Снегопад, гололед и гололедица – нередкие явления даже для не столь уж суровой немецкой зимы. Они автоматически влекут за собой Schneeraeum- und Streupflicht – обязанность владельцев земельных участков, а нередко и жильцов, очищать тротуары от снега и посыпать их определенными материалами, препятствующими скольжению.
Особенности национальной снегоуборки
Вопрос о том, где и когда частные лица обязаны очищать тротуары от снега, как и чем их посыпать, находится в компетенции местных властей. В исключительных случаях они даже вправе по собственному усмотрению привлекать владельцев земельных участков, прилегающих к городским улицам, к очистке последних от сугробов.
Как правило, особенно в небольших городах и «спальных» районах, с тротуаров и пешеходных дорожек шириной до 1,50 м снег необходимо убирать полностью, а на более широких расчищать проход шириной не менее 1,50 м. На улицах, не имеющих тротуаров, надлежит расчищать от снега и посыпать проход шириной не менее 1 м.
Обычно местные власти требуют начинать работы по уборке снега и посыпке тротуаров не позже 7 часов утра и заканчивать их не ранее 20 часов вечера. Приступать к уборке раньше следует только при особо опасных погодных условиях (besondere Gefahrenlage). Снег, выпавший за ночь, должен быть убран до 9 утра. При этом необходимо очистить все дороги, которыми пользуются люди, включая тропинку, ведущую к мусорным бакам. При интенсивном снегопаде в дневное время (с 9 до 20 часов) снег с тротуаров надлежит убирать как минимум каждые три часа.
При отсутствии конкретных указаний местных властей можно ориентироваться на судебные решения. Обязанность по очистке и посыпке дорог и тротуаров в рабочие дни начинается в 7 утра с началом часов пик (OLG Koblenz, Az. 5 U 101/08), в воскресные и праздничные дни – с 9 утра (BGH, Az. VI ZR 138/11), а заканчивается в 20 часов вечера (BGH, Az. VI ZR 125/83).
Определенные ограничения при выполнении Winterdienst действуют лишь на территории частных земельных участков в воскресные и праздничные дни. В этих случаях Streupflicht начинает действовать не ранее 9 утра. Да и вообще, обитатели частных домов вправе рассчитывать на то, что лица, которых они не приглашали, не явятся к ним с визитом в воскресенье до 10 утра. Они также не обязаны посыпать материалом, препятствующим скольжению, одну или несколько мелких луж на свободной в целом ото льда дорожке. И уж тем более не обязаны считаться с опасностью гололедицы, когда эти лужи возникают в результате внезапного дождя, а синоптики не предсказывают отрицательных температур. Так что почтальоны, рассыльные, разносчики газет и прочие нежданные посетители, поскользнувшиеся на затянутых ледком лужах на дороге к частному дому, не вправе требовать возмещения ущерба от его владельца, особенно если подходы к дому были более или менее свободны от снега и льда, или несчастье произошло до 7 утра в рабочий день или до 9 утра в воскресенье (BGH, Az. VI ZR 138/11).
В то же время для ведомств, предприятий и фирм предусмотрены гораздо менее жесткие нормативы. Коммунальные службы вправе приступать к очистке улиц и тротуаров от снега и льда и посыпке их материалом, препятствующим скольжению, только в утренние часы (OLG Bamberg; Az. 5 U 151/09). Начинать посыпку пешеходных дорожек и тротуаров, особенно в жилых массивах, их работники вообще обязаны только с началом часов пик, т.е. не ранее 7 утра (OLG Koblenz, Az. 1 U 491/11). При внезапном снегопаде коммунальщики имеют до пяти часов времени, чтобы очистить от снега все крупные улицы и дороги (OLG Hamm, Az. 9 U 113/10). Так что водители и пешеходы, ставшие жертвами несчастных случаев, вызванных снежными сугробами, гололедом или гололедицей, в ночное время или вскоре после сильного снегопада, не могут претендовать на компенсацию от местных властей. Не вправе рассчитывать на нее и пассажир Немецкой железной дороги, поскользнувшийся и упавший на обледеневшей платформе (BGH, Az. X ZR 59/11).
На общественных автомобильных парковках коммунальщикам разрешено посыпать только те места, с которых водитель не сможет достичь безопасного тротуара за несколько шагов (LG Bielefeld, Az. 8 O 225/05). А если для посыпки проезжей части и велосипедных дорожек используется не соль, а иные материалы, поскользнувшийся на них велосипедист также не получит никакой компенсации от местных властей. Ведь коммунальные службы обязаны убрать Streugut с дорожек только в конце апреля (LG Muenchen, Az.: 26 0 19348/05).
Хотя скользкие полы у входа в общественные здания представляют угрозу для посетителей, обязанности их администрации по обеспечению безопасности считаются выполненными, если у входа лежит простейший коврик для ног (LG Coburg, Az. 12 O 839/04). И даже работодатель не обязан очищать территорию предприятия от снега и льда до официального начала рабочего времени. Считается, что сотрудники, приходящие на работу раньше, передвигаются по территории на собственный страх и риск (LG Coburg, Az. 3 c 497/01).
Якорь для пешехода
При любом виде гололедицы тротуары и пешеходные дорожки положено безотлагательно посыпать материалом, препятствующим скольжению (Streumittel или Streugut), и повторять это по мере образования льда. Обычно местные власти требуют, чтобы используемый материал относился к категории экологичных (umweltfreundlich). Именно поэтому в большинстве населенных пунктов частным лицам запрещено использовать соль (Streusalz) – единственное средство, вызывающее интенсивное таяние льда, тогда как остальные всего лишь препятствуют скольжению. Однако она разъедает обувь пешеходов, заставляет воспаляться лапы животных, проникает в почву и грунтовые воды и представляет немалую опасность для окружающей среды. Накапливаясь в корнях растений, соль нарушает их снабжение водой и питательными веществами, что, в конце концов, приводит к их гибели. Поэтому соль разрешается использовать только специализированным машинам коммунальных служб, причем исключительно на проезжей части и велосипедных дорожках.
Обычным людям остается положиться на альтернативные материалы. Чаще всего для посыпки тротуаров используют гранулят (Granulat) или мелкий щебень (Splitt), которые, к тому же, стоят в Baumarkt вчетверо дешевле соли. Правда, с наступлением оттепели владелец участка обязан убрать с тротуара острые камешки. Их выбрасывают в Restmüll, но рачительный хозяин может собрать камешки в ведро и использовать снова и снова. Эксперты подсчитали, что при этом владельцу небольшого участка на зиму хватит двух ведер гранулята или мелкого щебня. Недостатком данного материала является то, что камешки с острыми гранями могут впиваться в подошвы и забиваться под двери, царапая паркет, линолеум или ламинат, и повреждать лапы домашних животных. Поэтому многим домовладельцам имеет смысл покупать материал с округлыми гранулами (rundkoerniges Granulat).
Предлагаемый Baumarkt песок (Sand) более мелкозернистый, так что посыпанный им тротуар остается более скользким, а при повторном или продолжительном снегопаде разбрасывать песок приходится снова и снова. Прилипшие к подошвам песчинки также могут оставлять царапины на полу. Хотя теоретически песок можно использовать повторно, в действительности его обычно не получается смести с тротуара в совок. В результате песок чаще всего сметают весной в щели между плитками, которыми вымощены тротуары или дорожки. Он заполняет щели между ними, способствуя поддержанию покрытия в надлежащем состоянии.
Земля (lose gestreute Erde) препятствует скольжению, однако в оттепель почва, снег и лед превращаются в единое грязевое месиво.
Опилки (Saegespaene) удобны и экологичны, поскольку их несложно смести и использовать для приготовления компоста или выбросить в бак для органических отходов. Но опилки не так легко раздобыть. А главное – они недостаточно шероховаты и сами могут промерзнуть, так что риск поскользнуться на посыпанной ими дорожке заметно выше, чем при использовании других материалов.
Для владельцев домов с печным отоплением или каминами неплохой альтернативой может оказаться зола (Asche), которую не требуется специально убирать, а можно смести вместе со снегом. Но из-за мелкого размера частиц она быстро втаптывается в снег и перестает защищать от скольжения, а также сильно загрязняет тротуары и обувь. Кроме того, хозяева должны быть готовы ответить на вопрос о происхождении золы и веществах, которые могут попасть с нею в талые воды. Если древесная зола (Holzasche) не вызовет нареканий с точки зрения экологии, то сажа, образующаяся при сгорании каменного угля (Kohleasche), может содержать вредные и опасные вещества.
Разделенная ответственность
Ответственность за уборку снега и посыпку тротуара или пешеходной дорожки несет владелец земельного участка или владелец дома, сдающий квартиры жильцам. Именно ему предстоит возмещать ущерб, если пешеход из-за гололедицы поскользнется на тротуаре у дома, упадет и получит травму. Но хозяин вправе и переложить обязанность по выполнению этих работ на квартиросъемщиков, включив соответствующие пункты в договор об аренде жилплощади (Mietvertrag). Объединение собственников жилья (Wohnungseigentuemergemeinschaft) также имеет право требовать от отдельных владельцев квартир активного содействия (taetige Mithilfe), в т.ч. в выполнении работ по уборке снега и посыпке дорожек (Winterdienst) (LG Muenchen, Az.: 1 S 4042/10).
Невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по уборке снега и посыпке тротуаров не только влечет за собой правовые последствия в рамках ответственности за причинение ущерба (Haftung), но и является нарушением общественного порядка (Ordnungswidrigkeit). Домовладелец обязан выборочно контролировать надлежащее выполнение жильцами работ по уборке снега и посыпке тротуара и фиксировать отмеченные недостатки, например, посредством фотографий, чтобы обезопасить себя на случай каких-либо неприятностей. Однако жилец, не способный работать лопатой по состоянию здоровья и представивший соответствующую врачебную справку, не обязан далее заниматься уборкой снега. Ему лишь необходимо письменно уведомить об этом домовладельца и в качестве доказательства сохранить соответствующий документ. В подобном случае домовладелец также не имеет права перекладывать расходы на уборку снега иными лицами на слабого здоровьем жильца (AG Hamburg, Az.: 318A C 146/06). Зато домовладелец вправе переложить на квартиросъемщиков расходы на приобретение снегоуборочной машины, если она представляется рентабельной для данного участка и окупится примерно за три года по сравнению с услугами Schneeraeumdienst (AG Schoeneberg, Az.: 6 C 206/00). А жилец, который получил травму, убирая тротуар вместо соседа, не может претендовать на компенсацию в рамках государственного страхования от несчастных случаев (BsozG, Az. B 2 U 6/05 R).
Если же в доме имеется управляющий (Hausmeister), заниматься уборкой снега и льда и посыпкой дорожек и тротуаров, как правило, должен именно он, а домоуправление обязано следить за его работой. Поэтому при ненадлежащем выполнении управляющим своих обязанностей пострадавшему следует требовать возмещения ущерба не от него самого, а от домоуправления, нанявшего его на работу (OLG Karlsruhe, Az. 14 U 107/07).
