Снежные заносы и порывы ураганного ветра, гололед и туман – в зимний период нередко случается, что движение на дорогах практически останавливается, а общественный транспорт безнадежно опаздывает. В результате многие сотрудники оказываются не в состоянии вовремя добраться до места работы, что чревато весьма неприятными последствиями.
Без вины виноватые
В принципе, трудовое право предусматривает, что превратности погоды и вызванные ими дорожные пробки, движение в режиме «stop-and-go», непредвиденный невыход на линию автобусов, трамваев, электричек и поездов из-за сложных метеорологических условий или полной непроходимости дорог не оправдывают опоздание или невыход на работу. Наемные работники должны заблаговременно приспосабливаться к грозящим природным катаклизмам и нести риск того, что дорога на работу в неблагоприятную погоду окажется дольше, чем обычно. Так, руководство предприятия в зимнее время вправе ожидать от сотрудника, что он будет регулярно слушать прогноз погоды. При угрозе сильного снегопада он должен следующим утром встать и выйти из дома на час или два раньше, чтобы успеть очистить машину от снега и своевременно оказаться на рабочем месте с учетом заносов, дорожных пробок и заторов или воспользоваться общественным транспортом во избежание потерь в зарплате, а то и выговора. И, разумеется, сотрудник, задерживающийся в пути из-за погодных условий, обязан немедленно сообщить работодателю о грозящем опоздании.
Работодатель или администрация вправе требовать от сотрудников нахождения на рабочем месте вне зависимости от погоды, причем планка этих требований тем выше, чем важнее работа. Например, руководство больницы вправе ожидать от хирурга, что он при угрозе бурана или объявлении штормового предупреждения переночует в ближайшей гостинице, чтобы утром приступить к плановым операциям.
В соответствии со стандартным трудовым договором, сотрудник обязан приступить к работе в определенное время и в определенном месте – на предприятии работодателя или в ином установленном им месте, например, на стройке. Как добраться туда вовремя – это его проблемы, решил Федеральный суд по трудовым спорам еще в 1982 году. С юридической точки зрения, любые помехи по пути на работу относятся к сфере «общего дорожного риска» (allgemeine Wegerisiko) или «общего жизненного риска» (allgemeines Lebensrisiko) возлагаемого исключительно на работника.
Опоздание или невыход на работу и обусловленное этим невыполнение должностных обязанностей представляет собой своеобразный долг работодателю (Bringschuld), который сотруднику обычно надлежит тем или иным способом погасить. Данное положение распространяется не только на ситуацию, когда сотрудник, приложив определенные усилия, все-таки может вовремя добраться на работу, но и на ту, когда он вообще не в состоянии хоть как-то повлиять на происходящее. Даже в таких случаях Верховный суд принял решения в пользу работодателей, отклонив иски работников о выплате зарплаты за пропущенные из-за непогоды дни.
В решении от 8 сентября 1982 (Bundesarbeitsgericht, Az.: 5 AZR 283/80) суд поддержал работодателя в случае, когда из-за сильного снегопада на севере Германии власти полностью запретили движение личного и общественного транспорта по дорогам района, пострадавшего от стихии, так что сотрудник объективно не имел никакой возможности добраться до рабочего места. Суд сослался на то, что ограничение дорожного движения затронуло всех обитателей района и таким образом подпало под категорию «общего дорожного риска», возлагаемого именно на работника. В решении от 8 декабря 1982 (Bundesarbeitsgericht, Az.: 4 AZR 134/80) в выплате зарплаты было отказано целой смене горняков, когда выделенный работодателем служебный автобус, который должен был доставить их ко входу в шахту, застрял на обледеневшей дороге вместе с пассажирами. Судьи пришли к выводу: от работодателя, в отличие от наемного работника, нельзя требовать взять на себя последствия объективного препятствования выполнению работы, на которое он не в состоянии повлиять и которое, как правило, еще и наступает непредсказуемо.
Время или деньги
Таким образом, согласно действующим правовым нормам, работодатель не обязан оплачивать работнику пропущенные из-за непогоды часы или дни, если в тарифных договорах или коллективных договорах отсутствуют положения, предусматривающие определенную степень толерантности. Вопрос же о том, вправе ли работодатель потребовать отработать пропущенное время, зависит от конкретных обстоятельств, касающихся предприятия и работника. На предприятии, где приняты строго определенные часы работы и не предусмотрена сверхурочная занятость, отработка гораздо более проблематична, чем на фирме с гибким графиком работы. С другой стороны, к сотруднице, вынужденной ежедневно уходить в определенное время, чтобы забрать ребенка из детского учреждения, даже при работе на неполный день требование отработки неприменимо с той же категоричностью, что к сотруднику, не связанному подобными личными обстоятельствами.
В то же время применение к опоздавшему или не добравшемуся до работы сотруднику, помимо удержания из заработной платы или требования об отработке, таких мер наказания, как предупреждение или выговор (Abmahnung), а тем более увольнение (Kuendigung), обычно считается незаконным. Административные взыскания тем более недопустимы, если речь идет о первом нарушении подобного рода и когда можно исходить из того, что неблагоприятные погодные условия оказались для работника неожиданностью, или ситуация на дорогах полностью вышла из-под контроля.
Однако и здесь закон предоставляет работодателю определенные дополнительные права. В целом он вправе требовать от работника учитывать складывающуюся ситуацию и при расчете времени и выборе транспортного средства реагировать на предсказуемые препятствия и помехи. Так, работодатель не может требовать от сотрудника, приезжающего на работу на личном автомобиле, приобрести транспортное средство повышенной проходимости. Зато если работник не установил на свою машину зимние покрышки и, попавши в аварию, рискует не только страховой защитой и денежным штрафом, работодатель вправе, тем более при повторном опоздании, вменить ему в вину потерянное время и вынести ему порицание, предупреждение или выговор.
Работодатель также не вправе выносить административные взыскания работнику, слишком поздно вернувшемуся из отпуска из-за превратностей погоды и снежного хаоса на дорогах. В данном случае юристы обычно исходят из «объективного отсутствия возможности исполнять служебные обязанности» (objektive Dienstverhinderung). По мнению страховых экспертов, работодателю придется согласиться с ненамеренным и нежеланным продлением отпуска. Зато он будет вправе вычесть из предстоящего сотруднику отпуска соответствующее число дней. А если работник уже израсходовал свой отпуск на текущий год, работодатель может потребовать от него оформить пропущенные дни в качестве неоплачиваемого внеочередного отпуска (unbezahlter Sonderurlaub).
Раньше выедешь – дальше будешь
Погодные условия в зимний период нередко складываются так, что людям, ездящим на работу личным автомобилем, приходится выходить из дома раньше обычного, чтобы подготовиться к поездке. Следует запланировать дополнительное время на то, чтобы убрать снег с крыши машины и очистить от снега, льда и грязи ветровое и боковые стекла, зеркало заднего обзора, фары и номерные знаки.
Недопустимо также отправляться в путь, не очистив ветровое стекло полностью и ограничившись небольшим «окошком» (Guckloch). Ограниченный обзор может повлечь за собой штрафы в размере до 35 евро, а то и стать причиной аварии, что автоматически означает неприятности со страховой компанией. Для уменьшения обмерзания стекол их регулярно протирают снаружи и внутри.
Если по прогнозу ночью ожидаются мороз и/или снегопад, стеклоочистители с вечера слегка отгибают от ветрового стекла и закрывают его водонепроницаемым картоном или специальной фольгой или пленкой (Scheiben-, Isolier- или Luftpolsterfolie), фиксируя посредством стеклоочистителей и передних дверец. Более совершенную защиту гарантирует чехол для автомобиля (Auto-Garage).
Интенсивному таянию льда на стеклах способствует заблаговременное включение стояночного отопления (Standheizung). Однако если оно работает слишком громко и будит обитателей близлежащих домов, его запрещается включать в рабочий день до 7 утра. В таких случаях для ускорения таяния льда и очистки ветрового стекла рекомендуется на 10 минут положить на приборную доску горячую грелку.
Не уверен – не обгоняй
В условиях сильного снегопада на улицы и дороги выезжают снегоуборочные машины. Водителям легковых автомобилей настоятельно не рекомендуется обгонять их, а также ехать за ними «по пятам». Во-первых, по автобанам и федеральным дорогам снегоуборочные машины нередко едут целыми «караванами», так что легкомысленному водителю придется лавировать между работающими снегоочистителями. Во-вторых, при обгоне водитель рискует попасть под отбрасываемое уборочными машинами снежное крошево или смесь снега и грязи. Она может залепить ветровое и боковое стекло, резко ограничивая видимость, а в худшем случае – водитель полностью теряет контроль над машиной.
При движении за снегоочистителями следует соблюдать дистанцию, равную половине скорости, показываемой спидометром, но не менее 10 м. Это убережет машину от снега, отбрасываемого с проезжей части, сохранит лаковое покрытие, поскольку смесь соли и гравия выбрасывается на дорогу под большим давлением, и предотвратит попадание соли в моторный отсек и внутрь автомобиля, где она вызывает развитие ржавчины.
В условиях сильного гололеда иногда имеет смысл специально пропустить снегоочиститель вперед и сделать небольшую паузу. Разбрасываемая соль способствует таянью льда и снега, и по очищенной и посыпанной ею дороге можно будет ехать безопаснее и быстрее. В таком случае при приближении снегоочистителя следует перебраться в правый ряд. И даже водители автомобилей, стоящих в пробке, обязаны обеспечить коридор для снегоуборочных машин: между левым и правым рядами на двухполосных автобанах и между левым и средним – на трехполосных. Полосы экстренной остановки или обочины должны оставаться свободными, тем более, что там обычно скапливается особенно много снега.
Рельсы под снегом
Людям, ездящим на работу электричками или поездами, необходимо учитывать, что мероприятия по уборке снега на железных дорогах осуществляются иначе, чем на автострадах. Считается, что при выпадении 5 и даже 10 см нового снега локомотивы и моторные вагоны способны пробиться через пушистый свежевыпавший снег самостоятельно. Однако если снегопад сопровождается сильным ветром, даже при незначительном количестве снега в некоторых местах могут образоваться сугробы, через которые подвижной состав уже не пробьется. Для таких случаев Deutsche Bahn располагает 44 роторными и плужными снегоочистителями (Schneeschleudern und Schneepfluege). Они базируются в стратегически важных точках железнодорожной сети, прежде всего там, где сильные снегопады отмечаются особенно часто, – в предгорьях Альп, Шварцвальде, Баварском Лесу, Фогтланде (Саксония), Рудных горах (Erzgebirge) и Sauerland (южная Вестфалия).
В нормальных зимних условиях используются, прежде всего, обычные плужные снегоочистители, которые сдвигают снежные массы влево и вправо с путей и стрелок. Но они не справляются, если старые сугробы рядом с путями уже приобрели твердость бетона, и снежные плуги не в состоянии найти место для нового снега. В таких случаях Немецкая железная дорога использует «тяжелые орудия» – высокопроизводительные самодвижущиеся роторные снегоочистители серии 716, 1994 года выпуска, оснащенные моторами мощностью 1800 л.с. Они рассчитаны на расчистку путей при высоте снежного покрова до 3,5 м. Однако Deutsche Bahn имеет в своем распоряжении всего два таких мощных снегоочистителя, базирующихся в городах Мюнхен и Фульда. Поэтому неудивительно, что при сильных снегопадах на всей территории страны отдельные участки железнодорожной сети могут оставаться под снегом дни и даже недели.
