загрузки, нормы площади, требования к оборудованию и мебели в условиях надомного труда.
– Право телеработников на повышение квалификации.
– Регламентация процедур телекоммуникационного общения в процессе телеработы.
– Новые факторы производственного риска, изоляция, стрессы.
– Право на информацию, профессиональное развитие и карьерный рост телеработников, повышение их профессиональной квалификации.
– Контрольно-надзорные функции работодателя в отношении телеработников, право доступа работодателей на рабочее место телеработников.
– Представительство телеработников.
С большой долей вероятности можно предположить, что трудовое право XXI века будет включать огромное количество норм, регулирующих различные аспекты телеработы. Телетруд станет одной из основ постиндустриального общества и постиндустриального трудового права.
