Чтобы пригласить гостя из стран бывшего СССР (за исключением стран Балтии, являющихся членами ЕС), необходимо в соответствии с §§ 66-68 Закона о пребывании (Aufenthaltsgesetz–AufenthG) оформить в местном ведомстве по делам иностранцев (Auslaenderbehoerde) т.н. заявление об обязательствах (Verpflichtungserklaerung – VE), в котором четко оговорены финансовые обязательства приглашающего лица по отношению к гостю: жилплощадь, расходы на проживание, расходы на случай болезни, не покрываемые медицинской страховкой, и на случай возможной высылки из страны.
С 21 июня 2010 г. на основании последних предписаний федерального министерства внутренних дел с долгоиграющим названием «Bundeseinheitliches Merkblatt zur Verwendung des bundeseinheitlichen Formulars der Verpflichtungserklaerung zu § 68 i. V. m. § 66 und § 67 AufenthG vom 15. Dezember 2009» правила оформления VE ужесточены.
Проверка финансовых возможностей приглашающего лица (Bonitaetspruefung)
Раньше было достаточно, чтобы доходы приглашающего лица были достаточны для обеспечения самого себя, своей семьи и приглашенных гостей по ставкам социальных выплат SGB II. Например, если глава семьи из трех человек приглашает одного гостя, то его месячный нетто-доход должен быть не менее 359х(3+1)=1436 евро.
Теперь будут учитываться только те доходы, которые можно в случае необходимости оплаты непредвиденных затрат, связанных с пребыванием гостя в Германии (стационарное лечение, принудительная высылка из страны), принудительно конфисковать (pfaendbares Einkommen nach §§ 850 Zivilprozessordnung – ZPO).
Не будут учитываться следующие виды доходов: родительские деньги (Elterngeld) до 300 евро, пособие на детей (Kindergeld), доплата на ребенка (Kinderzuschlag), государственная стипендия-ссуда для студентов (BAfoeG), пенсия в случае потери трудоспособности (Berufsunfaehigkeitsrente), сиротская и вдовья пенсии (Waisenrente ,Witwenrente), пособие на квартиру (Wohngeld).
Возможность привлечения финансовых возможностей других лиц
Раньше допускалось при оформлении VE привлечение (Mitverpflichtung) других лиц (знакомых, родственников) к финансовым обязательствам приглашающего лица в случае его недостаточных финансовых возможностей и учет их доходов. Теперь это невозможно. Но разрешается, в таком случае, пригласить одного гостя двум лицам (например, супругам), доходы которых суммируются и каждое из которых оформляет собственное VE и платит пошлину 25 евро.
Персональная явка всех приглашающих лиц обязательна. Исключение составляют супруги, для которых достаточна персональная явка одного из них с документами другого: паспортом, справкой о доходах и заявлением о согласии с приглашением (Einverstaendniserklaerung).
Обязательства приглашающего лица
В VE указываются сроки и объем финансовых обязательств приглашающего лица перед Auslaenderbehoerde. Эти обязательства включают, в частности:
– расходы на содержание гостя;
– оплата медицинского обслуживания в случае болезни, в т.ч. содержания в стационаре;
– оплата возможной принудительной высылки гостя при нарушении им законов ФРГ в соответствии с §§66, 67 AufenthG.
Обязательства приглашающего лица распространяются независимо от срока действия въездной визы гостя на весь период его пребывания, в т.ч. нелегального, в Германии.
Теперь податель VE должен подписывать письменное заявление о том, что он ознакомлен с объемом и сроками своих финансовых обязательств перед Auslaenderbehoerde.
Комментарии автора
Появление этого документа вызвано, видимо, участившимся случаями финансовой несостоятельности приглашающего лица в случае форс-мажорных обстоятельств: непредвиденной длительной болезни гостя или высылки его из страны.
Первое обстоятельство можно заранее учесть, заключив на время пребывания гостя в Германии соответствующую медицинскую страховку на случай болезни. Со вторым сложнее, особенно, когда приглашающее лицо ничего о госте не знает, например, когда приглашение оформляется по просьбе соседа или знакомого.
В этой связи хотел бы напомнить нашим читателям, что существует еще одна возможность пригласить гостя в Германию без собственных финансовых обязательств. Речь идет о т.н. простом приглашении, которое, правда, можно оформлять только для близких родственников из России и Украины (супругов, детей, родителей, внуков, дедушек и бабушек), поскольку только с этими странами имеются соответствующие соглашения об упрощении визового режима (Соглашение Россия – ЕС от 25.05.2006 и Соглашение Украина – ЕС от 01.01.2008). Полные тексты этих соглашений и правила оформления простого приглашения доступны на интернет-страницах немецких посольств в Москве, и в Киеве.
Исчерпывающая информация о простом приглашении имеется также в моей статье «(Почти) все флаги в гости будут к нам», опубликованной в № 81 от 3/2008 нашего журнала (интернет-страница http://rusverlag.de). Остановлюсь только на принципиальной особенности простого приглашения: полная финансовая ответственность в таком варианте полностью переносится на гостя, который обязан в консульстве Германии доказать свою платежеспособность и родственные связи с приглашающим лицом. От приглашающего лица требуется только две вещи:
– согласие на приезд гостя и на предоставление ему своего жилья на время его пребывания в Германии;
– заверение своей подписи под простым приглашением в местном Buergeramt-e.
Поэтому простое приглашение доступно даже получателям социальных выплат.
Продолжая визовую тему, я хотел бы сообщить нашим читателям две новости, касающиеся граждан Украины,
В Донецке начало работу генеральное консульство Германии (тел. +38 062 343 45 47), расположенное по адресу: 83015 Донецк, пр. Мира, 15. Здесь будет 30 сотрудников, в т.ч. 10 дипломатов, и большой визовой отдел, рассчитанный на выдачу около 30 тысяч виз в год для жителей восточных областей Украины: Донецкой, Днепропетровской, Луганской, Запорожской и Харьковской. Визовой отдел должен был начать свою работу в ближайшее время, но из-за финансового кризиса его открытие отложено на осень 2011 г. Пока что генконсульство решает только политические, культурные и экономические вопросы.
Вторая новость касается признания украинских документов, представляемых в немецкие учреждения. В 2000 году десятки тысяч украинских граждан получили немецкие визы обманным путем, воспользовавшись либеральным немецким законодательством. Скандал вспыхнул в 2005 году и чуть не стоил кресла тогдашнему министру иностранных дел ФРГ Йошке Фишеру (Joschka Fischer).
После этого получить в Киеве немецкую визу стало особенно трудно. Именно тогда Германия отказалась признавать Украину стороной Гаагской конвенции 1961 г. об отмене легализации официальных документов, мотивируя это частыми случаями подделки документов. Германия была единственной страной в мире, которая возражала против применения Украиной Гаагской конвенции из-за большого количества, по их мнению, подделанных на Украине документов и коррупции в сфере выдачи разного рода официальных документов.
Сегодня Берлин снял свои возражения, и Гаагская конвенция между Германией и Украиной вступила в силу. Теперь, начиная с 22 июля 2010 года, гражданам Украины не нужно проходить процедуру легализации, то есть подтверждения подлинности документов при предъявлении их в учреждениях Германии.
Теперь вместо трех печатей различных органов власти достаточно будет одного штампа «Апостиль», который подтверждает подлинность подписи и печати на документе. Получить этот штамп можно в одном из уполномоченных министерств. На судебные и нотариальные документы и акты гражданского состояния апостиль поставят в Министерстве юстиции Украины, на документы об образовании – в Министерстве образования, на все остальные (справки с места жительства, врачебные заключения, справки о налогах, о пенсиях, о несудимости и пр.) – в Министерстве иностранных дел и его филиалах в г.г. Донецк, Львов, Одесса, Симферополь и Ужгород.
Но возражения-то Германия сняла, а подделки продолжаются и на каком уровне?! Осенью 2009 г. у заместителя главы СБУ Андрея Кислинского (!!!) обнаружили фальшивый диплом об окончании истфака столичного университета.
По данным посольства Германии, украинцы часто предоставляют банковские свидетельства с фальшивой информацией (в том числе – о наличии денег на счетах), а также справки с места работы, которые легализации не подлежат, поскольку выданы не государственными, а частными структурами.
Ничего не поделаешь! Еще Антон Павлович Чехов мудро заметил, что выдавливать из себя раба невероятно трудно.
