Статистика, которая знает всё, утверждает, что в Германии 19% населения старше 14 лет страдает нарушениями слуха, а около 2,5 миллиона человек постоянно пользуются слуховыми аппаратами (СА). Среди них около 125 тыс. инвалидов с потерей слуха, граничащей с глухотой, для которых простой аналоговый слуховой аппарат (АСА) уже недостаточен. Им может помочь только современный высококачественный цифровой слуховой аппарат (ЦСА). Дефицита, на котором мы все выросли, в Германии нет, и аппарат такой – только пальцем пошевели – тебе подберут, настроят и домой принесут. Одна беда – цена кусается. Одна такая маленькая штучка величиной с горошину стоит более 4000 евро, а больничная касса оплачивает только 987 евро. Разницу в 3073 евро инвалид должен оплачивать из своего кармана. А карман этот у большинства немецких инвалидов далеко не бездонный.
Кому нужны СА?
По степени тяжести заболевания инвалиды по слуху распределяются следующим образом: leichtgradig schwerhoerig – лёгкая потеря слуха (20-40%) – 56,5%, mittelgradig schwerhoerig -средняя потеря слуха (40-60%) – 35,2%, hochgradig schwerhoerig – тяжёлая потеря слуха (60-80%) – 7,2%, an Taubheit grenzend schwerhoerig – потеря слуха (80-95%), граничащая с глухотой – 1,6%. В цивилизованном обществе люди с нарушениями слуха (Hoergeschaedigte) должны иметь такие же условия для жизни в обществе, как и люди здоровые.
Правильное слуховое восприятие и понимание речевой информации бесконечно важно для достойной жизни и равноправного участия инвалидов по слуху в обществе. Это необходимое условие для их коммуникации с окружающей средой. Общество инвалидов по слуху Германии (der Deutsche Schwerhoerigenbund) уже давно указывало на недопустимость ситуации, когда страдающие нарушениями слуха учащиеся, студенты, низкооплачиваемые работники и пенсионеры, не могут себе позволить необходимые для повседневной жизни, учёбы и поддержания межличностных контактов ЦСА.
История появления судебного решения
22-летний инвалид по слуху с рождения с потерей слуха 70% для возможности обучения и получения специальности попросил у своей больничной кассы оплатить ему ЦСА, который был ему предписан его лечащим врачом по специальности «ухо-горло-нос» (Hals-Nasen-Ohren-HNO) и предложен после испытаний в специализированной фирме (Hoergeraeteakustiker), поставляющей СА. Он аргументировал свою просьбу тем, что именно этот ЦСА обеспечивает ему лучшее понимание и приемлемое тоновое звучание.
Больничная касса г. Маннхайма признала только паушальную сумму 987,31 евро из общей суммы 4060 евро. Инвалид обратился в 2004 г. с жалобой в социальный суд (Sozialgericht-SG) Маннхайма, который стал на сторону инвалида и обязал больничную кассу возместить полную стоимость ЦСА.
Больничная касса не сдалась, обратилась с апелляционной жалобой (die Berufung) в следующую судебную инстанцию – земельный социальный суд (Landessozialgericht-LSG) земли Баден-Вюртеммберг и имела там успех: LSG отменил приговор суда первой инстанции – SG Маннхайма. Но инвалид не сдался и использовал свою последнюю возможность – обратился теперь уже с кассационной жалобой (die Revision) в высшую инстанцию – федеральный социальный суд в г. Касселе (Bundessozialgericht – BSG).
И здесь его ждал успех. 3 Сенат BSG отменил решение LSG и решил, что больничная касса обязана оплачивать не формальную паушальную сумму, а фактическую стоимость такого ЦСА, который может компенсировать имеющиеся недостатки слуха инвалида. При этом председатель BSG добавил, что это важное решение затрагивает не только рассматриваемый случай, но и многие другие группы инвалидов по слуху.
Вот этот важный приговор: BSG, Urteil B 3 KR 20/08 R vom 17.12.2009.
Я так подробно описал эту историю, чтобы обратить внимание читателей на две вещи. За свои права нужно бороться до последнего. Честь и хвала этому человеку, который не только добился признания своих прав, но и одновременно облегчил участь тысячам своих коллег по несчастью, поскольку приговор федерального суда обязателен для исполнения на всей территории Германии. Честь ему и хвала ещё и потому, что у него хватило сил и терпения бороться за свои (и ваши, дорогие читатели) права на протяжении пяти (!!!) лет. Немецкая Фемида, хоть и справедлива, но уж очень нетороплива.
Что же дальше
Теперь все инвалиды с потерей слуха 70 и более процентов могут обращаться в свою больничную кассу, имея на руках предписание лечащего врача HNO (ohrenaerztliche Verordnung) и счёт фирмы, подобравшей вам ЦСА (Kostenvoranschlag eines Hoergeraeteakustikers), с просьбой перенять (оплатить) этот счёт, ссылаясь при этом на упомянутое выше, обязательное для исполнения решение BSG. Успехов!
