ФРГ: Спасти потребителя

Страницы немецких газет и экраны телевизоров в Германии пестрят в эти дни различными интервью, которые с готовностью раздают члены федерального кабинета министров. У многих создается впечатление, что Рождество в этом году наступило месяцем раньше: министры спешат раздать «подарки» населению.

Ради этого правительство готово потратить колоссальные деньги: напомним, один лишь стабилизационный пакет, обещанный банкам, составил 480 млрд. евро – а теперь пришла очередь и фирм поменьше, среднего и малого бизнеса, и даже, как ни странно – рядовых граждан. Несколько десятков миллиардов бюджетных евро правительство страны намерено выделить в поддержку и реальных секторов экономики, оказавшихся под угрозой вследствие глобального финансового кризиса. Главная цель государственной инвестиционной программы – предотвратить спад производства и массовые увольнения. По расчетам министра экономики ФРГ Михаэля Глоса (Michael Glos), программа позволит сохранить порядка миллиона рабочих мест.

Впрочем, пока с этой программой далеко не все ясно. В первую очередь – немецкие руководители постоянно путаются, сколько именно бюджетных миллиардов решено потратить. Появляется ощущение, что политики стараются перекричать друг друга, раздавая обещания. Так, лидер парламентской фракции СДПГ Петер Штрук обещает гражданам страны 25 млрд. евро, министр экономики Пер Штайнбрюк – 30 млрд., вице-канцлер ФРГ (он же – соперник Ангелы Меркель на предстоящих в будущем году федеральных выборах) Франк-Вальтер Штайнмайер «перекрыл» всех своих коллег, пообещав 60 млрд. евро.

Скорее всего, происходит это потому, что руководство страны задним числом стремится оправдаться перед рядовыми гражданами – мы, мол, думаем не только о банкирах, но и о вас. Помогаем изо всех сил. Собственно, и разброс в суммах также вполне объясним: разные политики по-разному считают. Одни, говоря о государственных субсидиях, имеют ввиду только те, которые предусмотрены новым правительственным пакетом. Другие прибавляют к ним одобренные ранее, а третьи кладут в общую «корзину» еще и гипотетические частные инвестиции, импульсом для которых, как они надеются, послужит эта программа.

Что касается экономистов, то они оценивают размер нового пакета примерно в 35 млрд. евро бюджетных денег. В данном случае, считаются как прямые дотации – к примеру, выделение дополнительных средств банку KfW (Kreditanstalt fuer Wiederaufbau), рассчитанных на целевые дешевые кредиты малым и средним фирмам; так и отказ от части налоговых поступлений – скажем, снижение обязательных отчислений в фонд страхования по безработице с 3,3 до 2,8%.

Уже сейчас ясно, что данный пакет, в первую очередь, означает отказ правительства от одной из приоритетных целей, зафиксированных в правительственном договоре Большой коалиции 3 года назад: бездефицитного госбюджета Германии к 2011 году не видать. Эксперты считают, что федеральное правительство серьезно рискует. „Сбалансированный бюджет, — считает, например, Кристиан Дреге (Christian Drege) из берлинского института экономических исследований DIW, — является непременным условием увеличения прироста ВВП в долгосрочной перспективе и улучшения экономического развития в целом“.

Тем не менее, правительство считает, что ради спасения рабочих мест и поддержки конъюнктуры в стране есть смысл рискнуть, и даже многим. Кредитная программа государственного инвестиционного банка KfW будет увеличена на 15 млрд. евро. Будут введены новые правила списания инвестиционных расходов с суммы налогообложения. Приобретая для своего производства новое оборудование, компьютер, автомобиль, предприниматель сможет уже в первые два отчетных года списать с налогов 30% их стоимости. Таким образом, новые инвестиции будут окупаться значительно быстрее и фактически стоить дешевле. Рост спроса на инвестиционные товары, в свою очередь, побудит промышленность больше их выпускать или хотя бы не свертывать их производство.

Кроме того, принято решение еще на три года продлить государственную инвестиционную программу модернизации жилого и общественного фонда, выделив на нее дополнительно еще три миллиарда евро. Деньги из этого фонда выделяются в качестве дотаций владельцам квартир и домов, если они берутся отремонтировать свое жилье так, чтобы оно отвечало строгим экологическим и энергосберегающим нормам. В данном случае это не только в интересах владельцев недвижимости, но и строительных фирм, среди которых основную массу составляют мелкие и средние предприятия – они в данный момент испытывают острейшую нехватку заказов.

Несмотря на критику экспертов и представителей как левой, так и правой оппозиции, социологические опросы показывают, что новая конъюнктурная программа находит положительный отклик у немцев.

Согласно исследованию, проведенному социологической службой FORSA, большинство жителей Германии положительно оценивает антикризисный менеджмент в исполнении федерального правительства. Три четверти опрошенных полагают, что кабинет Ангелы Меркель решительно и оперативно противостоит финансовому кризису, а 62% считают, что государство должно еще сильнее контролировать немецкие банки. Примерно две трети респондентов положительно относятся и к намерению правительства ввести в действие так называемый «конъюнктурный пакет», состоящий из налоговых льгот и материальной поддержки пострадавших от кризиса немцев. При этом 27% опрошенных опасаются ухудшения собственного материального положения в будущем году, в то время как 58% немцев надеются сохранить свой уровень жизни неизменным.