В самом конце августа правительство Ангелы Меркель актуализировало полузабытый со времен холодной войны Закон о гражданской обороне (Zivilschutzgesetz), согласно которому населению Германии рекомендовано сделать 10-дневный запас продуктов питания, питьевой воды и прочих товаров первой необходимости на случай войны, широкомасштабных террористических актов, кибер-атак, стихийных катастроф и прочих бедствий.
Изменение стратегии ФРГ в области гражданской обороны вытекает из новой редакции так называемой «Белой книги» («Weissbuch») — официального документа Федерального министерства обороны по вопросам обеспечения безопасности Германии, опубликованного в июле сего года. И хотя авторы спорной с точки зрения некоторых оппозиционных политиков директивы об изменившейся ситуации в области безопасности оценивают возможность нападения на ФРГ с применением обычных видов вооружения (konventioneller Angriff) как маловероятную, опасность временного выведения из строя систем электро-, газо-, тепло- и водоснабжения населения и промышленных предприятий, а также транспортной инфраструктуры городов и регионов в результате кибер-атак, террористических актов, в том числе с применением биологического и химического оружия, декларируется ими как вполне реальная.
Федеральный министр внутренних дел ФРГ Томас де Мизьер (Thomas de Maizière), а также президент Федерального ведомства BKK Христоф Унгер (Christoph Unger), комментирующие новую концепцию гражданской обороны Германии, неоднократно упоминали о так называемых гибридных военных конфликтах, вероятность возникновения которых в современном мире резко возросла. При этом г-н Унгер особо подчеркнул, что в связи с событиями в Ираке и Сирии государства-члены НАТО должны подготовиться к вероятным военным сценариям всех видов, в том числе и к расколу общества в результате пропаганды в средствах массовой информации и социальных сетях.
Новая стратегия и недавние теракты
При этом чиновники Федерального министерства внутренних дел уверяют, что и новая редакция «Белой книги», и вытекающее из нее изменение стратегии гражданской обороны в целом никоим образом не связаны ни с недавним терактом в Ницце, ни с массовыми убийствами в мюнхенском торговом центре «Олимпия», ни с прочими террористическими атаками во Франции и Германии. А по сему никаких законодательных изменений пока что не предвидится. МВД Федеративной республики ссылается лишь на уже действующие рекомендации Федерального ведомства гражданской защиты и помощи при стихийных бедствиях BBK (Bundesamts fuer Bevoelkerungsschutz und Katastrophenhilfe), давно уже опубликованные на интернет-странице этой организации.
Мероприятия по самозащите населения (Selbstschutz), подчеркивается в правительственном документе, должны быть выведены на новый уровень, прежде всего, посредством улучшенной системы оповещения (Alarmsystem), а также ускоренного распространения информации о том, как надо вести себя в случае катастрофы. Говорится также и об улучшение защиты зданий, хотя конкретные указания о сооружении бункеров не упоминаются. Кроме того, указывается на то, что для правительственных структур и органов муниципального управления должны быть предусмотрены альтернативные помещения (Ausweichquartieren), откуда в случае необходимости представители власти могли бы продолжить свою работу.
Так что речь идет не только об индивидуальных заготовках населения. Запасы топлива и питьевой воды на республиканском уровне, четкое разделение полномочий между федеральными, земельными и местными ведомствами, обеспечение бесперебойного медицинского обслуживания — вот о чем, прежде всего, обязаны позаботиться ответственные лица.
Сарказм и реальность
А простые бюргеры не должны ехидно усмехаться по поводу призывов правительства о заготовке 10-дневных запасов самого необходимого и уж тем более не обвинять власти в безответственном распространении паники. Конечно, в так называемом Alles-ist-immer-verfuegbar-Welt (в мире, где все имеется в избытке) трудно представить себе ситуацию, когда нельзя будет заказать пиццу по телефону, зайти в любое время перекусить у вьетнамцев или турков на углу или купить пару бутылок Coca-Cola в круглосуточном Toto-Lotto на заправке. Однако именно это может случиться, если произойдет весьма вероятное…
Нет, не начало военных действий. Вполне достаточно даже кратковременного широкомасштабного отключения электричества, такого, например, какое произошло в Мюнстерланде (Muensterland) зимой 2005-го года. Потому как без электроэнергии накроется не только домашний холодильник, в котором, впрочем, у «нормального» бюргера кроме двух йогуртов, упаковки какого-нибудь полуфабриката и двух жестянок пива ничего более нет. На неопределенное время отключатся стационарные телефоны, умрет интернет, прекратится поставка газа и питьевой воды, отключатся банковские автоматы, светофоры, закроются магазины, в которых без электричества «потекут» холодильники и вырубится свет. А те, кто надеются пережить эту напасть, умчавшись на собственном автомобиле в соседний город, переговорив предварительно по мобильной связи с родственниками или друзьями из другого региона, не смогут этого сделать, поскольку пустой бак нельзя будет заправить, а «сдохший» аккумулятор сотового телефона зарядить.
Так что, отбросив сарказм и настроившись на серьезный лад, надо все-таки последовать рекомендациям Федерального ведомства BKK и заготовить предписанный им список продуктов питания и предметов первой необходимости, опубликованный в конце августа на портале респектабельной газеты Die Welt. <
Немного истории
Поколение 50- и 60-летних сегодня охотно вспоминает забитые продуктами питания и товарами первой необходимости подвалы (Vorratskeller) своих бабушек и дедушек, которые, пережив трудное военное и послевоенное время, всегда держали на черный день необходимые для жизни запасы: стеклянные банки с грушами и бобами, жестянки с тушенкой и капустой, абрикосами и ананасами, упаковки с макаронами, рисом, сахаром. Это первое послевоенное поколение использовало подвалы и чуланы как игровые площадки и относилось к заставленным продуктами полкам как к театральному реквизиту. А вот их родители, детство и юность которых пришлись на трудные 50-е, продолжили эту традицию, хотя и в очень ослабленной форме. Потому что в сытые 60-, 70- и 80-е годы уже почти невозможно было поверить в то, что в Германию вернутся трудные времена. Единственной причиной для пессимизма было лишь противостояние Запада и Востока, названное Холодной войной.
В конце концов, и эта напасть перестала быть реальной. Развал социалистического лагеря, окончание действия Варшавского договора и распад СССР привели к тому, что федеральное правительство, полностью пересмотрев стратегию гражданской обороны, закрыло противоядерные бункеры, аннулировало стратегические запасы продуктов питания, топлива и медикаментов. Кстати, аналогичное мы пережили и на бывших бескрайних советских просторах, когда в начале 90-х некоторым предприимчивым доморощенным предпринимателям удалось выбросить в свободную продажу годами хранившиеся на секретных складах продукты и товары первой необходимости.
Однако осуществленные «Аль-Каидой» 9-го сентября 2001-го года теракты в США и широкомасштабные природные катаклизмы в Европе (в частности, наводнение в районе Эльбы в 2002-м), подвигли правительство ФРГ к пересмотру прежней политики отказа от стратегических запасов продуктов питания и предметов первой необходимости. В результате чего в 2004-м на федеральном уровне было создано специальное учреждение — Bundesamt fuer Bevoelkerungsschutz und Katastrophenhilfe, сокращенно BBK (Ведомство гражданской защиты и помощи при стихийных бедствиях).
Необходимый объем заготовок на одного человека на 14 дней
