За закрытыми дверями ведутся сложные и длительные переговоры Евросоюза (ЕС) с США о заключении Трансатлантического соглашения о торговле и инвестиционном партнёрстве (Transatlantic Trade und Investment Partnership, ТTIP). Со стороны ЕС переговоры ведёт Еврокомиссия (правительство ЕС) во главе с еврокомиссаром (министром торговли) К. де Гухтом и главой евроделегации на переговорах И. Берцеро.
Еврокомиссия информирует о ходе переговоров Совет Европы, где заседают национальные правительства, Европарламент, профсоюзы, неправительственные организации, союзы защиты потребителей, индустриальные союзы. Завершение переговоров намечено на конец 2015 года.
Евросоюз с его 500 миллионами жителей и США с 320 миллионами являются самыми развитыми экономическими зонами мира, объём взаимного товарообмена достигает 500 миллиардов евро и содержит значительный потенциал роста. Для Евросоюза США являются самым важным иностранным торговым партнером. Стратегической целью соглашения является создание зоны свободно торговли, которая охватывала бы 820 миллионов человек (не считая Канады) в наиболее экономически развитых частях света. Основной целью соглашения является устранения барьеров, мешающих обмену товаров и услуг.
Эти барьеры многочисленны:
Различные валютные системы и валютные риски. Здесь всё остаётся по-прежнему, введение общей валюты в форме евродоллара не планируется, хотя и мыслимо в отдалённой перспективе.
Таможенные пошлины на товары и услуги. Устранение таможенных барьеров важная тема переговоров ТTIP.
Нормативные джунгли из нескольких миллионов стандартов и предписаний в США и ЕС. Для поставщика товара или услуги это означает затратный процесс лицензирования своего продукта для выхода на иностранный рынок. Унификации нормативов ЕС и США ТTIP не предусматривает, это была бы работа для многих десятилетий при условии согласия всех сторон. Речь пока идёт о взаимном признании нормативов и стандартов партнеров, возможности лицензирования для иностранного рынка по упрощенной схеме в своей стране. В результате товарам и услугам будет проще выступать на иностранном рынке. Во многих случаях удастся избежать необходимости двойного лицензирования для внутреннего и внешнего рынка. Усиление кооперации ведомств, ответственных за допуск и лицензирование товаров и услуг.
Транспортные системы. Унификация транспортных путей и совместное управление ими снизит стоимость доставки товара на рынок.
Высокая степень взаимной защиты инвестиций. Для разрешения хозяйственных споров странам ТTIP нужно будет обращаться в малоизвестную доселе арбитражную инстанцию «Международный центр улаживания инвестиционных споров». Этот центр является структурой Всемирного банка развития. Критикам соглашения особенно не нравится этот пункт договора. По их мнению, национальная юстиция теряет контрольные полномочия за экономической жизнью страны. Компетенция переходит к малоизвестному наднациональному «Международному центру». Приговоры центра окончательные и обжалованию не подлежат. Голоса в совете управляющих Всемирного банка распределяются в зависимости от доли каждой страны в уставном капитале банка. Самая большая доля вкладов принадлежит США.
Существует опасность изменения национальности капитала. Немецкие фирмы могут инвестировать средства в Германию через свои аффилированные предприятия в США. В Германии эта инвестиция будет читаться американской, получит повышенную защиту и будет выведена из зоны действия немецкой юстиции. Отдельные страны ЕС с 2009 года не имеют права в одиночку заключать собственные двусторонние соглашения о защите инвестиций. Это право дано только аппарату ЕС, где первую скрипку играет Германия. Это тоже факт недовольства готовящимся соглашением.
Главным опасением критиков является создание новых, наднациональных систем и нового, наднационального права, неподконтрольного парламентам и национальной юстиции. Все решения будут принимать советы губернаторов, президиумы и пленумы международных организаций за закрытыми дверями, куда допускают только посвящённых, и где первую скрипку будут играть две-три ведущие страны.
За последние десятилетия в ЕС и в США в результате длительной борьбы были созданы высокие стандарты защиты труда, социальной защиты, защиты окружающей среды. Неправительственные активисты выражают опасение, что соглашение ТTIP размоет и обойдёт эти стандарты. Степень контроля общественности за важными для нас переговорами невысока. Проект договора состоит из более 1000 страниц вкупе с десятками тысяч страниц пояснительных и сопроводительных документов. Разобраться в смысле соглашения может только квалифицированный научный институт. Далеко не все подробности переговоров становятся известными общественности.
Выгоды от устранения торговых барьеров, в общем-то, очевидны. Рост конкуренции вызовет падение цен на товары и услуги. Увеличится разнообразие рынка и рост экономик. Небольшие и средние предприятия получат облегченный выход на рынок США, за счёт массовости удешевится производство. Важно с самого начала поставить переговоры и сам договор под действенный контроль общественности, дабы развеять реальные страхи и опасения попасть под власть громадных транснациональных корпораций собственной юстицией.
