В начале 2005 года Александр получил отказ во въезде в Германию на том основании, что в его первом советском паспорте, выданном в 1984 году, была указана национальность „русский“ по отцу. Отказ получили родители Александра по почте и написали в течение месяца письмо в BVA о том, что они не согласны с таким решением.
20 февраля 2007 года родители Александра получили ответ на свое письмо, который был озаглавлен „Widerspruchsbescheid“. Этот „Bescheid“ повторял, в общем и целом то, что было сказано в первом отказе от 2005 года. Кроме того, „Bescheid“ содержал указание на то, что в случае несогласия с отрицательным решением Александр может в течение месяца подать исковое заявление в административный суд города Миндена.
Родители Александра переправили этот ответ ему в Казахстан, куда письмо дошло только 31 марта 2007 года.
Александр спрашивает, можно ли подать исковое заявление в суд и каковы шансы на успех.
1. Исковое заявление должно быть подано в административный суд Миндена в течение месяца со дня получения решения Федерального ведомства по приему поздних переселенцев (Bundesverwaltungsamt). При этом датой получения решения считается тот день, когда решение было получено по почте доверенным лицом в Германии, т.е. 20 февраля 2007 года. В том случае, если в Германии доверенного лица нет, и решение было выслано заявителю напрямую в Казахстан, датой получения является тот день, когда решение было получено заявителем.
Таким образом, срок подачи искового заявления истек 20 марта 2007 года. Если Александр подаст исковое заявление в суд после этой даты, оно будет отклонено по формальным причинам, без рассмотрения иска по существу дела.
2. Согласно многочисленным решениям Верховного административного суда Германии (BVerwG), например от 21.10.2004, – 5 C 13/04 — немцем в смысле закона о поздних переселенцах являются только те этнические немцы, которые при получении первого советского паспорта в 16 лет настояли на том, чтобы в графе национальность была внесена немецкая национальность. Любые оправдания (например, что при внесении национальности 16-летнего ребенка никто не спрашивал, просто внесли национальность родителя не немца) во внимание не принимаются.
Исключения могут быть сделаны только для лиц, родившихся до 1956 года (т.е. до окончания так называемой комендатуры), если они при первой же возможности, а не непосредственно перед подачей заявления на выезд в Германию, поменяли национальность в паспорте на немецкую. Для лиц, родившихся после 1960 года, т.е. получивших первый советский паспорт после 01.01.1976 исключения не делаются совсем. Немецкие органы власти исходят из того, что, начиная с 1976 года, все дети от смешанных браков могли свободно выбирать национальность, и выбор немецкой национальности не был связан с опасностью для жизни
Александр К. получил первый советский паспорт в 1984 году. Согласно этому паспорту он был русским по национальности. Причины, побудившие Александра внести в паспорт национальность по отцу, не имеют абсолютно никакого значения. Александр в 1994 году собственноручно подписал заявление на получение паспорта и в этом заявлении (заполненном паспортисткой) стояла национальность „русский“. При этом у него была — пусть даже только теоретическая – возможность уже тогда вписать в это заявление национальность „немец“. Поэтому в данном случае действия Федерального ведомства по приему поздних переселенцев соответствуют закону (§ 6 BVFG) и мнению Верховного административного суда, подкрепленного его многочисленными решениями.
В любом случае, выехать в Германию в качестве позднего переселенца, не оспорив успешно решение БВА, Александр не сможет. Национальность мамы, бабушки и т.д. не играет при этом никакой роли, вернее является только первой предпосылкой. Кроме этого, необходимо еще и знание немецкого языка, полученное в детстве от членов семьи (а не в школе или университете) и признание себя исключительно немцем (так наз. „ausschliessliches Bekenntnis zum Deutschtum“). Это признание должно было найти свое выражение в соответствующей записи в первом паспорте.
Так как, Александр не отвечает всем без исключения этим требованиям, то шансов на успешное оспаривание решения BVA в административном суде Миндена, на наш взгляд, не существует.
